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2022-12-05http://www.gov.cn/xinwen/2022-12/02/content_5730011.htm#allContent
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（2022年11月21日） 尹力书记、殷勇代市长，各位领导、各位同志，女士们、先生们、朋友们： 很高兴参加2022年金融街论坛。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，北京市委市政府统筹疫情防控和经济社会发展，改革开放取得新突破，高质量发展迈出新步伐，防范化解金融风险走在全国前列。尤其令全世界惊叹的是，在复杂严峻的疫情形势下，北京如期举办第二十四届冬奥会和第十三届冬残奥会，取得极富特色堪称完美的巨大成功。让我们再一次向北京市表示热烈祝贺！向北京市委市政府和全市人民致以崇高的敬意！ 党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，必须聚焦发展不平衡不充分问题，着力解决供给侧结构性短缺。受多种因素影响，在经济高速增长过程中，我国的各项社会事业虽然也取得历史性巨大进步，但与实际需要和可能相比，这些领域普遍欠账较多，发展明显滞后。截至2021年末，按人口平均计算，我国医院的重症监护室（ICU）床位仅为发达国家的七分之一左右；养老床位约为发达国家平均的50%左右，失能老人护理供给十分紧缺，医养结合服务好的机构“一床难求”；国民教育在城乡之间和地区之间存在很大差异，新市民子女就学面临诸多困难；适龄劳动人口中，接受过高等教育的比例约为发达国家的一半；人均体育场地面积2.41平方米，而发达国家是15至20平方米；图书馆和博物馆数量不足发达国家的五分之一。 社会领域各项事业关乎民生、连接民心，承载着人民日益增长的美好生活需要。同时，社会事业大多也是经济学意义上的高附加值服务行业，是现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的关键环节。习近平总书记在二十大报告中明确提出，到2035年要把我国建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国。毫无疑问，这意味着要聚集巨量的要素资源，建设更多的建筑业工程和宏大的数字经济基础设施，推动社会领域“硬件”“软件”实现跨越式提升。说到社会领域投资，首先容易想到的就是政府财政。谁都希望财政能增加投入，财政确实也能不断加大投入，但是与现实需要相比，肯定是远远不够的。我国总储蓄率高、社会资金相对宽裕，只有统筹政府、企业、事业单位和居民个人等各方力量，才能优化配置各类资源，全面加快社会领域补短板的进程。 首先需要强调的是，金融在促进社会事业发展方面可以发挥特殊的重要作用。改革开放以来，我国在交通建设方面创造了一个世界传奇。从1984年“沈大高速”开工，1999年“秦沈客专”开建，在不到40年时间里，我国已经建成世界上最大的高速公路网和最大的高速铁路网。金融体系将巨额的国民储蓄转化为有效投资，为交通跨越式发展提供了坚强支撑。要借鉴“贷款修路、收费还贷”这一成功实践，改革完善社会领域投融资体制。强化金融政策与财政政策协同，政策性金融与商业性金融配合，直接融资与间接融资衔接，支持符合条件的医院、学校，以及文化、体育、养老、托育等机构借助多种融资工具实现高质量发展。毋庸讳言，过去曾经发生过一些负面案例，有的医院、学校由于盲目举债或管理不善陷入经营困境。为避免发生类似问题，必须遵循各类社会事业的内在规律，差别化地建立健全政府部门、融资主体、金融机构各自的约束机制。要重点关注现金流平衡，科学设定债务融资预警监测指标，确保机构和项目健康可持续发展。 第二，发展多层次、多支柱养老保险体系也是改善社会领域供给的重要举措。截至2021年末，我国第一支柱基本养老保险覆盖人口10.29亿人，基金结余6.4万亿元。第二支柱企业年金和职业年金覆盖职工超过7000万人，积累基金4.4万亿元。第三支柱方面，经过近些年的清理整治，目前真正具有养老属性的保险产品快速增加，为人民群众积累了规模超过5万亿元的养老责任准备金。