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按照省分局关于深化县域外汇服务提升行动部署，巴中市分局切实增强政治责任感，坚持把县域外汇服务作为外汇履职的重要抓手，确保县域外汇服务力度不减、标准不变、质效更优。 坚持统筹谋划，擦亮外汇党建品牌“底色”。一是坚持政治引领。按照省分局外汇党建品牌建设总体部署，巴中市分局结合辖内县域外汇服务实际，聚力打造“畅巴山·汇企先锋”外汇支部党建品牌，坚持把县域外汇服务作为党建品牌建设的着力点和突破口，持续擦亮外汇党建品牌政治“底色”。二是强化统筹部署。按照因地制宜、分类施策原则，制定《巴中市县域外汇服务直连点建设方案》，聚焦服务场所“优”、外汇人员“专”、服务水平“高”、宣传成效“好”四个维度，细化制定11个具体验收指标，探索构建县域外汇服务直连点建设标准的“四梁八柱”，为保障县域外汇服务直连点建设水平和质量奠定坚实基础。 延伸“服务触角”，提升县域便利化“成色”。坚持问题导向，聚焦机构改革后县域外汇服务可能出现的“空白”与“弱化”问题，创新构建“直联点+联系行”主阵地和“指导员+联络员”互动机制，选派外汇党支部党员骨干担任县域外汇服务指导员，督导银行机构设立6个县域直联点并配备专职联络员，实现县域外汇服务全覆盖。同时，推进外汇服务便利化，针对境外人员和游客需求，编印《巴中市本外币现钞兑换服务指南》，在通江县世界地质公园诺水河景区、巴州区天马山国家森林公园设立外币代兑点2家，兴和阳光5A级酒店设立外币代兑点1家，2季度，开展暗访督查，纪委书记和外汇党支部书记带队暗访外币代兑点建设与服务情况1次，建立暗访督查问题清单，并督促问题整改落实。 拓展服务内涵，增添外汇为民“亮色”。巴中市分局不断拓展县域外汇服务内涵，持续深化“重点涉外经营主体联系行”服务机制。一是坚持把学习教育结合起来。组织开展“下基层、问企业、优作风”专项活动，到涉外企业生产一线、问需问计于企，宣讲外汇政策及便利化服务举措，精准掌握涉外企业“活情况”。共计走访调研17家涉外企业，收集企业外汇需求22条，建立涉外企业问题需求及联系行台账，督促银行“一对一”对接限期完成。二是坚持把外汇帮扶工作结合起来。组织县域外汇服务直连点人员深入涉外企业了解特色农产品销售情况，积极宣传当前外汇帮扶政策措施，摸清企业核心诉求，为企业量身定制特色农产品“走出去”帮扶举措，目前，已累计帮扶7家企业入驻电商(跨境）平台，推动本地特色农产品销售人民币85.75万元。三是坚持把落实外汇优惠政策工作结合起来。二季度，加强与政府部门的沟通协调，推动县域涉外企业开展的汇率避险、“专精特新”企业跨境融资、涉外企业跨境人民币结算等方面的奖补政策实质性落地，解决了以往年度奖补资金因渠道不畅而“悬空”的问题,实现了政策红利的精准直达。 2025-07-18/sichuan/2025/0718/2995.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各全国性中资银行： 为进一步优化营商环境，便利市场主体办理经常项目外汇业务，国家外汇管理局全面整合相关法规，形成《经常项目外汇业务指引（2020年版）》（见附件1），并废止部分规定（见附件2）。本通知自发布之日起施行。此前规定与本通知不一致的，按照本通知执行。 收到本通知后，国家外汇管理局各分局、外汇管理部应及时转发辖内中心支局（支局）、地方性商业银行及外资银行，各全国性中资银行应及时转发下属分支机构。 特此通知。 注：根据《国家外汇管理局关于进一步深化改革 促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2023〕28号）附件4《国家外汇管理局予以修改的4件外汇管理规范性文件中部分条款》，以下内容已被修改：附件《经常项目外汇业务指引（2020年版）》第四十六条修改为“市场采购贸易项下委托第三方报关出口的市场主体以自身名义办理收汇的，应满足以下条件：（一）从事市场采购贸易的市场主体已在地方政府市场采购贸易联网平台备案。市场采购贸易联网平台应能采集交易、出口全流程信息，并提供与企业、个体工商户对应的出口明细数据；（二）经办银行采取系统与市场采购贸易联网平台对接或通过网页登录等其他必要技术手段，识别客户身份，审核交易背景的真实性，防范交易信息重复使用”。 附件：1.经常项目外汇业务指引（2020年版） 2.废止规定目录 国家外汇管理局 2020年8月28日 2020-09-01/chongqing/2020/0901/1582.html
