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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局, 全国性中资银行、全国社会保障基金理事会、中国投资有限责任公司、中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限公司、银行间市场清算所股份有限公司、中国期货市场监控中心有限责任公司、上海国际黄金交易中心有限公司、中国银联股份有限公司、银联国际有限公司、丝路基金有限责任公司、丝元投资有限责任公司： 为进一步完善对外金融资产负债及交易统计申报业务，指导申报主体更准确地理解具体报送要求，国家外汇管理局根据《国际收支统计申报办法》（中华人民共和国国务院令第642号）和《对外金融资产负债及交易统计制度》（汇发〔2018〕24号印发），修订形成《对外金融资产负债及交易统计业务指引（2020年版）》（见附件1）。主要修订内容如下（修订说明见附件2）。 一、新增的主要内容 （一）新增关于国家（地区）的报送原则、记录时点和计值方法、境内分支机构与境外对手方的关系、跨机构信息校验、零申报、数据修改等内容，涉及第一部分第（八）至（十三）条。 （二）新增投资境外股本证券和投资基金份额（B01表）、投资境外债务证券（B02表）、吸收境外股权和基金份额投资（B04表）、境外发行债务证券（B05表）、存贷款及应收应付款业务（D系列报表）、涉外托管业务（H系列报表）等具体报表的填报方法，涉及第二部分第（五）、（六）、（七）、（八）和（十一）条。 （三）新增有关可转债、信贷资产证券化、存托凭证、非上市股份全流通、贷款展期、境外投资筹备款、证券公司和期货公司等吸收非居民投资者保证金、非居民以股抵债业务以及非居民购买境内信托产品等业务的填报要求，涉及第三部分第（五）、（六）、（七）、（十）、（十五）、（十六）、（十七）、（二十四）和（二十五）条。 （四）新增申报主体合并的填报要求，涉及第四部分第（六）条。 二、补充、调整的主要内容 （一）补充有关国际收支统计直接申报与间接申报关系的说明，涉及第一部分第（一）条。 （二）补充有关境外法人机构在中国境内分机构的申报义务分工，金融机构申报主体的说法，以及申报主体的“离岸业务部”等是申报主体的内设部门，而不是独立的申报主体或非居民机构等说明，涉及第一部分第（二）条。 （三）调整有关合格境外机构投资者（QFII、RQFII）境内托管机构申报内容的说法，补充有境内托管机构的跨境投资业务的申报义务说明，涉及第一部分第（三）条。 （四）补充其他因素引起的非交易变动的归类原则，涉及第一部分第（五）条。 （五）补充金额字段应与币种字段相匹配，以及贵金属合约币种填报等内容，涉及第一部分第（六）条。 （六）补充有关非居民之间股权转让导致的投资者信息变动，申报主体应同时填报非居民股东的撤资和增资信息的申报说明，涉及第二部分第（四）条。 （七）调整货物、服务、薪资及债务减免等其他各类往来（E01表）的说明，补充相关案例，涉及第二部分第（十二）条。 （八）补充银行进出口贸易融资余额（X01表）的统计范围和填报方法，涉及第二部分第（十三）条。 （九）调整境内机构租用非居民境内不动产的说明，将之区分为“经营性租赁”和“其他形式的职工报酬”，涉及第三部分第（二）条。 （十）调整有关外国来华直接投资原外方股东在不同情况下增资和减资的填报说明，涉及第三部分第（四）条。 （十一）补充有关跨国公司跨境资金集中运营业务的说明。其中，存贷款等已做外债登记的债务类数据项应与对应登记外债类型和签约币种相匹配，其他业务遵从直接申报有关要求。涉及第三部分第（十八）条。 （十二）调整有关债务减免的说明，涉及第三部分第（十九）条。 （十三）将多处“填报机构”调整为“申报主体”。 （十四）其他补充内容主要为举例说明。 三、其他说明 本通知自发布之日起施行，《国家外汇管理局综合司关于印发<对外金融资产负债及交易统计业务指引（2017年版）>的通知》（汇综发〔2017〕106号）同时废止。 国家外汇管理局各分局、外汇管理部收到本通知后应及时转发辖内中心支局、支局、金融机构法人、境外金融机构境内主报告分支机构以及其他指定报送主体。所在地外汇局在转发文件时应提供本级外汇局业务咨询电话，以便于解答申报主体的疑问。 国家外汇管理局国际收支司业务咨询电话：010-68402521，68402488，68402234；传真：010-68402316。 特此通知。 附件：1.对外金融资产负债及交易统计业务指引（2020年版） 2.对外金融资产负债及交易统计业务指引（2020年版）修订说明 国家外汇管理局综合司 2020年9月18日 2020-11-20/xizang/2020/1120/709.