专属商业养老保险试点一年来，投保人数超过25万，其中包括4.7万新产业、新业态劳动者和各类灵活就业人员。养老理财已发行49只产品，规模合计1000亿元。昨天，特定养老储蓄产品已在五个城市试点推出。不久前，《个人养老金实施办法》正式发布，相关配套政策陆续出台，个人养老金进入实质性落地阶段。规范发展第三支柱养老保险，最要紧的是鼓励金融机构开发名实相符、运作安全的商业养老金融产品。通过优化大类资产配置，设立收益平滑基金和风险准备基金，为不同风险偏好和承受能力的群体，提供相匹配的养老金融产品。三个支柱所积累的养老保险资金，都应坚持“长期投资长期收益、价值投资创造价值、审慎投资合理回报”理念，将一定比例投入社会领域的事业和产业，发挥出强大的“动车组”作用。 第三，发展公益慈善事业对于增强社会领域投融资能力、促进共同富裕具有重要意义。二十大报告指出，“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”，“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。这为新时代慈善事业发展指明了方向。我国发展公益慈善事业，既有社会主义制度优势，也有中华优秀传统文化底蕴。我们应当有充分的信心，中国一定能够把公益慈善事业做到世界一流水平。到2020年底，我国慈善组织占已登记社会组织的1.1%，当年捐赠额约占GDP的0.2%。而有的发达国家当年捐赠额占GDP的比重超过2%，有的发展中国家虽然捐赠总额不是很大，但参与捐赠的人口比例高达70%。古今中外的历史表明，公益慈善除了扶贫济困救灾以外，在促进教育科学文化和人才发展方面也可以发挥政府和其他力量难以替代的作用。我们应借鉴国际良好实践，对慈善活动作出更规范、更便利的机制安排，推动公益慈善事业加快发展壮大。必须正视我国公益慈善事业曾经走过的弯路和曾经发生过的不光彩事件，一定要深刻汲取其中的教训。公益慈善是天底下最阳光最崇高的事业，决不能暗箱操作，更不能允许有任何违规谋取个人私利的行为。要严格落实公平、公正、公开原则，实现慈善管理全流程透明运行，确保所有捐赠资产规范高效地用于公益事业。 推动我国公益慈善事业健康发展，需要切实做好以下几方面工作。一是弘扬慈善文化。我国自古倡导胸怀天下、博施济众，人民群众自发具有守望相助、乐善好施的习惯。要坚持政策激励和精神激励并重，建立慈善褒奖制度，大力营造捐赠光荣、行善者受尊敬的社会氛围，使公益慈善成为社会各界和人民群众广泛参与的光荣事业。二是强化法律保障。修订慈善法，制定相关实施细则，建立健全非营利法人制度，完善社会团体登记、基金会管理等条例，推动形成完备的慈善规制体系。三是便利税收优惠。我国相关法律给予公益慈善许多税收减免待遇，但公众知之甚少，另一方面，实际操作时又附加很多条件和程序。应当按照实质重于形式的原则，利用互联网和大数据手段，采取简明方法和措施，使支持公益事业的政策目标切实落地。四是强化监督管理。必须健全分级分类的严格审慎监管体系，加强政府监管、行业自律、舆论监督和公众监督。坚持慈善的公益性和利他性，通过第三方机构专业化运营，实现捐赠人与受益人完全独立，防止打着慈善捐赠旗号搞商业化经营或者其他套利活动。五是积极发展公益信托。这是信托业的本源业务，国际上至今已有400多年历史，在促进慈善事业规范发展方面发挥了独特的作用。信托机制具有财产独立、破产隔离、管理专业、运作高效等优点，因此应当积极推广公益信托。《慈善法》颁布以来，我国慈善信托迅速发展起来，累计备案总规模40多亿元。从备案规模看，浙江、广东、甘肃居于领先。从备案数量看，浙江、甘肃、陕西名列前三位。这种情况既发人深省也令人鼓舞，经济落后地区和发达地区都可以培育第三次分配。六是金融系统要在公益慈善事业中努力作出新的更大贡献。金融企业在履行社会责任方面一直走在全国前列，特别是在应对世纪疫情斗争中，作出了新的创造和新的业绩。我们建议，银行保险机构应当以更加优惠的价格，为公益组织、慈善活动提供融资、结算、风险保障等金融服务。 女士们、先生们，今年以来，美欧通货膨胀率创40年之最，货币政策由极限宽松猛然转向激进加息，叠加新冠疫情反复、地缘政治冲突及其他问题，极大地增加了世界经济复苏的难度和不确定性。中国具有独特制度优势，拥有世界上最齐全的产业体系和最广阔的统一市场，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面最为坚实。