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近日，雅安市分局赴宝兴县开展“外汇服务进基层”专项工作，为中国农业银行宝兴灵关支行“县域外汇服务直联点”揭牌，并实地走访两家重点石材企业，切实推动宝兴县外汇服务网络建设取得实质性突破，成功构建汇银企常态化沟通机制。 夯实服务基础，构建标准化外汇服务体系。市分局指导农行宝兴灵关支行落实“外汇为民”服务要求，打造“硬件+软件”双提升的基层服务标杆。一是服务场景规范化。在营业网点显著位置设置“县域外汇服务直联点”与“货币兑换”标识，配套摆放《境外来华人员支付服务指南》《个人外汇业务办理指南》等标准化手册，实现业务流程、政策要点可视化指引。二是队伍能力专业化。指导银行开展多轮次实战化培训，重点提升柜面人员政策解读、业务操作和风险识别能力，打造专业化基层外汇服务团队。 精准对接需求，破解企业涉外经营痛点。揭牌仪式后，市分局联合农行外汇服务团队深入宝兴县两家重点石材企业开展实地调研，了解企业石材开采、加工全流程，全面掌握企业生产经营状况。针对企业反映的外汇结算周期长、汇率波动风险等问题，市分局现场解读便利化系列政策，并要求农行结合企业实际，为其定制“配套”汇率风险管理方案。 下一步，雅安市分局将持续跟踪直联点运行情况，推动更多外汇便利化政策向县域延伸，助力县域外向型经济高质量发展。 2025-07-17/sichuan/2025/0717/2994.html
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中国国际收支平衡表时间序列(BPM6) 2025-07-14/hubei/2023/0403/2066.html
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襄阳作为千亿级全国汽车工业重镇，正通过新能源整车规模化生产、智能网联技术场景化落地等举措，加速汽车产业国际化布局。外汇局襄阳市分局立足职能定位，在跨境结算、融资支持、汇率避险等重点领域加强服务，有效支持本地整车及零部件企业拓展海外市场。 畅通汇路，跑出跨境结算加速度 “没想到被纳入优质企业贸易外汇收支便利化政策后，出口收汇不到1天就办完了。”湖北新火炬科技有限公司的一位财务经理说道。 外汇局襄阳市分局着力优化跨境结算通道，帮助企业加速资金周转。 推动东风汽车股份有限公司等企业纳入优质企业贸易外汇收支便利化政策，通过简化单证审核、开通“绿色通道”，助力企业出口收汇周期平均缩短50%。2025年上半年襄阳综保区东风系整车出口5990台，货值突破6.67亿元，创下新高。 同时，指导商业银行根据在襄合资车厂外籍专家们的实际需求，提升薪酬购付汇、外币使用和境内银行卡开立等常用业务的办理便捷度，优化支付体验。两项举措协同发力，切实为襄阳汽车产业链的国际化发展提供支持。 多措并举，打好融资支持组合拳 “外贸企业只需在系统中提交资料，就能申请我行的跨境信保贷，审批只需1-3天，额度最高可达200万元。”建设银行襄阳分行的一位客户经理介绍说。 外汇局襄阳市分局探索实施多种融资服务措施，帮助汽车企业解决资金难题。指导商业银行推行外债登记“线上办理+邮寄服务”，提高外债登记业务办理效率，2025年上半年已助力相关汽车企业引入境外资金4000万元。推动回天新材料股份有限公司获批湖北自贸区襄阳片区第二家跨境资金集中运营资质，帮助企业实现境内外资金的集约化使用、降低跨境资金管理成本。