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各全国性中资银行： 为进一步深化外汇管理改革，简化相关业务操作流程，便利银行、企业等市场主体真实合规办理外汇业务，国家外汇管理局决定对部分外汇账户进行清理整合，进一步减少账户种类。现就有关事项通知如下： 一、清理整合工作涉及账户 此次清理整合工作涉及8类外汇账户： （一）经常项目-外汇结算账户（1000）； （二）保险机构外汇经营账户（1601）； （三）资本项目-外汇资本金账户（2102）； （四）资本项目-资产变现账户（2103）； （五）资本项目-保证金专用账户（2104）； （六）资本项目-环境权益交易外汇账户（2107）； （七）资本项目-境内公司境外上市专户（2404）； （八）特殊交易保证金外汇账户（3500）。 二、账户整合规则 （一）将“保险机构外汇经营账户（1601）”并入“经常项目-外汇结算账户（1000）”； （二）将“资本项目-环境权益交易外汇账户（2107）”并入“资本项目-资产变现账户（2103）”； （三）将“资本项目-境内公司境外上市专户（2404）”并入“资本项目-外汇资本金账户（2102）”； （四）将“特殊交易保证金外汇账户（3500）”并入“资本项目-保证金专用账户（2104）”。 相关账户收支范围及管理规则的调整详见本通知附件《部分外汇账户清理整合方案》（以下简称《方案》），银行应根据《方案》对上述账户进行清理整合。 三、相关工作要求 银行应于2021年1月29日20:00至1月31日20:00之间，根据本通知要求完成以下工作： （一）刷新历史数据； （二）更新账户类型代码表； （三）对业务系统和数据报送接口进行升级； （四）1月29日20:00以后，银行应按新的账户类型代码报送账户数据。 在此之前，银行应做好修订相关内部管理制度和操作规程等配套工作，确保已废止的账户类型不再开立新的账户；对刷新类型后继续使用的账户，按照刷新后账户类型的相关规定办理账户相关交易，并及时向国家外汇管理局报送数据。国家外汇管理局分支局应对辖内银行做好相关指导和服务工作。 本通知自2021年2月1日起实施，以前规定与本通知不符的，以本通知为准。国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、农村合作银行；各全国性中资银行接到本通知后，应及时转发所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。 联系电话：010-68402412（经常项目）、68402163（资本项目） 特此通知。 附件：部分外汇账户清理整合方案 国家外汇管理局综合司 2020年9月22日 2020-11-20/xizang/2020/1120/710.html
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问：疫情防控期间，部分疫情防控物资的特殊出口收汇业务（如：支援境外疫情防控等），是否适用《国家外汇管理局关于建立外汇政策绿色通道支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（汇综发〔2020〕2号），银行应如何办理？ 答：疫情防控期间，有关防疫物资的特殊出口收汇业务，可参照《国家外汇管理局关于建立外汇政策绿色通道支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（汇综发〔2020〕2号）第六条：“与疫情防控有关的其他特殊外汇业务，银行可先行办理，并向所在地外汇局报备”。银行在确保交易真实性、合法性的前提下，可先行为企业办理，同时做好涉外收付款申报交易附言的标注（标注“疫情防控”字样）和向外汇局的报备手续。 2020-11-20/xizang/2020/1120/712.html
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《国家外汇管理局关于完善银行间债券市场境外机构投资者外汇风险管理有关问题的通知》（汇发〔2020〕2号）政策问答 2020-11-20/xizang/2020/1120/711.html
