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新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，做好今年政府工作，要把握好以下几点。 一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。 二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。 三是适度扩大总需求并提高有效性。我国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。要围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。 四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。我国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。要坚持以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。 五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。 2017-03-15/liaoning/2017/0315/303.html
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问：中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2017年2月末，我国外汇储备规模较1月末上升69亿美元，重返3万亿美元，请问造成外汇储备规模变动的原因是什么？ 答：截至2017年2月28日，我国外汇储备规模为30051亿美元，较1月末小幅上升69亿美元，增幅为0.2%。 2月份，我国跨境资金流动整体比较平衡，国际金融市场上非美元货币对美元汇率总体贬值，但资产价格出现上升，外汇储备所投资的货币和资产之间发挥了此消彼长的分散化效应，这些因素综合作用，外汇储备规模稳中有升。 往前看，随着我国经济增长动能进一步增强，跨境资金流出压力会有所缓解，但国际金融市场不确定性依然较大，外汇储备规模可能在波动中逐步趋于稳定。 2017-03-08/liaoning/2017/0308/299.html
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（截至2015年3月26日） 银行 即期做市商 远掉做市商 即期尝试做市机构 远掉尝试做市机构 中国银行 √ √ 中国农业银行 √ √ 中国工商银行 √ √ 中国建设银行 √ √ 交通银行 √ √ 中信银行 √ √ 国家开发银行 √ √ 上海浦东发展银行 √ √ 中国光大银行 √ √ 华夏银行 √ √ 兴业银行 √ √ 花旗银行（中国）有限公司 √ √ 渣打银行（中国）有限公司 √ √ 汇丰银行（中国）有限公司 √ √ 德意志银行（中国）有限公司 √ √ 三井住友银行（中国）有限公司 √ √ 三菱东京日联银行（中国）有限公司 √ √ 苏格兰皇家银行（中国）有限公司 √ √ 招商银行 √ √ 中国民生银行 √ √ 东方汇理银行（中国）有限公司 √ √ 广发银行 √ √ 平安银行 √ √ 宁波银行 √ √ 蒙特利尔银行（中国）有限公司 √ √ 法国巴黎银行（中国）有限公司 √ √ 瑞穗实业银行（中国）有限公司 √ √ 星展银行（中国）有限公司 √ √ 美国银行上海分行 √ √ 摩根大通银行（中国）有限公司 √ √ 中国邮政储蓄银行 √ √ 上海银行 √ 南京银行 √ 中国进出口银行 √ 法国兴业银行（中国）有限公司 √ 2015-07-15/liaoning/2015/0715/97.html
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见附件。 附件1: 合格境内机构投资者（QDII）投资额度审批情况表（截至2015年11月27日） 2015-12-01/liaoning/2015/1201/100.html