对于实力较弱的中小微企业，组织商业银行构建“数据增信＋线上快贷”模式，让企业凭贸易数据即可“一键申请、快速获贷”。2025年上半年该模式已为襄阳宇清传动科技等汽车企业发放纯信用贷款2000万元。 量身定制，加固汇率避险安全锁 “外汇套期保值就像企业给汇率波动‘买保险’——如果出口企业担心美元贬值，可提前和银行签订协议锁定未来结汇汇率，无论市场汇率如何涨跌，企业都能按约定汇率兑换外汇，避免损失利润”，外汇局襄阳市分局相关负责人介绍说。 外汇局襄阳市分局采取多种措施推动企业使用汇率避险工具。推广跨境金融服务平台应用，指导商业银行依托“结售汇数据共享”功能为锦润汽车科技（襄阳）有限公司等企业定制远期锁汇方案，2025年累计节约财务成本超100万元。 同时，聚焦中小微企业“轻资产、避险难”痛点，推动“银行+政策性担保”协同模式，通过专项担保服务和降低费用的方式，有效降低了企业使用套保工具的门槛，提升了企业避险的意愿。2025年上半年，全市新增3家首次开展汇率避险业务的企业，中小微企业套保率也比去年同期增长约40%。这些举措切实服务了本地汽车产业链，增强了企业经营的稳定性。（湖北日报客户端 2025-07-03） 2025-07-18/hubei/2025/0707/2443.html
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为贯彻落实总行潘功胜行长在2025年工作会议上提出的“优化央行县域金融服务，保持央行县域金融服务稳定性和连续性”的指示精神，国家外汇管理局抚顺市分局率先打破外汇服务资源集中于市级区域的格局，年初以来组织开展了助力县域外汇业务发展系列活动，将政策咨询、业务辅导、需求响应等专业化外汇服务和监管理念延伸至县域基层营业网点,携手银行共商共建县域外汇业务发展新格局。 聚焦“政策获取难”，创新服务模式。抚顺市分局结合前期对县域金融机构外汇业务办理开展的调研情况，按季度组织业务人员就个人外汇便利化额度、携带证电子化等政策内容对县域银行机构进行了有针对性的风险提示和现场辅导，实现外汇政策精准答疑。同时强化码上“汇”—抚顺电子便民手册推广应用，组织县域基层网点张贴码上“汇”宣传海报，并利用社交媒体转发宣传，及时回应用汇主体需求，让县域居民足不出户即可知晓外汇业务办理流程，实现便利化政策的直达快享。 聚焦“业务办理难”，开展业务培训。2025年6月抚顺市分局指导抚顺市银行外汇业务自律机制开展了针对县域个人经常项目外汇政策、风险合规、申报要求、易错问题等内容的外汇业务培训。本次培训是抚顺辖区银行外汇自律机制自成立以来首次单独针对县域开展的培训，涵盖了辖内新宾满族自治县、清原满族自治县5家银行机构、23个基层网点的125名外汇从业人员，实现了县域外汇业务办理机构、网点、人员的全覆盖。 聚焦“沟通反馈难”，建立工作机制。抚顺市分局组织召开了抚顺市县域外汇业务发展座谈会，与各银行机构就当前县域外汇业务发展现状、主要困境及发展路径进行了深入探讨。通过建立抚顺市银行外汇业务自律机制县域外汇定期例会制度，提高信息传递效率，畅通信息反馈渠道。通过建立县域服务外汇工作动态制度，定期通报县域银行机构工作情况，分享工作经验，利用找差距、补短板的方式，提升县域外汇管理服务质效。同时要求自律机制组织将提升县域外汇业务工作质效在内控制度中进行明确，进一步保障县域金融服务的稳定性。 下一步，国家外汇管理局抚顺市分局将继续践行金融为民理念，强化政治担当，以社会公众的难点、痛点、堵点作为外汇服务的切入点，持续优化工作思路，不断延伸服务半径，助推抚顺辖内县域外汇服务均等化、精细化迈上新台阶。 2025-07-18/liaoning/2025/0718/2389.html