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为进一步推动资本项目对外开放，提高跨境投融资自由化便利化程度，国家外汇管理局相继在2019年10月和2020年4月，分别发布《国家外汇管理局关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2019〕28号）、《国家外汇管理局关于优化外汇管理支持涉外业务发展的通知》（汇发〔2020〕8号），在全国范围内推出取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制、放宽资本项目外汇资金结汇使用限制、外债注销登记下放银行办理、取消资本项目外汇账户开户数量限制、内保外贷和境外放款注销登记下放银行办理等改革政策，进一步放宽资本项目资金汇兑、使用等方面限制，简化资本项目业务流程。 Q:非投资性外商投资企业指哪些企业？ A:投资性外商投资企业包括外商投资性公司、外商投资创业投资企业和外商投资股权投资企业。除上述企业外的外商投资企业为非投资性外商投资企业。 Q:非投资性外商投资企业境内股权投资是否按负面清单管理？ A:是的。非投资性外商投资企业资本金境内股权投资，需满足不违反现行外商投资准入特别管理措施（负面清单管理），且境内所投项目真实、合规。 Q:非投资性外商投资企业境内股权投资怎么办理？ A:如果以资本金原币划转开展境内股权投资的，被投资主体应按规定办理接收境内再投资登记，并开立资本金账户接收资金，无需办理货币出资入账登记；如果以资本金结汇开展境内股权投资的，被投资主体应按规定办理接收境内再投资登记，并开立“资本项目-结汇待支付账户”接收相应资金。 Q：境内机构或个人向境外投资者转让股权所得资金结汇是否更便利？ A：是的。境内机构或个人向境外投资者转让股权后，可凭相关业务登记凭证直接在银行办理账户开立、资金汇入和结汇使用手续。 Q：外国投资者保证金使用和结汇有哪些便利？ A：在资金使用方面，外国投资者从境外汇入或境内划入的保证金，在交易达成后可用于外国投资者境内合法出资或境内外支付对价等；在资金结汇方面，取消保证金账户内资金不得结汇的限制，允许交易达成或违约扣款时将保证金直接结汇支付。 Q：外债注销登记下放银行办理后是否有时间限制？ A：没有。非银行债务人可到其所属外汇分局辖内银行直接办理符合条件的外债注销登记，取消了债务人1个月内办理外债注销登记的时间限制。 Q：资本项目外汇账户开户数量存在限制吗？ A：不存在。在账户开户数量符合审慎监管要求的前提下，市场主体可根据实际业务需要开立多个资本项目外汇账户。 Q：企业什么情况下可直接到银行办理内保外贷和境外放款注销登记？ A：非金融企业内保外贷责任已解除且未发生内保外贷履约的，可到其所属外汇分局辖内银行直接办理内保外贷注销登记；非金融企业境外放款期限届满且正常收回境外放款本息的情况下，可到其所属外汇分局辖内银行直接办理境外放款注销登记。 2020-11-20/guangdong/2020/1120/1893.html
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境外个人如何办理服务贸易、收益和经常转移项下购汇业务？ 答:境外个人办理服务贸易、收益和经常转移项下购汇业务,应按照个人外汇管理有关规定办理。境外个人将其从境内取得的服务贸易、收益和经常转移项下的人民币收入购汇汇出的，可凭境外个人本人身份证件和有交易额的相关证明材料（含税务凭证)办理，其中，税务凭证包括由税务部门出具的《服务贸易等项目对外支付税务备案表》（含电子备案信息）或完税证明或免税证明等材料。 2020-11-20/tianjin/2020/1120/1543.html
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尊敬的各位来宾： 大家下午好！刚才刘副总理作了重要讲话，对于我们正确认识当前形势，更好地服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革开放具有重要指导意义，我们将在国务院金融委统筹指导下,认真抓好贯彻落实。下面，我就“中国宏观审慎政策框架建设与管理实践”，给大家做个汇报。 2008年国际金融危机发生后，国际社会对危机的成因和教训进行了深刻的反思，认识到金融机构的个体稳健并不代表金融系统的整体稳健，维护系统性金融稳定，需要弥补微观审慎监管的不足，防范金融体系顺周期变化以及风险跨机构、跨市场、跨部门和跨境传染带来的系统性金融风险，并尽可能提前采取针对性措施。 2008年金融危机以来，在G20框架内，金融稳定理事会（FSB）、国际货币基金组织（IMF）、国际清算银行（BIS）、巴塞尔银行监管委员会（BCBS）等国际组织和主要经济体，致力于改革完善金融监管体制，其中，核心内容就是建立健全宏观审慎政策框架，加大宏观审慎政策实施力度，从而增强全球金融体系的韧性和稳健性，提高应对冲击的逆周期调节能力。 此次新冠疫情发生以来，主要经济体普遍采取降低逆周期资本缓冲、流动性要求等政策举措，及时释放宏观审慎政策缓冲，发挥了良好作用。据国际金融协会统计，截至2020年8月，包括G20成员在内的33个国家和地区，针对银行部门共实施了500多项审慎政策措施以应对疫情冲击，其中具有宏观审慎特征的政策措施占比达到60%左右。 