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国办发〔2020〕28号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 当前国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退，我国外贸外资面临复杂严峻形势。为深入贯彻习近平总书记关于稳住外贸外资基本盘的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步加强稳外贸稳外资工作，稳住外贸主体，稳住产业链供应链，经国务院同意，现提出以下意见： 一、更好发挥出口信用保险作用。中国出口信用保险公司在风险可控前提下，积极保障出运前订单被取消的风险。2020年底前，中国出口信用保险公司根据外贸企业申请，可合理变更短期险支付期限或延长付款宽限期、报损期限等。（财政部、商务部、银保监会、中国出口信用保险公司按职责分工负责） 二、支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式。鼓励有条件的地方支持政府性融资担保机构参与风险分担，对出口信用保险赔付额以外的贷款本金进行一定比例的担保，商业银行在“信保+担保”条件下，合理确定贷款利率。（各地方人民政府，财政部、商务部、银保监会、中国出口信用保险公司按职责分工负责） 三、以多种方式为外贸企业融资提供增信支持。充分发挥国家融资担保基金和地方政府性融资担保机构作用，参与外贸领域融资风险分担，支持、引导各类金融机构加大对小微外贸企业融资支持。（各地方人民政府，财政部、商务部、人民银行、银保监会按职责分工负责）鼓励银行机构结合内部风险管理要求，与资质较好的外贸类服务平台进行合作，获取贸易相关信息和资信评估服务，优化贸易背景真实性审核，更好服务外贸企业。（各地方人民政府，商务部、银保监会按职责分工负责） 四、进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放。更好发挥金融支持作用，进一步加大对中小微外贸企业的信贷投放，缓解融资难、融资贵问题。（各地方人民政府，财政部、商务部、人民银行、银保监会、进出口银行按职责分工负责） 五、支持贸易新业态发展。尽快推动在有条件的地方新增一批市场采购贸易方式试点，力争将全国试点总量扩大至30个左右，带动中小微企业出口。（商务部牵头，各地方人民政府，发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局、外汇局按职责分工负责）充分利用外经贸发展专项资金、服务贸易创新发展引导基金等现有渠道，支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等。鼓励进出口银行、中国出口信用保险公司等各类金融机构在风险可控前提下积极支持海外仓建设。（商务部牵头，财政部、银保监会、进出口银行、中国出口信用保险公司按职责分工负责）深入落实外贸综合服务企业代办退税管理办法，不断优化退税服务，持续加快退税进度。加大对外贸综合服务企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸综合服务企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。（商务部、海关总署、税务总局按职责分工负责） 六、引导加工贸易梯度转移。鼓励有条件的地方结合当地实际，通过基金等方式，支持加工贸易梯度转移。培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区。借助中国加工贸易产品博览会等平台，完善产业转移对接机制。鼓励中西部、东北地区发挥优势，承接劳动密集型外贸产业。（各地方人民政府，财政部、商务部按职责分工负责） 七、加大对劳动密集型企业支持力度。对纺织品、服装、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、农产品、消费电子类产品等劳动密集型产品出口企业，在落实减税降费、出口信贷、出口信保、稳岗就业、用电用水等各项普惠性政策基础上进一步加大支持力度。（各地方人民政府，发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、税务总局、银保监会、进出口银行、中国出口信用保险公司按职责分工负责） 八、助力大型骨干外贸企业破解难题。