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6月27日上午，在宜昌市外汇局、市商务局的联合推动下，中信银行宜昌分行携手外综服企业湖北宜贸通企业管理服务有限公司，正式签署面向中小微外贸企业的“普惠型汇率套保”业务合作协议，为破解中小微企业避险痛点提供了创新方案。全市近60家中小微外贸企业代表参与现场签约活动。 全球经济形势复杂多变，人民币汇率双向波动加剧，汇率风险管理已成外贸企业生存发展必修课。宜昌市外汇局调研发现，中小微外贸企业普遍受困于单笔金额小、避险成本高、专业能力弱、办理流程烦琐等难题，整体外汇套保率偏低。 此次银综联合推出的普惠型汇率套保新模式直击痛点：中小微企业通过外综服平台宜贸通公司“抱团”，将分散的结售汇业务集中办理，聚沙成塔形成规模效应。此举将显著提升中小微企业汇率套保议价能力，降低套保成本与操作门槛，更可获得银行专业指导，有效管控汇率风险。以出口收汇为例，中小微企业委托宜贸通代理收汇及套保，统一询价定价并办理手续，资金到账结汇后转付企业，流程清晰便捷。 市外汇局、商务局负责人强调，此模式是在前期深入走访银企及组织召开十余场专项座谈，并充分考虑银企发展需求工作的基础上，由外汇银行和外综服企业携手共建的企业服务平台，旨在为中小微企业筑牢汇率风险“防火墙”。未来，该平台将延伸至授信融资领域，助力破解外贸企业融资困局，为本地企业扬帆出海保驾护航。（湖北日报客户端 2025-06-29） 2025-07-10/hubei/2025/0630/2444.html
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国家外汇管理局统计数据显示，截至2025年6月末，我国外汇储备规模为33174亿美元，较5月末上升322亿美元，升幅为0.98%。 2025年6月，受主要经济体宏观政策、经济增长前景等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济持续稳健增长，保持良好发展势头，有利于外汇储备规模保持基本稳定。 2025-07-07/sichuan/2025/0707/2996.html
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国务院新闻办公室于2025年5月22日（星期四）下午3时举行新闻发布会，请科技部副部长邱勇，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新，金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平，中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进介绍科技金融政策有关情况，并答记者问。以下为中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新的问答实录： 新华社新华财经记者：我注意到，《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》提出，建立债券市场“科技板”，请问背后的考虑是什么？目前这项工作有哪些进展？ 中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新：谢谢你的提问，刚才邱勇副部长把《若干政策举措》作了介绍，在介绍的过程中，邱勇副部长说有两个亮点，其中一个亮点就是刚才你提出的，在债券市场设立“科技板”，这也是大家比较关注的，现在应该说进展下来还是比较顺利的，实际上也是解决我们现在一个重点难点的问题，就是股权结构在“募投管退”当中最前端的“募”的问题。为提升债券市场对科技创新支持的适配性，人民银行会同证监会、科技部、金融监管总局等部门建立了债券市场“科技板”，在继续服务好科技型企业的基础上，支持金融机构、股权投资机构发行科技创新债券，丰富科创债券产品体系。这次把科技型企业发行的债券单独拿出来，并在债券发行交易制度上作出差异化安排。这个差异化安排主要体现在几个方面，第一是支持发行人灵活分期发行债券，第二是简化信息披露的一些要求，第三是自主设计含权结构、还本付息等债券条款，第四是减免债券发行交易手续费，第五是组织做市商提供专门做市报价服务，第六是推动评级机构创新设计专门的评级方法。