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见附件。 附件1: 具有《经营外汇业务许可证》的保险机构名单 2015-07-28/liaoning/2015/0728/98.html
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2016年7月22日，中国国务院总理李克强在北京与世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德、世界贸易组织总干事阿泽维多、国际劳工组织总干事赖德、经济合作与发展组织秘书长古里亚和金融稳定理事会主席卡尼共同举行“1+6”圆桌对话会。会议发表以下联合新闻稿： 近年来，全球经济复苏艰难，面临下行风险和不确定性。近期，国际货币基金组织（IMF）略微下调了全球经济增长预测，指出经济和政治不确定性上升和部分市场波动性加剧导致下行风险加大。世界银行（WBG）下调了2016年全球经济增长预测，强调为应对加剧的经济下行风险，实施结构性改革的紧迫性更加突出。世界贸易组织（WTO）认为，尽管出现了一些积极动向，但国际贸易前景仍不明朗，贸易保护主义措施不断增多，给国际贸易政策环境带来挑战。国际劳工组织（ILO）预计，当前疲弱的全球经济增长难以弥合国际金融危机带来的就业和社会差距。经济合作与发展组织（OECD）认为，劳动生产率存在下滑趋势，未来全球经济增长依然存在不确定性。金融稳定理事会（FSB）认为，全球经济和金融面临的困难增多，结构性挑战突出。在此形势下，加强国际经济政策协调的重要性凸显。中国将以今年担任二十国集团（G20）主席国为重要契机，致力于培育壮大包括创新在内的新的经济增长点、深化结构性改革尤其是供给侧结构性改革、促进投资和基础设施建设、落实金融改革、促进贸易增长、增加更多更高质量的就业机会、落实2030年可持续发展议程、应对其他全球性挑战，促进全球经济强劲、可持续和平衡增长。在此过程中，中国欢迎与WBG、IMF、WTO、ILO、OECD和FSB在相关领域加强政策沟通并开展合作。中国和与会各国际组织（以下简称“我们”）达成以下共识： 一、宏观经济领域。我们认识到，短期内总需求将继续疲弱，而供给侧政策需逐步产生效果，因此需平衡长短期发展目标，综合施策。需要采取有力的、综合的、协调的，包括货币、财政和结构性改革在内的各种政策工具，以应对全球经济面临的风险和不确定性，维护金融稳定，促进经济增长。货币政策应继续支持经济活动，保持价格稳定。财政政策应保持灵活性，以促进增长、创造就业和提振信心，并确保可持续性。此外，在财政规则框架内，财政政策还应致力于支持结构性改革和防范化解财政风险。结构性改革需根据收入水平、经济所处周期和政策空间等具体国情并与其他政策协调，支持经济增长。落实金融改革对于提高金融体系的韧性非常重要。精准和有效的政策立场沟通有助于增强信心，提高政策的有效性，降低负面溢出效应。中国主动适应和引领经济发展新常态，在适度扩大总需求的同时，着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，创新增长方式，加快经济发展方式从规模速度型向质量效率型转型，增强经济持续增长动力。在世界经济增长继续放缓的背景下，2016年上半年中国经济继续保持稳定增长，GDP同比增长6.7%，经济结构更加优化，消费和服务业已经成为拉动中国经济增长的主要力量。新技术、新产品、新产业、新业态等新经济快速增长，产业转型升级快速发展。我们相信，中国经济长期向好的基本面没有改变，并且随着中国进一步深化改革，以及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等任务的逐步落实，中国经济将实现强劲、可持续、平衡增长，并对全球经济增长做出贡献。 二、结构性改革领域。我们认识到推进结构性改革对于应对全球生产率增长放缓、推动世界经济稳定、持续和包容复苏以及实现中国作为G20主席国提出的G20创新增长蓝图的重要性。尽管各国国情不同，但总的改革方向是放松管制，促进竞争，支持创新，推进财政改革，促进贸易和投资，强化金融体系，推动劳动力市场改革，改善基础设施，增强环境可持续性，促进包容性增长。OECD、IMF支持中国作为今年G20主席国，将深化结构性改革议程作为财金重点议题之一。