研究确定大型骨干外贸企业名单，梳理大型骨干外贸企业及其核心配套企业需求，建立问题批办制度，推动解决生产经营中遇到的矛盾问题，在进出口各环节予以支持，“一企一策”做好服务。研究在风险可控前提下，对大型骨干外贸企业进一步加快出口退税进度的支持措施。（商务部牵头，工业和信息化部、海关总署、税务总局、进出口银行、中国出口信用保险公司按职责分工负责） 九、拓展对外贸易线上渠道。推进“线上一国一展”，支持和鼓励有能力、有意愿的地方政府、重点行业协会举办线上展会。用好外经贸发展专项资金，在规定范围内，支持中小外贸企业开拓市场，参加线上线下展会。发挥好国内商协会、驻外机构、海外中资企业协会作用，积极对接国外商协会，帮助出口企业对接更多海外买家。（各地方人民政府，外交部、工业和信息化部、财政部、商务部按职责分工负责） 十、进一步提升通关便利化水平。持续优化口岸营商环境，继续巩固压缩货物整体通关时间成效，进一步推动规范和降低进出口环节合规成本，在有条件的口岸推广口岸收费“一站式阳光价格”，提升口岸收费透明度和可比性。加大对出口企业提供技术贸易措施咨询服务力度，助力企业开拓海外市场。推进扩大油脂油料、肉类、乳品市场准入，促进进口，保障市场供应。（海关总署负责） 十一、提高外籍商务人员来华便利度。在严格落实好防疫要求前提下，继续与有关国家商谈建立“快捷通道”，为外贸外资企业重要商务、物流、生产和技术服务急需人员往来提供便利。继续对符合条件的来华复工复产外国人全面实施“快捷通道”。参照“快捷通道”有关做法，本着“防疫为先、确保必需、压实责任、体现便利”原则，对来华从事必要经贸、科技等活动的外国人作出便利性安排。支持地方结合当地市场采购贸易方式特点，开通专有通道，便利外商入市采购，优先安排在华常驻外商尽快返华入市。在做好疫情防控的前提下，逐步有序恢复中外人员往来。按照国务院联防联控机制部署，分阶段增加国际客运航班总量，在防疫证明齐全的情况下，适度增加与我主要投资来源地民航班次，便利外籍商务人员来华。（各地方人民政府，外交部、发展改革委、商务部、移民局、民航局按职责分工负责） 十二、给予重点外资企业金融支持。外资企业同等适用现有1.5万亿元再贷款再贴现专项额度支持。加大对重点外资企业的金融支持力度，进出口银行5700亿元新增贷款规模可用于积极支持符合条件的重点外资企业。各省区市商务主管部门摸清辖区内重点外资企业融资需求及经营情况，及时与银行业金融机构共享重点外资企业信息，加强各地外资企业协会等机构与银行业金融机构的合作，推动开展“银企对接”，银行业金融机构按市场化原则积极保障重点外资企业融资需求。（各地方人民政府，人民银行、商务部、银保监会、进出口银行按职责分工负责） 十三、加大重点外资项目支持服务力度。对全国范围内投资额1亿美元以上的重点外资项目，梳理形成清单，在前期、在建和投产等环节，内外资一视同仁加大用海、用地、能耗、环保等方面服务保障力度。（各地方人民政府，商务部、发展改革委、自然资源部、生态环境部按职责分工负责） 十四、鼓励外资更多投向高新技术产业。推动高新技术企业认定管理和服务的便利化，进一步加强对外商投资企业申请高新技术企业认定的培训和宣传解读，着重加强对疫情防控等应急领域企业的政策服务，吸引更多外资投向高新技术和民生健康领域。（科技部牵头，财政部、税务总局按职责分工负责） 十五、降低外资研发中心享受优惠政策门槛。降低适用支持科技创新进口税收政策的外资研发中心专职研究与试验发展人员数量要求，鼓励外商来华投资设立研发中心，提升引资质量。（财政部牵头，商务部、税务总局按职责分工负责） 各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，提高站位、积极作为、狠抓落实。各地区要结合实际，完善配套措施，认真组织实施，推动各项政策在本地区落地见效。各部门要按职责分工，加强协作、形成合力，确保各项政策落实到位。 国务院办公厅 2020年8月5日 （本文有删减） 2020-08-12/guangxi/2020/0812/1741.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各全国性中资银行： 为进一步优化营商环境，便利市场主体办理经常项目外汇业务，国家外汇管理局全面整合相关法规，形成《经常项目外汇业务指引（2020 年版）》（见附件1），并废止部分规定（见附件2）。本通知自发布之日起施行。此前规定与本通知不一致的，按照本通知执行。 收到本通知后，国家外汇管理局各分局、外汇管理部应及时转发辖内中心支局（支局）、地方性商业银行及外资银行，各全国性中资银行应及时转发下属分支机构。 特此通知。 