最近一段时期，海外媒体持续炒作中国“房地产危机”和“建筑业衰落”，实际上我国仍然处于城市化的高峰时期和乡村振兴的起步阶段，全社会固定资产投资具有很大的增长潜能。我们对实现中国式现代化和构建人类文明新形态充满信心，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，这是任何力量都无法改变的！ 坚持对外开放始终是我国的基本国策。当前，中国金融业进入了高水平对外开放的新阶段。党的十九大以来，在华外资银行资产增长近30%，在华外资保险公司资产增长约120%，一批外资控股的理财、资管、基金和保险集团公司已陆续开业经营。我们将一如既往地欢迎经营稳健、资质优良、特色突出的外资金融机构参与中国市场，共享世纪性增长机遇，共创中国经济和金融的辉煌。 在关注宏观金融环境的同时，我们也时刻关心人民群众的财产安全。一方面，我们注意到，最近由于市场看好经济恢复前景，债券收益率有所上升，引发部分银行理财产品净值波动，这是市场自身调整表现，总体风险完全可控。另一方面，我们也持续关注到，现在个人投资者可选择的金融产品越来越丰富多样，同时面临的风险也越来越复杂，需要很好地把握收益和风险的平衡。市场经济条件下，高收益必然伴随着高风险，宣扬“保本高收益”“低风险高收益”肯定都是金融诈骗。我们要持之以恒、不厌其烦地开展宣传教育，让人民群众时刻警惕高息诱惑，避免上当受骗，以理性投资收获合理回报，增加更多安全稳定的财产性收入。 最后，预祝论坛取得圆满成功！ 谢谢大家！ 2022-11-21/guangxi/2022/1121/2345.html
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2022年10月银行结售汇数据（分地区） 2022-11-25/shanxi/2022/1125/1100.html
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（2022年11月21日） 尊敬的尹力书记、殷勇市长，格奥尔基耶娃总裁、卡斯滕斯总裁，女士们，先生们，各位来宾，大家好！ 首先，衷心祝贺金融街建设和发展30周年取得的巨大成绩！30年来，在党中央、国务院领导下，在北京市委市政府大力支持下，金融街坚持践行中国特色金融发展之路，为服务国家经济建设和社会发展大局发挥了重要作用。 今天，借此机会，我想就货币政策相关问题，与大家分享一些看法和思考。 第一，我国货币政策对宏观经济的支持是比较有力的。 受疫情、外部冲击等超预期因素影响，今年以来我国经济面临一些挑战和下行压力，稳健的货币政策及时加大了实施力度。按照党中央、国务院部署，我们综合运用多种货币政策工具，降准0.25个百分点，引导贷款市场报价利率（LPR）下降，降低实体经济综合融资成本。我国广义货币M2、社会融资规模和人民币贷款均保持了较快增长。 从经济运行效果看，我国宏观政策力度把握是比较合适的。既有力支持了宏观经济大局的稳定，又在全球高通货膨胀背景下保持了物价形势的基本稳定，还兼顾了内外均衡。三季度我国GDP同比增长3.9%，10月份我国消费物价指数（CPI）同比上涨2.1%，过去5年我国CPI年均涨幅保持在2%左右；今年以来人民币对美元有所贬值，但贬值幅度小于其他主要货币，保持了人民币币值和购买力的基本稳定。 第二，在加大对实体经济支持力度的同时，近年来人民银行资产负债表规模保持了相对稳定。 截至今年9月末，人民银行资产负债表总规模为40万亿元左右，过去5年的平均增长率为2.6%，保持了相对稳定。近几年我们通过降准来满足货币信贷增长对中长期流动性的需求。我们知道，商业银行吸收公众存款，需要按一定比例上缴央行，降准时央行下调这一比例要求，使一部分法定存款准备金变成了超额存款准备金以便于商业银行动用，这样同样的央行资产负债表就可以支持更多的货币信贷增长，也就是说降准使货币乘数提高了。2018年以来，我们累计实施了降准13次，平均法定存款准备金率从15%降到了大约8%，共释放了长期流动性约10.8万亿元，人民银行资产负债表规模基本稳定在38万亿元到40万亿元之间，而我国广义货币M2余额则从2017年末的近170万亿元增加到现在的260多万亿元，货币政策对实体经济支持力度是比较稳固的。 