各与会国际组织支持G20成员确定结构性改革的优先领域和指导原则，并建立一套指标体系，更好地评估和监测各成员结构性改革进展及其是否足以应对结构性挑战，对已取得的实质性进展表示欢迎。OECD、IMF及其他与会国际组织将继续积极参与G20增长框架下的工作，发挥专业优势，为G20结构性改革提供有价值的政策分析与建议。今后，中方将与各国际组织加强合作，共同支持G20发挥重要作用，进一步推动各成员和全球出台深化结构性改革的政策行动。 三、创新领域。我们需积极培育包括创新、新工业革命和数字经济在内的新的经济增长点。支持G20在上述领域制定行动计划及指导原则，并在此基础上制定G20创新增长蓝图，培育世界经济增长新动能。支持涵盖上述领域的G20专题工作组继续开展工作，以保持延续性。良好的政策框架和结构性改革对中国经济的再平衡，并向更加可持续、消费驱动和知识经济进行转型至关重要。在此基础上，要积极努力把握新工业革命的发展机遇，让更多民众共享新工业革命的成果。在创新和数字经济这两个相互交织的领域采取行动，包括对符合未来发展方向的新技术和技能进行投资，能够为新的经济增长提供重要支撑——促进生产率提高，开拓新市场，满足未解决的需求，挖掘人类社会发展的新潜力。创新是生产率、经济增长和社会福祉的核心驱动力。在人口结构改变、资本回报逐渐降低的大背景下，数字化正在重塑经济，并提供了在生活各领域激发效率、改善服务的新途径，创新作为长期经济增长的源泉在未来将变得更加重要。OECD将继续支持创新驱动增长路径的推出和实施。 四、贸易投资领域。贸易能够进一步增强就业、经济增长与繁荣。我们呼吁WTO成员保持区域贸易协定的透明度和包容性，并确保其向其他成员开放。区域贸易协定不仅应符合WTO规则，还应有助于加强全球贸易体系。WTO具有推动全球体系一致的作用，多边贸易体制仍是贸易自由化便利化的主渠道。 我们欢迎WTO巴厘和内罗毕部长级会议取得成功，敦促WTO成员尽快落实会议成果，尤其是实施《贸易便利化协定》以及取消农业出口补贴。我们坚决支持以团结互信的精神，围绕发展这一核心，推动WTO内罗毕会议之后多哈剩余议题谈判。我们鼓励WTO成员探索新的议题，进一步深化合作，适应不断变化的商业模式和技术发展，为全球贸易和繁荣做出实质性贡献。 我们欢迎G20在贸易投资领域不断取得新进展，包括G20在协调贸易和投资政策上采取更加有效的行动。我们欢迎WTO在上海G20贸易部长会议上首次发布全球贸易景气指数，以及WTO、OECD和联合国贸发会议发布关于G20成员贸易投资措施的监督报告。我们对全球贸易放缓背景下，贸易限制措施不断增加表示关切，并敦促进一步警惕保护主义。 五、劳动就业领域。当前，世界的就业状况和经济增长趋缓，许多国家的就业和工资增长前景黯淡，不平等现象更为严重，全球都存在减贫动力受挫的风险，这使得增加体面劳动机会的政策选择成为一项优先重点。中国等一些大型经济体劳动力市场情况好于其他经济体。就业结构性调整仍在持续，还可能由于技术创新、相互依存度加深以及环境保护需要而加快调整。促进强劲、可持续和平衡增长的政策在处理调整问题方面发挥了关键作用，也是减小劳动力市场变化的不利影响、扩大其积极影响的主要动力。2030年可持续发展议程给予体面劳动和包容性增长突出作用，这意味着多边体系必须进一步加强就业和增长政策的协调性，实现可持续发展目标。 随着经济发展进入新常态，中国需要化解结构性就业矛盾。中国政府提出“就业是民生之本”，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，促进大众创业、万众创新，大力发展职业教育和职业技能培训，加快构建社会保障体系，在保持中国经济中高速增长、迈向中高端水平的同时，努力实现了就业规模扩大和结构优化。中国政府与社会各方一起，积极参与国际劳工治理，积极推动ILO南南合作。中国政府愿与包括ILO在内的国际社会加强合作，为实现包容性增长、人人享有体面劳动发挥更大作用。 六、金融监管改革领域。尽管国际金融危机后金融改革提高了全球金融体系的抗风险能力，但仍面临较大风险，并会在全球经济增速放缓的情况下放大。因此，作为FSB成员，中国将继续坚定支持FSB在维护全球金融体系稳定、完善金融监管协调框架、提高全球金融体系抗风险能力等方面所做的工作。我们呼吁各方全面、一致、及时地完成既定改革措施，为投资、贸易和经济增长提供开放稳健的金融体系。