注：根据《国家外汇管理局关于废止和失效15件外汇管理规范性文件及调整14件外汇管理规范性文件条款的通知》（汇发〔2023〕8号）附件3《国家外汇管理局予以删除、修改的14件外汇管理规范性文件中部分条款》，以下内容已被废止：《经常项目外汇业务指引（2020年版）》（汇发〔2020〕14号印发）第一百零二条中的“整改期间停止接受新的外汇保险业务”，第一百七十三条第二款。 注：根据《国家外汇管理局关于进一步深化改革 促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2023〕28号）附件4《国家外汇管理局予以修改的4件外汇管理规范性文件中部分条款》，以下内容已被修改：附件《经常项目外汇业务指引（2020年版）》第四十六条修改为“市场采购贸易项下委托第三方报关出口的市场主体以自身名义办理收汇的，应满足以下条件：（一）从事市场采购贸易的市场主体已在地方政府市场采购贸易联网平台备案。市场采购贸易联网平台应能采集交易、出口全流程信息，并提供与企业、个体工商户对应的出口明细数据；（二）经办银行采取系统与市场采购贸易联网平台对接或通过网页登录等其他必要技术手段，识别客户身份，审核交易背景的真实性，防范交易信息重复使用”。 附件：1.经常项目外汇业务指引（2020年版） 2.废止规定目录 国家外汇管理局 2020年8月28日 2020-09-01/guangxi/2020/0902/1754.html
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日前，国家外汇管理局公布了2020年7月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2020年7月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2020年7月份我国外汇收支形势有何变化？ 答：7月份我国外汇市场运行总体平稳，外汇市场供求保持基本平衡。一是银行结售汇逆差25亿美元，主要受季节性分红派息较为集中的影响，但逆差规模同比收窄59%。综合考虑境外机构在银行间外汇市场的外汇买卖、银行外汇头寸变动等因素，外汇市场供求总体平衡。二是非银行部门涉外收支基本平衡。7月，企业、个人等非银行部门涉外收支逆差20亿美元。三是外汇储备规模稳中有升。7月末，我国外汇储备余额为31544亿美元，较6月末增加421亿美元，连续4个月正增长。 市场主体交易理性有序，主要渠道资金流动总体稳定。首先，市场主体结汇意愿积极、购汇意愿保持平稳。7月，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为64%，环比提升7个百分点；衡量购汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为66%，环比基本持平。其次，主要渠道跨境资金流入稳中有增。7月，货物贸易跨境收支顺差同比增长12%，外资净增持境内上市股票和债券规模同比增加1.4倍，外国来华直接投资和我国对外直接投资相关资金流动保持总体稳定。 当前，国内本土疫情基本得到控制和阻断，国民经济运行保持稳定恢复态势，为外汇市场稳定提供了坚实基础。未来，外部环境仍然复杂严峻，不稳定不确定因素较大，但我国经济的韧性和潜力巨大，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将加快形成，有利于继续为我国外汇市场健康平稳运行提供支撑。 2020-08-21/guangxi/2020/0821/1753.html
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2020年8月28日，国家外汇管理局河池市中心支局局长李俊健带队到南丹县南方有色金属有限公司开展专题调研，河池市中心支局副局长谭建忠、中国建设银行河池分行副行长覃春晞、南方有色金属有限公司董事长周南方陪同调研。调研组一行深入企业生产一线，对铅、锌冶炼生产车间、公用型保税仓库和“口岸直提”模式进行实地考察，随后召开现场座谈会。 在座谈会上，南方有色金属有限公司董事长周南方介绍了企业生产经营和融资需求情况、跨境人民币和外汇业务开展情况，以及对后期跨境人民币业务的设想。银企双方就如何合理规避涉外市场风险，进行了深入的交流沟通。河池市中心支局李俊健局长提出了三点要求：一是全力推进复工复产外汇服务，落实广西“稳企贷”政策，做到优惠政策直达实体经济；二是全力推进涉外领域改革创新，促进投资贸易便利化，探索大宗矿产品交易用人民币计价结算，防范汇率波动风险；三是积极拓展融资渠道，切实降低企业融资成本，积极探索全口径跨境融资和境外发债。 2020-08-31/guangxi/2020/0831/1756.html