我国在宏观审慎政策方面的探索实践起步较早。2003年，人民银行在房地产金融领域首次引入最低首付比例政策，并根据形势变化，多次逆周期调整最低首付比例要求。2010年，人民银行引入差别存款准备金动态调整机制，并于2016年升级为宏观审慎评估（MPA），将信贷投放与金融机构资本水平及经济增长相联系，有效促进了货币信贷平稳适度增长。 党中央、国务院高度重视宏观审慎管理工作。2017年第五次全国金融工作会议提出，要以防范系统性金融风险为底线，加强宏观审慎管理制度建设。党的十九大报告提出，“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”。2019年初，党中央、国务院批定的机构改革方案，进一步明确了人民银行负责宏观审慎管理的职能，牵头建立宏观审慎管理框架，统筹监管系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施，并批准设立了宏观审慎管理局。 近年来，我们认真履行党中央、国务院赋予的职责，重点开展了以下工作。 一是建立我国宏观审慎政策框架。立足我国实际，借鉴国际组织和主要经济体实践经验，研究编制《宏观审慎政策指引》，围绕政策目标、系统性风险监测评估、政策工具箱，政策传导等要点，健全宏观审慎治理机制，探索建立具有中国特色的宏观审慎政策框架。 2020年9月，人民银行会同银保监会正式建立我国银行业金融机构逆周期资本缓冲机制，初始缓冲资本比率设定为0。 二是有序推进系统重要性金融机构监管。2018年11月，人民银行联合监管部门发布了《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》，确立了我国系统重要性金融机构监测、监管和风险处置的总体制度框架。 在总体制度框架下，人民银行会同银保监会制定了《系统重要性银行评估办法》，明确了我国系统重要性银行的评估方法、评估范围、评估流程，从规模、关联度、可替代性和复杂性四个维度确立了我国系统重要性银行的评估指标体系，目前已完成对外公开征求意见，拟于近期发布。 正在制定《系统重要性银行附加监管规定》，从附加资本、杠杆率、大额风险暴露、公司治理、恢复和处置计划、信息披露和数据报送等方面对系统重要性银行提出监管要求。 评估办法和附加监管规定发布后，我们将会同银保监会，认真开展评估工作，及时发布我国系统重要性银行名单及配套附加监管实施方案。 此外，为健全我国银行业风险处置机制，我们起草了《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》，对我国全球系统重要性银行总损失吸收能力比率、构成及监督检查、信息披露等提出要求。目前正在向社会公开征求意见。 三是加强金融控股公司监管。2020年9月，国务院发布《关于实施金融控股公司准入管理的决定》，明确非金融企业控股或实际控制两类或者两类以上金融机构，具有规定情形的，应当向人民银行提出申请，经批准设立金融控股公司，并接受监管。人民银行发布了《金融控股公司监督管理试行办法》，遵循宏观审慎管理理念，坚持总体分业经营为主的原则，以并表为基础，对金融控股公司资本、行为及风险进行全面、持续、穿透式监管。 四是开展重点领域宏观审慎管理。2020年2月，人民银行等六部委联合印发《统筹监管金融基础设施工作方案》，明确将金融资产登记托管系统、清算结算系统、交易设施、交易报告库、重要支付系统、基础征信系统等六类设施及其运营机构，纳入统筹监管范围，统一监管标准，健全准入管理，优化设施布局，健全治理机制。 推动完善房地产金融宏观审慎管理。根据防范房地产金融风险和“稳地价、稳房价和稳预期”的需要，研究房地产贷款集中度、居民债务收入比、房地产贷款风险权重等宏观审慎政策工具，进一步完善促进房地产市场健康发展的长效机制。 探索开展跨境资金流动宏观审慎管理。根据外汇市场和跨境资金流动形势，动态调整外汇风险准备金率和全口径跨境融资宏观审慎系数。 相比货币政策，宏观审慎政策的理论与实践总体上起步不久，各国宏观审慎政策框架都还在不断健全完善。下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，在国务院金融委的统筹指导下，认真履行宏观审慎政策牵头职责，在实践探索中不断健全符合我国国情的双支柱调控框架，支持形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 一是持续健全宏观审慎政策框架。适时发布《宏观审慎政策指引》，完善我国宏观审慎政策的总体设计和治理机制。继续加强重点领域宏观审慎管理工作，不断丰富宏观审慎政策工具箱并制定工具启用、校准和退出机制。 