我们期待FSB、IMF和国际清算银行总结宏观审慎框架和工具的国际经验，促进实施有效的宏观审慎政策。当前，蓬勃发展的市场化融资和数字经济具有提升生产率、促进国际融合、推动经济增长的潜力。我们积极支持FSB为让技术创新以稳健和灵活的方式释放潜力，而不断识别新型风险和促进国际合作所做的努力。 七、可持续发展领域。2030年可持续发展议程是推动包容性和可持续增长的关键内容。我们呼吁各国结合各自国情积极制定并实施国别方案。经济增长是消除贫困和饥饿的基础。实现经济增长可持续，就必须让发展成果由所有社会成员共享。确保经济快速增长需要具备以下要素：促进经济转型升级，保持宏观经济政策稳定，合理有效的基础设施投资，优化营商环境助推民营企业健康有序发展、吸纳就业。同时，我们还呼吁各国通过其他政策，包括增加教育和卫生投资推动机会平等（包括社会性别平等），确保社会各阶层都可以从经济增长中受益。随着技术变革加速，早期儿童教育尤为重要，在未来劳动力市场的新形势下，这将决定劳动群体的就业技能。充分发挥社会保障体系的托底作用，不仅可以保护那些不能从当前的增长中获益的群体，也可以帮助低收入群体积累资产，以求未来实现脱贫致富。我们赞赏并支持中国作为主席国，推动G20制定落实2030年可持续发展议程行动计划，发起支持非洲及最不发达国家工业化倡议，帮助发展中国家实现包容性增长。为实现可持续发展目标，各方需要立即采取行动，应对日益突出的全球性挑战，包括流行性疾病和其他全球性公共健康风险（如寨卡病毒、埃博拉病毒、抗生素耐药性等），武装冲突和强制性移民，以及气候变化和气象灾害等。 八、国际经济治理领域。我们认为，有必要根据世界经济发展形势不断完善和改革国际经济治理体系，提高新兴经济体和发展中国家的发言权和代表性。在此过程中，各与会国际组织欢迎中国继续发挥建设性作用。全球性挑战、全球公共产品和全球协调行动需要全球性治理和称职、有效的全球性机构。 我们重申保持一个强劲、以份额为基础、资源充足的IMF的承诺。我们支持IMF充分准备好在当前不确定性突出的经济金融环境下履行职责。今年得以落实的2010年改革方案是IMF份额和治理结构改革的重要里程碑，显著增加了IMF的核心资源，也更好地反映有活力的新兴市场和发展中国家在全球经济中日益上升的地位，改善了IMF的治理结构。超过6个百分点的份额被调整到有活力的新兴市场和发展中国家，并从份额高估国家转移至份额低估国家。我们期待2017年年会前完成第15次份额总检查，包括形成一个新的份额公式。我们重申，份额调整应提高有活力的经济体的份额占比，充分反映其在世界经济中的相对地位，因此可能的结果是新兴市场和发展中国家的份额整体提高。IMF将继续研究如何进一步增强以IMF为核心的全球金融安全网，包括与区域安全网开展更为有效的合作并完善贷款工具。我们支持研究扩大特别提款权（SDR）的使用范围，提高国际货币体系的韧性。我们期待世界银行根据2015年世界银行年会达成的路线图和时间表实施股权审议的结果。 我们一致认为，此次圆桌对话会取得了富有建设性的成果。为加强中国和国际经济组织的联系，深化在国际经济金融领域的沟通合作，共同探讨应对全球经济面临的挑战，我们一致同意推动圆桌对话会常态化、机制化，并在合适的时间和地点再次举行对话会。 2016-07-29/liaoning/2016/0729/182.html
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2016年6月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入12683亿元，支出10989亿元，顺差1693亿元。其中，货物贸易收入11214亿元，支出8245亿元，顺差2969亿元；服务贸易收入1469亿元，支出2744亿元，逆差1275亿元。 按美元计值，2016年6月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入1925亿美元，支出1668亿美元，顺差257亿美元。其中，货物贸易收入1702亿美元，支出1252亿美元，顺差451亿美元；服务贸易收入223亿美元，支出417亿美元，逆差194亿美元。