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为贯彻落实金融支持稳外贸稳外资的工作要求，推进各项贸易投资便利化政策落地，2020年8月28日，国家外汇管理局梧州市中心支局举办梧州市外汇政策宣讲暨“稳外贸稳外资”政银企融资对接会。梧州市工信局、梧州市商务局、梧州市金融办、梧州海关、梧州银保监分局等部门负责人及相关人员、辖区9家外汇指定银行、63家涉外企业、2个工业园区的代表共110人参加会议。 会上，梧州市中心支局对今年以来外汇局出台的各项外汇政策措施进行了解读，梧州市商务局介绍了梧州市近期稳外贸稳外资优惠激励政策，中国银行、工商银行以及交通银行梧州分行分别介绍了本行新型贸易投资融资产品工具。活动现场气氛活跃，8家企业与外汇指定银行现场签约授信14.18亿元，7家意向企业达成意向授信2.69亿元。 2020-08-28/guangxi/2020/0828/1752.html
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2020年8月27日,人民银行防城港市中心支行、国家外汇管理局防城港市中心支局与防城港市公安局召开防城港市银警合作强化账户风险防控工作会议。会上各方共同签署了《联合监测和打击治理地下钱庄、电信网络新型违法犯罪和跨境赌博资金链合作机制备忘录》。各方就深化银警间信息共享、联合监测、案件协查、联合惩戒、宣传教育五个方面达成共识，推动从源头治理电信网络新型违法犯罪和跨境赌博，共同促进中越边境地区社会、经济、金融持续健康发展。 2020-08-28/guangxi/2020/0828/1751.html
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为健全外汇政策进园区的服务内容，提升外汇金融对园区涉外经济稳定发展的支持力度，2020年9月2日，国家外汇管理局梧州市中心支局召开金融支持粤桂合作特别试验区发展调研座谈会。梧州市金融办、粤桂合作特别试验区管委会、商业银行和企业的代表参加了会议。 会上，梧州市中心支局就近年来外汇服务园区发展的情况进行了总结，并现场解答园区管委会和部分涉外企业关于资本金结汇和贸易新业态跨境收支等方面的外汇问题。参会代表围绕如何提升外汇金融对园区发展的作用进行了热烈讨论，就下一步如何推动园区重大融资和外贸项目达成初步共识。 2020-09-02/guangxi/2020/0902/1755.html
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2020年8月25日，国家外汇管理局玉林市中心支局陈万基局长分别与中国银行玉林分行、桂林银行玉林分行领导和相关部门负责人进行会谈。座谈会上中国银行玉林分行、桂林银行玉林分行分别介绍了目前银行开展稳外贸稳外资工作情况，玉林市中心支局陈万基局长督导银行要进一步落实稳外贸稳外资政策，大力推动跨境金融区块链服务平台出口应收账款融资和资本项目外汇收入支付便利化业务的开展。 2020-08-26/guangxi/2020/0826/1750.html
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2020年9月2日，国家外汇管理局防城港市中心支局前往东兴市京族学校（中学部）开展2020年“金融知识普及月”宣传活动。本月，全市金融机构将开展校园集中宣传和“金融知识进课堂”活动，精心讲好金融知识“开学第一课”。在本次活动中，防城港市中心支局及各金融机构向学校捐赠金融知识读本和金融知识笔记本600多册，150多名学生走进金融知识课堂聆听专业授课，向学生讲解金融知识共计220人次。 2020-09-03/guangxi/2020/0903/1757.html
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2020年9月3日，国家外汇管理局梧州市中心支局与邕州海关召开业务座谈会。座谈会上，梧州市中心支局向邕州海关介绍货物贸易外汇管理和贸易新业态等外汇政策法规，通报近期对重要企业的核查情况。双方就如何强化对异常企业的风险核查、推动贸易新业态落地以及推广跨境人民币结算进行了交流，并就下一步加强联合服务和监管的内容达成初步共识。 2020-09-04/guangxi/2020/0904/1758.html