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李克强总理10月8日主持召开国务院常务会议，审议通过了《优化营商环境条例（草案）》。舆论普遍认为，此举将近年来“放管服”改革在各地行之有效的经验做法上升到了法规层面。 李克强指出，制定专门行政法规推进市场化法治化国际化营商环境建设，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。 总理特别强调，要以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，切实筑牢法治保障的基石。因为法治是最好的营商环境。 当天会议要求，要加强市场主体保护。依法保护市场主体经营自主权和企业经营者人身财产安全，严禁违反法定权限、程序对市场主体和经营者个人的财产实施查封、扣押等行政强制措施。 “放管服”改革会对部门的权力有所削弱、有所制约 “这些年在‘放管服’改革过程中，各地探索创造了许多好的经验和做法，比我们想象的多，也比我们想象的快。比如‘一网通办’、‘最多跑一次’、‘只进一扇门’，以及‘一枚印章管审批’等，市场主体和群众都有切身感受。”李克强说，“这次我们审议讨论《优化营商环境条例（草案）》，就是要通过政府立法的形式，及时将各地行之有效的经验和做法固化下来。” 总理同时指出，“放管服”改革是要触动既得利益的，特别是转变政府职能，会对部门的权力有所削弱、有所制约，对执政为民提出更高的要求。 “但这是我们必须要走的一条路。它本身符合改革开放的大方向。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。”李克强要求各地区各部门要从全局角度，全力推进市场化法治化国际化营商环境建设。 在放宽市场准入特别是办理时限方面要有硬性要求 李克强指出，我国营商环境近年来已有明显改善，但与国际先进水平相比仍有差距。要对标国际先进水平，确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。 总理说：“在放宽市场准入特别是在办理时限方面要有硬性要求，给市场以明确的信号和稳定的预期。” 他要求，要从市场主体的切实感受而不是办事部门自身利益出发，认真梳理开办企业相关业务的办理时限，及时向社会公开，超过时限的，办理单位要公开说明理由。 当天会议决定更大力度放权。持续放宽市场准入，实行全国统一的市场准入负面清单制度，推进“证照分离”，压减企业开办和注销手续，各地要向社会公开企业开办涉及的证照、办税、银行开户、接入电力等的办理时限，超过时限的，办理单位要公开说明理由。实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理。进一步精简行政许可和审批，对确需保留的许可、证明等事项推行告知承诺制。严控新设行政许可，凡要新设的，必须严格依法依规审查论证和批准。 保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策 李克强强调，“放”要放出效率，“管”要管出公平。除直接涉及公共安全和群众生命健康等特殊行业、重点领域外，都要实行“双随机、一公开”监管。 “现在一些基层办事人员手中的‘微权力’很厉害，搞得市场主体无所适从。”总理说，“必须严格限制监管的自由裁量权，决不允许任性随意执法。” 李克强明确要求，政务公开透明要成为一项原则。只要不涉及国家安全等重大事宜，公开是惯例，不公开是例外。 当天会议决定，保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策。建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度和维权援助等机制。规范和创新监管执法。推行“互联网+监管”。对新兴产业实行包容审慎监管。突出政务公开透明。推进政务服务事项无差别受理、同标准办理。水电气热等公用企事业单位应公开服务标准、资费标准等信息。制定与市场主体生产经营活动密切相关的法规、规章、行政规范性文件，应按规定听取市场主体和行业协会商会意见。若无法律法规等依据，行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或增加其义务。 当天会议还决定，严格责任追究。对政府及其工作人员相关违法违规和不作为乱作为行为、公用企事业单位乱收费、行业协会商会及中介服务机构违法评比认证和强制市场主体接受中介服务等，要依法追责。 2019-10-11/guangxi/2019/1011/1492.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2019年9月，银行结汇11502亿元人民币（等值1625亿美元），售汇11745亿元人民币（等值1659亿美元），结售汇逆差243亿元人民币（等值34亿美元）。其中，银行代客结汇10241亿元人民币，售汇10652亿元人民币，结售汇逆差412亿元人民币；银行自身结汇1261亿元人民币，售汇1093亿元人民币，结售汇顺差168亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约1053亿元人民币，远期售汇签约669亿元人民币，远期净结汇384亿元人民币。截至9月末，远期累计未到期结汇4917亿元人民币，未到期售汇4903亿元人民币，未到期净结汇14亿元人民币；未到期期权Delta净敞口-2464亿元人民币。 2019年1-9月，银行累计结汇94839亿元人民币（等值13829亿美元），累计售汇98132亿元人民币（等值14311亿美元），累计结售汇逆差3292亿元人民币。其中，银行代客累计结汇87313亿元人民币，累计售汇89923亿元人民币，累计结售汇逆差2609亿元人民币；银行自身累计结汇7526亿元人民币，累计售汇8209亿元人民币，累计结售汇逆差683亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约11621亿元人民币，累计远期售汇签约4418亿元人民币，累计远期净结汇7203亿元人民币。 