（完） 中国国际货物和服务贸易（国际收支口径） 2016年6月 项目 按人民币计值 （亿元） 按美元计值 （亿美元） 货物和服务贸易差额 贷方 借方 1,693 257 12,683 1,925 -10,989 -1,668 1.货物贸易差额 贷方 借方 2,969 451 11,214 1,702 -8,245 -1,252 2.服务贸易差额 -1,275 -194 贷方 1,469 223 借方 -2,744 -417 2.1加工服务差额 106 16 贷方 106 16 借方 -1 -0 2.2维护和维修服务差额 18 3 贷方 31 5 借方 -12 -2 2.3运输差额 -226 -34 贷方 177 27 借方 -403 -61 2.4旅行差额 -1,171 -178 贷方 582 88 借方 -1,754 -266 2.5建设差额 20 3 贷方 58 9 借方 -38 -6 2.6保险和养老金服务差额 -28 -4 贷方 25 4 借方 -53 -8 2.7金融服务差额 16 2 贷方 24 4 借方 -8 -1 2.8知识产权使用费差额 -139 -21 贷方 4 1 借方 -143 -22 2.9电信、计算机和信息服务差额 72 11 贷方 142 22 借方 -70 -11 2.10其他商业服务差额 69 10 贷方 309 47 借方 -240 -36 2.11个人、文化和娱乐服务差额 -10 -1 贷方 4 1 借方 -13 -2 2.12别处未提及的政府服务差额 -4 -1 贷方 6 1 借方 -10 -1 注： 1. 本表所称货物和服务贸易与国际收支平衡表中的货物和服务口径一致，是指居民与非居民之间发生的交易。月度数据为初步数据，可能与国际收支平衡表中的季度数据不一致。 2. 国际货物和服务贸易数据按美元编制，当月人民币计值数据由美元数据按月均人民币对美元中间价折算得到。 3. 本表计数采用四舍五入原则。 4.2016年6月旅行贷方为估算数据。 指标解释： 货物和服务贸易：是指居民与非居民之间发生的货物贸易和服务贸易交易，与国际收支平衡表的口径相同。 1．货物贸易: 指经济所有权在我国居民与非居民之间发生转移的货物交易。贷方记录货物出口，借方记录货物进口。货物账户数据主要来源于海关进出口统计，但与海关统计存在以下主要区别：一是国际收支中的货物只记录所有权发生了转移的货物（如一般贸易、进料加工贸易等贸易方式的货物），所有权未发生转移的货物（如来料加工或出料加工贸易）不纳入货物统计，而纳入服务贸易统计；二是计价方面，国际收支统计要求进出口货值均按离岸价格记录，海关出口货值为离岸价格，但进口货值为到岸价格，因此国际收支统计从海关进口货值中调出国际运保费支出，并纳入服务贸易统计；三是补充部分进出口退运等数据；四是补充了海关未统计的转手买卖下的货物净出口数据。 2．服务贸易：包括加工服务，维护和维修服务，运输，旅行，建设，保险和养老金服务，金融服务，知识产权使用费，电信、计算机和信息服务，其他商业服务，个人、文化和娱乐服务以及别处未提及的政府服务。贷方记录提供的服务，借方记录接受的服务。 2.1加工服务：又称“对他人拥有的实物投入的制造服务”，指货物的所有权没有在所有者和加工方之间发生转移，加工方仅提供加工、装配、包装等服务，并从货物所有者处收取加工服务费用。贷方记录我国居民为非居民拥有的实物提供的加工服务。借方记录我国居民接受非居民的加工服务。 2.2维护和维修服务：指居民或非居民向对方所拥有的货物和设备（如船舶、飞机及其他运输工具）提供的维修和保养工作。贷方记录我国居民向非居民提供的维护和维修服务。借方记录我国居民接受的非居民维护和维修服务。 2.3运输：指将人和物体从一地点运送至另一地点的过程以及相关辅助和附属服务，以及邮政和邮递服务。贷方记录居民向非居民提供的国际运输、邮政快递等服务。借方记录居民接受的非居民国际运输、邮政快递等服务。 2.4旅行：指旅行者在其作为非居民的经济体旅行期间消费的物品和购买的服务。贷方记录我国居民向在我国境内停留不足一年的非居民以及停留期限不限的非居民留学人员和就医人员提供的货物和服务。借方记录我国居民境外旅行、留学或就医期间购买的非居民货物和服务。 2.5建设服务：指建筑形式的固定资产的建立、翻修、维修或扩建，工程性质的土地改良、道路、桥梁和水坝等工程建筑，相关的安装、组装、油漆、管道施工、拆迁和工程管理等，以及场地准备、测量和爆破等专项服务。