过去一段时期，较高的存款准备金率为我国币值稳定和防通货膨胀作出了重要贡献。降准操作也可以理解成把过去通过提高准备金率“冻结”的流动性给释放出来。本世纪初的十几年时间，在积累外汇储备的过程中，央行资产负债表因外汇占款而扩张，同时我们通过上调法定存款准备金率等开展对冲操作，将外汇占款投放的多余流动性“冻结”起来。就资产负债表规模而言，当时人民银行资产负债表规模明显超过了几个主要发达经济体的中央银行。而近几年，我们是综合运用降准以及公开市场业务操作和结构性货币政策工具等方式来主动投放和调节流动性，这与过去外汇占款被动投放相比发生了很大变化，货币政策的自主性明显增强。 第三，我国货币政策还有一个特点是总量与结构相结合。 稳健货币政策不仅有总量上的支持，也有结构上的特色。我们聚焦供给侧结构性的堵点、难点，发挥结构性货币政策作用，持续加强对“三农”、小微企业、民营企业等领域的金融服务，推动普惠金融“量增、面扩、价降”。截至今年9月末，普惠小微贷款余额达到了23万亿元；授信户数近5400万户，是2017年末的4倍；今年9月份新发放的普惠小微贷款加权平均利率为4.7%，较2017年同期下降了1.8个百分点。 结构性工具又可以分为长期性工具和阶段性工具两种。支农支小再贷款和再贴现是长期性工具，目前余额是2.5万亿元。近年来，我们创设了科技创新、交通物流、设备更新改造等专项再贷款支持工具，这些都是阶段性工具，目前余额约3万亿元，这些工具有明确的实施期限或退出安排，在达到预期目标后可以有序退出，实现“有进有退”。 最后，我再谈一谈结构性货币政策在房地产市场和绿色金融这两方面的作用。 房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济健康发展具有重要意义。当前房地产市场出现了一些调整，我们配合有关部门和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了个人住房贷款利率和首付比例，支持刚性和改善性住房需求。针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，我们出台了2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立了鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。最近我们扩大了支持民企发债的“第二支箭”，为民企发债提供风险分担，民营房地产企业也在支持范围以内。 我们还推出了碳减排支持工具助力绿色发展。这项工具坚持市场化原则，支持金融机构向清洁能源、节能减排、碳减排技术这三个重点领域的企业提供贷款。除了资金支持外，碳减排支持工具还要求金融机构计算和披露贷款所带动的碳减排量，这对于引导绿色理念，推动碳核算和信息披露具有积极意义。截至今年9月末，碳减排支持工具累计使用2400多亿元，支持碳减排贷款超过4000亿元，带动减少碳排放8000多万吨。近期，我们还将两家外资银行纳入了碳减排支持工具的支持范围。 下一步，人民银行将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，建设现代中央银行制度，实施好稳健的货币政策，服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革。继续支持金融街建设和发展，支持金融街进一步发挥国家金融管理中心的作用，为中国式现代化贡献力量！ 预祝本届金融街论坛取得圆满成功。谢谢大家！ 2022-11-21/guangxi/2022/1121/2343.html
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尊敬的尹力书记、殷勇代市长、傅华社长，尊敬的各位来宾： 大家下午好！今年以来，受“高通胀”和“紧货币”影响，国际金融市场，包括外汇市场，经历了剧烈震荡的一年，中国外汇市场展现了较好的韧性。下面我就“美元周期与中国外汇市场”，谈几点看法，供大家参考。 美元呈现长周期波动特征，是影响全球金融市场的重要因素。布雷顿森林体系解体以来，美元共经历三轮升贬值大周期。本轮美元升值周期自2011年中开始已延续11年。2008年国际金融危机后，全球曾较长时间处于低增长、低通胀、低利率环境，直到2021年通胀开始快速上升。 