2019年9月，银行代客涉外收入21521亿元人民币（等值3040亿美元），对外付款21682亿元人民币（等值3063亿美元），涉外收付款逆差161亿元人民币（等值23亿美元）。 2019年1-9月，银行代客涉外收入180328亿元人民币（等值26315亿美元），对外付款180231亿元人民币（等值26289亿美元），涉外收付款顺差97亿元人民币。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是 指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行 为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给外汇指定银行，售汇是指外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。银行结售汇形 成的差额将通过银行在银行间外汇市场买卖平盘，是引起我国外汇储备变化的主要来源之一，但其不等于同期外汇储备的增减额。 银行结售汇不按居民与非居民交易的原则进行统计，且其仅包括银行与客户及其自身之间发生的本外币买卖，即人民币和外汇的兑换交易，不同于国际收支交易的统计范围。 远期结售汇签约是 指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售 汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。远期结售汇业务使得企业可提前锁定未来结汇或售汇的汇率，从而有效规避人民币汇率变动的风险。银行一般 会通过银行间外汇市场来对冲远期结售汇业务形成的风险敞口。比如，当银行签订的远期结汇大于远期售汇时，银行一般会将同等金额的外汇提前在银行间外汇市场 卖出，反之亦然。因而远期结售汇也是影响我国外汇储备变化的一个因素。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。签约额与累计未到期额之间的关系为：本期末远期结售汇累计未到期额=上期末远期结售汇累计未到期额+本期远期结售汇签约额-本期远期结售汇履约额-本期远期结售汇平仓额。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。银行为管理这部分风险敞口，在期权合约存续期间通常会在外汇市场进行对冲。 银行代客涉外收付款是 指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行 部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与 境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的 款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 银行代客涉外收付款是国际收支统计的组成部分，但其统计原则与国际收支采用的权责发生制原则不同，采用资金收付制原则，且其仅反映境内非银行部门与非居民之间的资金流动状况，不能反映实物交易和银行自身的涉外交易，统计范围小于国际收支统计。 2019-10-25/guangxi/2019/1025/1502.html
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根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《中国人民银行公告》（〔2013〕第8号）等相关规定，现就进一步便利境外机构投资者投资境内银行间债券市场有关事项通知如下： 一、同一境外机构投资者可以根据自身投资管理需要，将其在合格境外机构投资者（QFII）或人民币合格境外机构投资者（RQFII）项下（以下统称QFII/RQFII）债券账户和银行间债券市场直接投资项下（以下简称直接投资）的债券账户中所持有的银行间市场债券进行双向非交易过户。 （一）境外机构投资者应当通过QFII/RQFII境内托管行或直接投资结算代理人，向中央国债登记结算有限责任公司或银行间市场清算所股份有限公司（以下统称债券登记托管结算机构）提交所持有银行间债券市场债券的非交易过户申请。 非交易过户须提交的申请材料和遵循的具体操作流程，以债券登记托管结算机构发布的业务指引为准。 （二）QFII/RQFII和直接投资渠道间债券非交易过户完成后，后续交易和资金汇兑等应当遵循后续渠道相关管理要求。 （三）债券登记托管结算机构应当定期向中国人民银行报告非交易过户情况。 二、同一境外机构投资者QFII/RQFII托管账户内资金与直接投资资金账户内资金可以在境内直接双向划转。 （一）境外机构投资者应当向QFII/RQFII境内托管行提出将QFII/RQFII托管账户内资金划转至其直接投资资金账户的申请；或向直接投资结算代理人提出将直接投资资金账户内资金划转至其QFII/RQFII托管账户的申请。 （二）QFII/RQFII和直接投资渠道间资金划转完成后，后续交易和资金汇兑等应当遵循后续渠道相关管理要求。 三、境内托管行和结算代理人应当根据自身职责，按本通知规定做好境外机构投资者债券非交易过户和资金划转相关服务、数据报送和监测工作。 境内托管行和结算代理人应当按照《人民币跨境收付信息管理系统管理办法》（银发〔2017〕126号文印发）、《中国人民银行办公厅关于完善人民币跨境收付信息管理系统银行间业务数据报送流程的通知》（银办发〔2017〕118号）等相关规定，向人民币跨境收付信息管理系统报送境外机构投资者资金划转信息。 四、同一境外机构投资者分别通过QFII/RQFII和直接投资渠道投资境内银行间债券市场的，只需通过QFII/RQFII境内托管行或者直接投资结算代理人向中国人民银行上海总部备案一次。 五、境外央行、国际金融组织、主权财富基金在QFII/RQFII和直接投资渠道间进行债券非交易过户和资金境内划转参照本通知执行。 六、同一境外机构投资者如以所管理产品名义开立账户的，应当为同一非法人类产品。 七、本通知自2019年11月15日起施行。现行相关规定与本通知不符的，以本通知为准。 中国人民银行 国家外汇管理局 2019年9月30日 2019-10-18/guangxi/2019/1018/1495.html