贷方记录我国居民在经济领土之外提供的建设服务。借方记录我国居民在我国经济领土内接受的非居民建设服务。 2.6保险和养老金服务：指各种保险服务，以及同保险交易有关的代理商的佣金。贷方记录我国居民向非居民提供的人寿保险和年金、非人寿保险、再保险、标准化担保服务以及相关辅助服务。借方记录我国居民接受非居民的人寿保险和年金、非人寿保险、再保险、标准化担保服务以及相关辅助服务。 2.7金融服务：指金融中介和辅助服务，但不包括保险和养老金服务项目所涉及的服务。贷方记录我国居民向非居民提供的金融中介和辅助服务。借方记录我国居民接受非居民的金融中介和辅助服务。 2.8知识产权使用费：指居民和非居民之间经许可使用无形的、非生产/非金融资产和专有权以及经特许安排使用已问世的原作或原型的行为。贷方记录我国居民向非居民提供的知识产权相关服务。借方记录我国居民使用的非居民知识产权服务。 2.9电信、计算机和信息服务：指居民和非居民之间的通信服务以及与计算机数据和新闻有关的服务交易，但不包括以电话、计算机和互联网为媒介交付的商业服务。贷方记录本国居民向非居民提供的电信服务、计算机服务和信息服务。借方记录本国居民接受非居民提供的电信服务、计算机服务和信息服务。 2.10其他商业服务: 指居民和非居民之间其他类型的服务，包括研发服务，专业和管理咨询服务，技术、贸易相关等服务。贷方记录我国居民向非居民提供的其他商业服务。借方记录我国居民接受的非居民其他商业服务。 2.11个人、文化娱乐服务: 指居民和非居民之间与个人、文化和娱乐有关的服务交易，包括视听和相关服务（电影、收音机、电视节目和音乐录制品），其他个人、文化娱乐服务（健康、教育等）。贷方记录我国居民向非居民提供的相关服务。借方记录我国居民接受的非居民相关服务。 2.12别处未提及的政府服务：指在其他货物和服务类别中未包括的政府和国际组织提供和购买的各项货物和服务。贷方记录我国居民向非居民提供的别处未涵盖的货物和服务。借方记录我国居民向非居民购买的别处未涵盖的货物和服务。 2016-07-29/liaoning/2016/0729/180.html
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国务院总理李克强7月27日主持召开国务院常务会议，听取关于地方和部门推进重大项目落地审计情况汇报，完善奖惩机制；部署建立法治化市场化去产能机制，推动产业升级；确定有针对性加强小微企业金融服务的措施，缓解融资难融资贵；听取金融业营改增税负情况汇报，确保只减不增；通过《中华人民共和国测绘法（修订草案）》。 会议指出，各地区各部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化简政放权、放管结合、优化服务等改革，着力推动稳增长、调结构、惠民生，取得积极成效。但审计也发现存在措施不到位、资金沉淀、部分项目推进慢等问题。会议要求，要抓好重大政策落实、重大项目落地，奖惩并举，对主动作为、工作有力的予以通报表扬，依规将沉淀两年以上的资金收回并调整使用到积极干事创业的地方去，对不作为、慢作为的坚决问责。抓紧整改审计发现的问题，坚决纠正简政放权“不愿”、懒政等行为，严查违规收费，减轻企业负担，打破部门利益，整合统筹财政资金，吸引社会资本投入，加快推动重大项目建设，更好发挥政策效应。 会议听取了上半年钢铁、煤炭领域去产能情况汇报，认为，化解过剩产能是深化供给侧结构性改革的一项重点任务。要按照中央经济工作会议部署和政府工作报告要求，坚持地方主责、企业主体，发挥市场机制作用，更有效推动去产能。一要继续以钢铁、煤炭行业为重点，对环保、能耗、安全等不达标，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，坚决依法依规处置或关停。落实差别化水、电价格和严控新增授信等措施，推动企业淘汰落后产能。注重运用法治化、市场化手段，支持企业加快兼并重组，提高产业集中度，并妥善做好职工转岗等工作。多措并举，确保完成今年化解过剩粗钢产能4500万吨左右、煤炭产能2.5亿吨以上的硬目标。二要改造和提升传统产能，提高环保、质量、安全等标准和工艺水平，对仍在使用落后设备和工艺的企业不批新增用地，不办理生产、排污等许可。