5月7日，人民银行、证监会已经发布公告，具体措施正在落地当中。 在这3类发行科创债券的主体当中，最需要给予支持的就是股权投资机构。股权投资机构在支持科技创新，特别是促进创新资本形成方面发挥了关键作用。刚才邱部长也讲了，股权投资结构是投早、投小、投长期、投硬科技的重要力量，但目前存在什么问题呢？主要是股权投资机构本身是轻资产的，长投资周期的，靠自身发债融资期限比较短，而且融资成本也比较高。所以，通过这样一个科技板，要解决期限短、融资成本高的问题，因此债券市场科技板将创设科技创新债券风险分担工具，由人民银行提供低成本再贷款资金，通过担保增信、直接投资等方式，同时也加强与地方政府、市场增信机构合作，共同分担债券投资人的违约损失风险，支持股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券。为激励创投行业提升服务能力，工具将重点支持排名靠前、投资经验丰富的头部股权投资机构发行债券。我们也希望通过这样的工具创新，能够给市场化的股权投资机构拓展一条资金的渠道，解决募资难的问题。 目前市场各方响应积极，多家机构已经注册或者已经发行的科技创新债券，我们也统计了一下，现在已经将近有100家左右的机构在发行科技创新债券，已经超过了2500亿。下一步，我们还是要密切关注，继续推进，共同建设好债券市场的“科技板”，同时在这个过程中，我们还希望持续完善配套的支持机制，让“科技板”能够发挥更大的作用。谢谢。 中国证券报记者：对于构建与科技创新相适应的科技金融体制，请问人民银行有哪些具体的政策举措？谢谢。 朱鹤新：谢谢你的提问。众所周知，做好科技金融工作既是支持科技强国建设的内在要求，同时也是金融机构战略转型的需要，更是我们金融管理部门的职责所在。所以，党的二十届三中全会、中央金融工作会议、全国科技大会都对科技金融作出了部署和要求，要求构建同科技创新相适应的科技金融体制。近年来，我们人民银行和相关的金融管理部门，以及科技部采取了很多积极措施，健全政策框架，应该说科技金融的“四梁八柱”已经基本搭建完成，多元金融体系初步形成。截至今年3月末，科技型中小企业贷款余额已超过3.3万亿元，而且同比增长24%，连续3年的增速都超过了20%；全国“专精特新”企业贷款余额已经超过了6.3万亿元，同比增长15.1%，这也是远远超过我们贷款的平均增速；第三个数据是银行金融机构与企业签订的设备更新的贷款余额已经达到了1.2万亿，这个设备更新很多是跟科技型企业相关联的；第四组数据是银行间债券市场投向科创企业领域余额突破了1万亿，在A股上市的“专精特新”企业已经超过1900家，这说明我们这几年政策在科技领域取得了积极成果，这也体现了我们金融机构、金融部门以及科技部几家抬，形成的合力，也逐步畅通了科技、金融、产业这样一个循环，从而有利于我们促进高质量发展。 近期出台的《若干政策举措》，对进一步深化体制机制创新，提出了更加具体的工作举措。这些举措要得到真正地落实，人民银行将重点做好以下工作： 一是要提升科技贷款的投放强度和服务能力。这体现在两个方面，第一是规模上要更有力度，人民银行已经将科技创新和技术改造再贷款的规模由5000亿元提升到8000亿元，同时下调再贷款利率，由1.75%下调到1.5%，其目的还是引导金融机构为企业研发创新和设备更新提供更大力度、更加精准的贷款支持。第二体现在服务上要更有温度，推动银行深化科技信贷服务能力的建设，在内部管理、人才建设、风险评估、产品服务等方面构建专项机制，匹配高新技术产业的特点，提升服务覆盖面，让更多中小科技企业获得优质的信贷服务。 二是关于建设债券市场的“科技板”，这也是支持科技发展的一项创新性举措，刚才我已经给大家介绍过了。我们把发展股权融资、壮大耐心资本作为重中之重，促进创投行业“募投管退”的循环，解决这类机构的募资难问题，这是一个亮点也是一个创新点。 三是培育完善科技金融生态体系。