二是完善系统性风险监测评估体系。重点健全房地产金融、外汇市场、债券市场、影子银行以及跨境资金流动等重点领域宏观审慎监测、评估和预警体系，分步实施宏观审慎压力测试并将其制度化。 三是加强系统重要性金融机构和金融控股公司监管。强化系统重要性银行监管。建立我国系统重要性保险机构、证券机构宏观审慎管理框架。制定系统重要性金融机构的恢复和处置计划。完善金融控股公司监管配套细则，依法依规、稳妥有序开展金融控股公司准入管理和持续监管。 四是做好宏观审慎政策与其他政策的协调配合。加强宏观审慎政策和货币政策、微观审慎监管政策的协调配合，充分发挥政策合力。加强宏观审慎政策与财政政策、产业政策、信贷政策等的协调配合，增强金融服务实体经济能力。 最后，预祝本届金融街论坛取得圆满成功！谢谢大家！ 2020-11-05/dalian/2020/1105/1225.html
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日前，国家外汇管理局公布了2020年三季度及前三季度国际收支平衡表初步数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。 问：2020年三季度我国国际收支状况有何特点？ 答：国际收支平衡表初步数据显示，2020年前三季度，我国经常账户顺差1707亿美元，与同期国内生产总值（GDP）之比为1.7%，国际收支保持基本平衡。其中，三季度经常账户顺差942亿美元，在国内经济运行持续稳定恢复、金融市场双向开放推动下，跨境资金的双向流动更加活跃。 一是货物贸易顺差增长。2020年三季度，国际收支口径的货物贸易顺差1554亿美元，同比增长27%。其中，出口和进口同比分别增长9%和5%，表明在国内疫情有效防控和经济稳步恢复下，货物贸易持续改善。 二是服务贸易逆差收窄。2020年三季度，服务贸易逆差404亿美元，同比收窄44%。其中，旅行逆差286亿美元，同比收窄50%；运输逆差114亿美元，同比收窄32%。环比来看，旅行支出随着境外开学季的到来较二季度回升，运输收入和支出随着货物贸易持续改善环比也有所增长。 三是直接投资持续净流入，证券市场双向资金流动更加活跃。2020年三季度，直接投资顺差239亿美元，其中对外直接投资332亿美元，来华直接投资571亿美元，同比和环比均有所增长。证券市场方面，三季度，境外投资境内证券逾700亿美元，我国对外证券投资逾300亿美元。 预计我国国际收支将继续呈现总体稳定、基本平衡的格局。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，发展韧性强劲，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快形成，为国际收支基本平衡提供有力支持。 2020-11-13/shanghai/2020/1113/1407.html
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10月22日上午，国家外汇管理局庆阳市中心支局召开2020年第三季度庆阳市外汇收支形势分析座谈会。辖内7家银行外汇业务主管部门负责人和主要业务经办人员共计17人参加了会议。 座谈会上，庆阳市中心支局工作人员就庆阳市第三季度涉外收支形势进行了分析与回顾，并对《经常项目外汇指引（2020年版）》进行了解读。各银行外汇业务主管部门负责人分别就第三季度外汇业务开展的基本情况、外汇便利化措施落实情况、金融支持涉外经济发展主要做法等工作进行了现场汇报交流。 2020-11-05/gansu/2020/1105/1148.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2020年10月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2020年10月末，我国外汇储备规模为31280亿美元，较9月末下降146亿美元，降幅为0.46%。 10月，我国外汇市场运行保持平稳，市场交易理性有序。国际金融市场上，受新冠肺炎疫情、货币及财政政策预期等因素影响，美元指数上涨，主要国家资产价格有所下跌。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模有所下降。 当前，全球经济环境错综复杂，不稳定性不确定性明显增加，国际金融市场波动性加大。我国经济长期向好，发展韧性强劲，“十四五”时期将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，将为外汇储备规模总体稳定提供坚实支撑。 2020-11-13/shanghai/2020/1113/1406.html