三要抓典型严问责。对违反国务院及有关部门明令，在产能过剩领域新上项目、新增产能或淘汰产能死灰复燃的，国务院有关部门要派出调查组深入了解、严肃追责。对企业偷排偷放、超标排放，要依法按日计罚、限产停产、查封扣押。对不达标和淘汰落后产能不力的企业要向社会公开，实施信用约束和惩戒。 会议指出，缓解小微企业融资难融资贵，更好服务“三农”，是金融支持实体经济的重要任务，有利于推动大众创业、万众创新，促进扩大就业。会议确定，一是狠抓政策落实，确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低于上年同期户数、申贷获得率不低于上年同期水平。主要服务小微企业的地方银行在审慎经营前提下自主确定小微企业贷款规模。二是合理设定小微企业流动资金贷款期限，不得随意抽贷、压贷、断贷。推广无还本续贷。采取循环贷款、分期偿还本金等方式减轻企业负担。支持商业银行扩大应收账款质押融资规模，探索其他动产质押融资试点。三是坚决清理整顿融资过程中的各种不合理收费，支持金融、融资担保机构优化绩效考评指标，为小微企业和“三农”减费让利。四是鼓励金融机构创新大额存单、可转换票据、集合债券等产品，引导更多社会资金投向小微企业，拓宽直接融资渠道。支持各地建立应急转贷、风险补偿等机制，更好发挥融资担保和保险的增信分险作用。 会议指出，营改增试点全面推开后，各行业实际税负总体下降，但由于多种原因，有些金融企业税负增加。随着改革深入，营改增减税效应将更大显现。要适时完善配套措施，做好政策解读和纳税服务，引导企业用好增值税抵扣机制，确保金融业税负只减不增，稳定市场预期。 会议通过《中华人民共和国测绘法（修订草案）》，决定提请全国人大常委会审议。 2016-07-29/liaoning/2016/0729/183.html
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7月11日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，就科学研判经济形势、做好经济工作听取专家和企业家的看法建议。 中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。 会上，姚洋、高善文、刘洪玉等专家和沈阳机床、弘毅投资、优客工场的负责人分别围绕结构调整与需求管理、经济运行与风险、房地产市场、智能制造、转型发展、创业创新谈了观点。大家认为，当前我国经济总体平稳，新经济、消费、服务业成为重要动力，经济转型初见成效，但周期性和结构性矛盾交织，需要把握好稳增长和调结构的平衡。李克强与大家深入交流。 李克强指出，做好当前经济工作首先要科学把握形势。今年以来，面对困难增多、挑战严峻的国内外环境，通过实施有效的宏观政策，我国经济运行基本平稳、符合预期、结构向好。二季度经济延续了一季度平稳增长的态势，国内需求起到了顶梁柱作用，物价水平总体稳定，各项改革取得积极进展，新经济等快速发展，带动城镇新增就业超过700万人，一些传统企业也通过发展新技术新模式，走上升级发展新路，成绩实属不易。同时，也要对面临形势的复杂性有充分估计，世界经济和全球市场需求仍然低迷，国际环境中新的不确定因素仍在增加，后续影响难以预料。国内地区和行业走势分化，深层次矛盾的解决还要一个过程和付出很大努力，下行压力还在持续，多重自然灾害也给经济运行和群众生活带来较大影响。要坚定信心、迎难而上，稳定宏观政策取向，加强相机调控和预调微调，积极防范和稳妥化解各类风险，通过促改革、调结构保持经济稳定增长，在合理区间运行。 李克强说，要持续推动中国经济转型升级，坚持稳中求进，依靠改革开放创新，适度扩大总需求，以推进供给侧结构性改革为主线，针对市场主体期盼，着力深化简政放权、放管结合、优化服务改革，发挥好营改增等减税降费政策效应，推动“三去一降一补”落到实处。采取市场化、法治化方式和综合性措施逐步降低企业杠杆率。处理好去产能和保障职工合法权益的平衡，创造条件实现富余人员转岗不下岗。大力实施创新驱动发展战略，以大众创业、万众创新为抓手，更大激发市场活力，依托“互联网+”，促进新技术新业态新模式蓬勃兴起，促进新就业形态发展，促进新动力成长，带动传统产业改造提升，加速新旧动能转换，培育新的经济结构，使新经济在优化供给、支撑增长、吸纳就业、改善民生中发挥越来越重要的作用。