推动银行、保险、证券等各类金融机构和股权投资机构之间的分工协作，形成差异化、专业化的发展格局，同时我们也鼓励开发性政策性金融机构为国家重大科技任务提供融资支持。加强科技型企业跨境金融服务，因为现在科技型企业不光是面向国内的，还有很多是面向国外的，我们将稳步推进合格境外有限合伙人（QFLP）试点、跨境融资便利化试点。扩大科技公共信息开放共享，在全国范围内推广“创新积分制”，主要是画像画得准，为科技金融服务提供信息数据支撑。 四是要提高科技要素密集地区的金融服务水平。根据国家科技发展总体布局，着力推动北京、上海等13个重点地区优化区域科技金融服务体系，在强度和能力上要达到更高水平，实际上起到一个引领示范的作用，支持保障国际和区域科创中心的建设。更好发挥科创改革试验区作用，为全国提供示范引领。加强地区间的联动交流，促进区域协同创新和典型模式的复制推广。这方面我们在全国很多地区都有一些很好的经验，当然同时也恳请今天在座的媒体朋友在这方面多给支持。谢谢。 证券时报记者：我们看到《政策举措》中有一些关于科技金融的配套政策，请问接下来将会从哪些方面推动这些举措的落实落细？谢谢。 朱鹤新：谢谢你的提问。推进科技金融工作，光有政策举措还是不够的，还要有一些配套措施才能发挥更大的作用。我们下一步在进一步优化科技金融发展环境上还要下功夫，具体体现在三个方面： 一是要提升政银企对接的效率。对点多面广的广大科技型中小企业，通过在全国范围内推广“创新积分制”，并优化创新积分评价办法，为科技型中小企业精准画像，主要目的是帮助金融机构准确识别和挖掘更多科技含量的企业，让金融活水流入到我们科技型中小企业当中去。对于一些国家重大的科技任务，我们将建立融资对接推荐机制，推动科技产业部门梳理重点项目和企业信息，引导金融机构“点对点”地提供多元的融资支持。这是分了两块，一块是比较小的，政银企怎么发挥作用，这里面发挥创新积分的作用，那些重大的特别大的项目，要发挥“点对点”的作用。 二是加快科技公共信息开放共享。金融机构在这方面的诉求是比较多的，我们人民银行将联合科技部加强科技公共信息共享的政策指引，为各地扩大科技信息共享提供标准。同时，利用地方征信平台和有关金融服务信息平台等渠道，加强公共数据、产业数据等各类信息的归集整合，创新数据授权运用和查询获取方式，为金融机构投融资决策提供信息数据的支撑。这方面不仅要发挥征信平台的作用，我们还希望在其他方面，包括政府类的一些公共信息方面提供一些支持，包括科技部的一些信息来提供支撑。 三是因为中小企业风险还是比较大的，我们希望推动加大科技金融风险的补偿力度。财政政策对激励引导金融机构支持科技创新具有重要作用。所以我们要配合好财政部门，用好用足贷款贴息、风险补偿等政策，有效发挥政府性融资担保体系作用，这是非常重要的，要通过多方分摊风险，激励金融机构提高风险容忍度，开发更便捷、低门槛的贷款产品，进一步加大对科技型企业的信贷、债券等融资支持力度。谢谢。 2025-05-26/tianjin/2025/0526/2797.html
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国务院新闻办公室于2025年5月22日（星期四）下午3时举行新闻发布会，请科技部副部长邱勇，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新，金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平，中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进介绍科技金融政策有关情况，并答记者问。以下为中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新的问答实录： 新华社新华财经记者：我注意到，《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》提出，建立债券市场“科技板”，请问背后的考虑是什么？