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2019年10月15日，国家外汇管理局梧州市中心支局梁海局长带队前往广西锂霸新能源科技有限公司开展调研。期间，梁海局长与粤桂合作特别试验区管委会主任和企业负责人进行了座谈，实地走访了企业生产车间，深入了解企业生产经营状况和存在困难，听取企业对外汇管理的政策诉求。 2019-10-16/guangxi/2019/1017/1498.html
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2019年10月9日-15日，国家外汇管理局柳州市中心支局陈杰副局长率相关业务岗位人员组成调研组，赴柳州市海关、柳州市商务局和柳州市税务局进行了专题调研，就当前柳州市外贸进出口形势、外贸企业发展面临的瓶颈和问题、如何助推柳州融入面向东盟的金融开放门户建设、推动柳州涉外经济发展等方面开展调研。 2019-10-18/guangxi/2019/1017/1499.html
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为优化金融服务，促进边境贸易便利化和防范业务风险，2019年10月19日，国家外汇管理局防城港市中心支局李斌华副局长率队到东兴市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研活动。调研组通过走访东兴边民互市贸易服务中心、边民互市区个体工商户及落地加工企业，了解现行的边民互市贸易结算业务在制度、流程、便利化、风险防控等方面的情况，并与东兴海关、东兴市商务口岸管理局等部门进一步探讨如何解决当下边民互市贸易结算中存在的问题，为下一步创新优化边民互市贸易结算服务，促进边民互市贸易高质量发展指明方向。 2019-10-21/guangxi/2019/1021/1500.html
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2019年10月18日，国家外汇管理局玉林市中心支局联合中国银行玉林分行前往广西银亿新材料有限公司开展调研。调研组一行与该公司董事长及高管进行了座谈，深入了解银亿集团总部破产重整有关工作情况，以及该公司企业生产经营、资金周转、原材料进口和产品销路情况及进口信用证开证需求等，并向该公司宣传推介了全口径跨境融资业务及跨境人民币业务。 2019-10-21/guangxi/2019/1021/1501.html
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新华社石家庄10月11日电 2019中国国际数字经济博览会11日在河北正定召开，国务委员王勇出席大会，宣读习近平主席致大会的贺信并致辞。 王勇强调，习近平主席的贺信，充分体现了中国党和政府对发展数字经济的高度重视，为加强数字经济交流合作、促进数字经济快速健康发展提供了重要指引。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，加快推进数字产业化、产业数字化，为经济高质量发展打造新引擎。 王勇指出，要积极抓住全球数字经济快速发展的机遇，加强新一代信息基础设施建设，提高数字技术研发能力和产业创新能力，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化；聚焦数字化前沿方向和关键领域，加快培养急需紧缺数字化领军人才和创新团队；完善和创新市场监管，健全相关法律法规和标准体系，为数字经济发展营造良好环境；推动数字经济国际交流和数字丝绸之路建设合作，共促数字经济持续健康发展。 2019-10-12/guangxi/2019/1012/1493.html
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新华社华盛顿10月11日电（记者 周效政 韩洁）10月10日至11日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在华盛顿举行新一轮中美经贸高级别磋商。双方在两国元首重要共识指导下，就共同关心的经贸问题进行了坦诚、高效、建设性的讨论。双方在农业、知识产权保护、汇率、金融服务、扩大贸易合作、技术转让、争端解决等领域取得实质性进展。双方讨论了后续磋商安排，同意共同朝最终达成协议的方向努力。 商务部部长钟山，中国人民银行行长易纲，国家发展改革委副主任宁吉喆，中央财办副主任、财政部副部长廖岷，外交部副部长郑泽光，工业和信息化部副部长王志军，中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文参加磋商。 2019-10-12/guangxi/2019/1012/1494.html
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2019年10月15-16日，国家外汇管理局广西壮族自治区分局经常项目管理处陈靖副处长一行前往凭祥市开展边贸结算调研，国家外汇管理局崇左市中心支局梁学琼工委主任陪同调研。 本次调研重点围绕凭祥市边境小额贸易结算特点及问题展开。调研组依次走访了凭祥市工商银行、建设银行、农业银行3家银行了解当前边境小额贸易结算情况、结算流程。随后，调研组前往凭祥市本地2家边贸企业进行实地调研，深入了解边贸企业有关边贸交易、报关及结算等问题。最后，调研组实地考察友谊关口岸弄怀通道货物报关情况。通过本次调研，调研组对崇左辖区独具特色的边贸结算形式有了更为深入的了解，并对加强和规范崇左辖区外汇管理工作起到积极的促进作用。 2019-10-17/guangxi/2019/1017/1497.html