积极释放新型城镇化带动扩大有效需求的潜力，加强防洪工程、城市地下综合管廊等基础设施薄弱环节建设，加快补上经济发展和民生领域的短板，惠及人民群众，增强发展后劲。 李克强说，今年是“十三五”开局之年，机遇和困难并存，希望各位专家和企业家围绕国家改革发展中的重大问题和突出难点，多谋良策、多创实绩。各方面共同努力，时不我待、干字当头、攻坚克难，奋力实现全年经济社会发展主要任务，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。 刘延东、汪洋、马凯、杨晶、王勇参加座谈会。 2016-07-20/liaoning/2016/0720/175.html
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国务院总理李克强7月20日主持召开国务院常务会议，通过“十三五”国家科技创新专项规划，以创新型国家建设引领和支撑升级发展；部署推进互联网+物流，降低企业成本便利群众生活；通过《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》。 会议指出，创新是引领发展的第一动力。为进一步落实全国科技创新大会精神，依据国家“十三五”规划纲要，对未来五年科技创新进行系统谋划和前瞻布局，是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重大举措，对于提升国家科技创新综合实力，发展新经济，促进经济迈向中高端，实现全面建成小康社会目标，具有重要意义。会议通过的“十三五”国家科技创新专项规划确定了以下主要任务：一是增强原始创新能力，加强基础和前沿技术研究，整合优化资源配置，瞄准引领未来发展的战略领域，布局建设一批重大科技设施、国家科研与技术创新基地等。扩大创新型人才规模、提高质量。强化区域和国际创新合作。使国家综合创新能力世界排名明显提升。二是构筑先发优势，用好比较优势，聚焦国家战略和民生改善需求，在量子通信、精准医疗等重点领域启动一批新的重大科技项目，强化种业、煤炭清洁高效利用、第五代移动通信、智能机器人等重大产业技术开发，推进颠覆性技术创新，培育新动能，带动传统产业改造升级，使科技进步贡献率达到60%，提高人民群众生活品质。三是依托大众创业、万众创新平台，强化企业在科技创新中的主导作用，打造高效协同的创新生态链。完善科技创新服务和众创空间等创业孵化体系，建设统一开放的技术交易市场，引导更多资源向创新汇聚。四是加快科技体制机制改革步伐，充分调动科技人员积极性。尽快落实改进科研经费管理使用、科技成果权益分配等政策措施，破除束缚创新和成果转化的制度障碍，提高科研资金使用效益，加强知识产权保护和运用。强化科普和创新文化建设，促进形成崇尚创新的社会氛围。 会议认为，物流业是现代服务业重要组成部分，也是突出短板。发展互联网+高效物流，是适度扩大总需求、推进供给侧结构性改革的重要举措，有利于促进就业、提高全要素生产率。一要构建物流信息互联共享体系，建立标准规范，加快建设综合运输和物流交易公共信息平台，提升仓储配送智能化水平。鼓励发展冷链物流。二要推动物流与“双创”相结合，发展多种形式的高效便捷物流新模式，促进物流与制造、商贸、金融等互动融合。推进互联网+车货匹配、运力优化，实现车辆、网点、用户等精准对接。探索实行“一票到底”的联运服务，推动仓储资源在线开放和实时交易。三要加大用地等政策支持，结合营改增创新财税扶持，简化物流企业设立和业务审批，鼓励金融机构重点支持小微物流企业发展。创新监管方式，规范市场秩序，强化安全管理。使现代物流更好服务发展、造福民生。 为激励和教育政府工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法、依法履职尽责，推进法治政府建设，根据全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，会议通过《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》。《办法》对参加宣誓人员范围、宣誓形式、程序等做出明确规定。 2016-07-29/liaoning/2016/0729/181.html