目前这项工作有哪些进展？ 中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新：谢谢你的提问，刚才邱勇副部长把《若干政策举措》作了介绍，在介绍的过程中，邱勇副部长说有两个亮点，其中一个亮点就是刚才你提出的，在债券市场设立“科技板”，这也是大家比较关注的，现在应该说进展下来还是比较顺利的，实际上也是解决我们现在一个重点难点的问题，就是股权结构在“募投管退”当中最前端的“募”的问题。为提升债券市场对科技创新支持的适配性，人民银行会同证监会、科技部、金融监管总局等部门建立了债券市场“科技板”，在继续服务好科技型企业的基础上，支持金融机构、股权投资机构发行科技创新债券，丰富科创债券产品体系。这次把科技型企业发行的债券单独拿出来，并在债券发行交易制度上作出差异化安排。这个差异化安排主要体现在几个方面，第一是支持发行人灵活分期发行债券，第二是简化信息披露的一些要求，第三是自主设计含权结构、还本付息等债券条款，第四是减免债券发行交易手续费，第五是组织做市商提供专门做市报价服务，第六是推动评级机构创新设计专门的评级方法。5月7日，人民银行、证监会已经发布公告，具体措施正在落地当中。 在这3类发行科创债券的主体当中，最需要给予支持的就是股权投资机构。股权投资机构在支持科技创新，特别是促进创新资本形成方面发挥了关键作用。刚才邱部长也讲了，股权投资结构是投早、投小、投长期、投硬科技的重要力量，但目前存在什么问题呢？主要是股权投资机构本身是轻资产的，长投资周期的，靠自身发债融资期限比较短，而且融资成本也比较高。所以，通过这样一个科技板，要解决期限短、融资成本高的问题，因此债券市场科技板将创设科技创新债券风险分担工具，由人民银行提供低成本再贷款资金，通过担保增信、直接投资等方式，同时也加强与地方政府、市场增信机构合作，共同分担债券投资人的违约损失风险，支持股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券。为激励创投行业提升服务能力，工具将重点支持排名靠前、投资经验丰富的头部股权投资机构发行债券。我们也希望通过这样的工具创新，能够给市场化的股权投资机构拓展一条资金的渠道，解决募资难的问题。 目前市场各方响应积极，多家机构已经注册或者已经发行的科技创新债券，我们也统计了一下，现在已经将近有100家左右的机构在发行科技创新债券，已经超过了2500亿。下一步，我们还是要密切关注，继续推进，共同建设好债券市场的“科技板”，同时在这个过程中，我们还希望持续完善配套的支持机制，让“科技板”能够发挥更大的作用。谢谢。 中国证券报记者：对于构建与科技创新相适应的科技金融体制，请问人民银行有哪些具体的政策举措？谢谢。 朱鹤新：谢谢你的提问。众所周知，做好科技金融工作既是支持科技强国建设的内在要求，同时也是金融机构战略转型的需要，更是我们金融管理部门的职责所在。所以，党的二十届三中全会、中央金融工作会议、全国科技大会都对科技金融作出了部署和要求，要求构建同科技创新相适应的科技金融体制。近年来，我们人民银行和相关的金融管理部门，以及科技部采取了很多积极措施，健全政策框架，应该说科技金融的“四梁八柱”已经基本搭建完成，多元金融体系初步形成。截至今年3月末，科技型中小企业贷款余额已超过3.3万亿元，而且同比增长24%，连续3年的增速都超过了20%；全国“专精特新”企业贷款余额已经超过了6.3万亿元，同比增长15.1%，这也是远远超过我们贷款的平均增速；第三个数据是银行金融机构与企业签订的设备更新的贷款余额已经达到了1.2万亿，这个设备更新很多是跟科技型企业相关联的；第四组数据是银行间债券市场投向科创企业领域余额突破了1万亿，在A股上市的“专精特新”企业已经超过1900家，这说明我们这几年政策在科技领域取得了积极成果，这也体现了我们金融机构、金融部门以及科技部几家抬，形成的合力，也逐步畅通了科技、金融、产业这样一个循环，从而有利于我们促进高质量发展。 近期出台的《若干政策举措》，对进一步深化体制机制创新，提出了更加具体的工作举措。这些举措要得到真正地落实，人民银行将重点做好以下工作： 一是要提升科技贷款的投放强度和服务能力。这体现在两个方面，第一是规模上要更有力度，人民银行已经将科技创新和技术改造再贷款的规模由5000亿元提升到8000亿元，同时下调再贷款利率，由1.75%下调到1.5%，其目的还是引导金融机构为企业研发创新和设备更新提供更大力度、更加精准的贷款支持。第二体现在服务上要更有温度，推动银行深化科技信贷服务能力的建设，在内部管理、人才建设、风险评估、产品服务等方面构建专项机制，匹配高新技术产业的特点，提升服务覆盖面，让更多中小科技企业获得优质的信贷服务。 二是关于建设债券市场的“科技板”，这也是支持科技发展的一项创新性举措，刚才我已经给大家介绍过了。我们把发展股权融资、壮大耐心资本作为重中之重，促进创投行业“募投管退”的循环，解决这类机构的募资难问题，这是一个亮点也是一个创新点。 三是培育完善科技金融生态体系。推动银行、保险、证券等各类金融机构和股权投资机构之间的分工协作，形成差异化、专业化的发展格局，同时我们也鼓励开发性政策性金融机构为国家重大科技任务提供融资支持。加强科技型企业跨境金融服务，因为现在科技型企业不光是面向国内的，还有很多是面向国外的，我们将稳步推进合格境外有限合伙人（QFLP）试点、跨境融资便利化试点。扩大科技公共信息开放共享，在全国范围内推广“创新积分制”，主要是画像画得准，为科技金融服务提供信息数据支撑。 四是要提高科技要素密集地区的金融服务水平。根据国家科技发展总体布局，着力推动北京、上海等13个重点地区优化区域科技金融服务体系，在强度和能力上要达到更高水平，实际上起到一个引领示范的作用，支持保障国际和区域科创中心的建设。更好发挥科创改革试验区作用，为全国提供示范引领。加强地区间的联动交流，促进区域协同创新和典型模式的复制推广。这方面我们在全国很多地区都有一些很好的经验，当然同时也恳请今天在座的媒体朋友在这方面多给支持。谢谢。 证券时报记者：我们看到《政策举措》中有一些关于科技金融的配套政策，请问接下来将会从哪些方面推动这些举措的落实落细？谢谢。 朱鹤新：谢谢你的提问。推进科技金融工作，光有政策举措还是不够的，还要有一些配套措施才能发挥更大的作用。我们下一步在进一步优化科技金融发展环境上还要下功夫，具体体现在三个方面： 一是要提升政银企对接的效率。对点多面广的广大科技型中小企业，通过在全国范围内推广“创新积分制”，并优化创新积分评价办法，为科技型中小企业精准画像，主要目的是帮助金融机构准确识别和挖掘更多科技含量的企业，让金融活水流入到我们科技型中小企业当中去。对于一些国家重大的科技任务，我们将建立融资对接推荐机制，推动科技产业部门梳理重点项目和企业信息，引导金融机构“点对点”地提供多元的融资支持。这是分了两块，一块是比较小的，政银企怎么发挥作用，这里面发挥创新积分的作用，那些重大的特别大的项目，要发挥“点对点”的作用。 二是加快科技公共信息开放共享。金融机构在这方面的诉求是比较多的，我们人民银行将联合科技部加强科技公共信息共享的政策指引，为各地扩大科技信息共享提供标准。同时，利用地方征信平台和有关金融服务信息平台等渠道，加强公共数据、产业数据等各类信息的归集整合，创新数据授权运用和查询获取方式，为金融机构投融资决策提供信息数据的支撑。这方面不仅要发挥征信平台的作用，我们还希望在其他方面，包括政府类的一些公共信息方面提供一些支持，包括科技部的一些信息来提供支撑。 三是因为中小企业风险还是比较大的，我们希望推动加大科技金融风险的补偿力度。财政政策对激励引导金融机构支持科技创新具有重要作用。所以我们要配合好财政部门，用好用足贷款贴息、风险补偿等政策，有效发挥政府性融资担保体系作用，这是非常重要的，要通过多方分摊风险，激励金融机构提高风险容忍度，开发更便捷、低门槛的贷款产品，进一步加大对科技型企业的信贷、债券等融资支持力度。谢谢。 2025-05-23/jiangxi/2025/0523/2735.html