美元大周期受多重因素共同驱动。一是长期经济增长潜力变化是重要决定因素，美国劳动生产率增速与美元走势高度相关。二是政策分化带来的利差优势驱动跨境资金流动，放大周期波动。三是美元升值存在自我强化机制。美元作为全球主要融资货币，存在“美元升值→新兴市场资产价格调整→资金回流美国→美元升值”的循环。 从历史长周期看，全球宏观环境可能由“大缓和”走向“高波动”。二十世纪80年代到2019年，全球宏观环境以低通胀、低波动为突出特征，可视为“大缓和时代”。但这一趋势在2021年已发生转变。疫情后主要发达国家的大规模刺激政策提振了需求，但供应链扰动、劳动力市场紧张、国际地缘政治冲突等限制供给恢复，主要发达国家通胀远高于政策目标。主要发达国家经济数据波动幅度大幅上升，全球宏观环境或步入“高波动时代”。 为对抗通胀，全球主要央行快速收紧货币政策。美联储大幅加息并缩表，货币政策紧缩之快历史罕见。欧央行也大踏步加息，政策利率已升至2009年以来最高。由于通胀尚在高位而经济增长动能已放缓，全球主要央行货币政策将面临稳增长和控通胀的两难权衡。 今年以来，“高通胀”和“紧货币”引发国际金融市场剧烈震荡。全球股票、债券等金融资产价格全面下跌。美元快速走强，年初以来美元指数最高升值接近20%至114以上，创20年新高。10月以来，市场预期主要央行加息放缓，美元指数高位回落，但年初至今升值幅度在过去40年中仍少见。 中国外汇市场展现新特征，韧性不断增强。与前两次美元升值时期相比，2021年以来人民币汇率对美元指数波动的敏感性降低。从全球范围看，与主要发达和新兴市场货币相比，人民币贬值幅度处于平均水平。跨境资金流动虽有波动，但总体平稳有序。 外汇市场韧性增强受多方面因素推动。一是人民币汇率双向浮动、弹性增强，调节国际收支的自动稳定器作用更加明显，能够及时有效释放外部压力。二是基础性国际收支顺差发挥主导作用。今年前3季度，我国经常账户顺差3104亿美元，为历史同期最高值，顺差规模与同期国内生产总值（GDP）之比为2.4%，继续处于合理均衡区间；直接投资呈现净流入，跨境资金流动平稳有序。三是外债结构总体优化，传统融资型外债增幅较小，外债债务类型结构、币种结构以及期限结构都有所优化。四是人民币在企业跨境使用中的占比持续提高，有助于降低跨境交易的货币错配风险。五是汇率避险工具推广普及，企业对汇率波动的适应性明显增强。 人民币资产避险属性日益凸显。今年以来，全球主要国家债券普遍收益率上升、价格下跌，人民币债券成为少数价格稳定的金融资产。与其他新兴市场债券不同，人民币债券为准安全资产，风险收益特征与发达国家债券更接近。中国宏观经济政策以我为主，利率和汇率走势相对独立，令人民币债券在全球资产配置中呈现较好分散化效果。 向前看，中国外汇市场将保持稳健运行。一方面，主要发达国家经济衰退风险上升，通胀仍高于政策目标，货币政策将总体维持紧缩，美元短期仍可能高位震荡，市场机构预测美元升值动能减弱、强升值周期或已接近尾声。另一方面，中国经济长期向好基本面不会改变。进一步优化疫情防控“二十条”提升防控科学性、精准性，将更高效统筹疫情防控和经济社会发展；前期稳定经济增长的多项政策措施落地生效，也将进一步释放中国经济增长动能。此外，金融部门出台了多项金融支持政策，配合房地产市场主管部门和各地政府，支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资平稳有序，加大保交楼金融支持力度，保护住房消费者合法权益，坚决阻断、弱化风险外溢，稳定市场预期与信心。上述政策较好地发挥了逆周期调节的作用，产生了积极的市场效果。我们将坚持中央关于房地产市场发展的方针政策，坚持市场化、法治化原则，远近结合，标本兼治，推动中国房地产市场健康、可持续发展。未来，内外部宏观环境的变化将有助于维护中国外汇市场稳健运行。 十年来，我们统筹开放与安全，外汇领域的改革开放工作取得明显成效。一是人民币汇率市场化形成机制逐步完善，汇率弹性不断增强，双向波动成为常态，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。二是资本项目开放稳步推进，已实现较高可兑换水平。其中，跨境直接投资实现基本可兑换，跨境证券投资实现多渠道、多层次的双向开放，跨境融资实现宏观审慎管理框架下市场主体自主开展相关融资活动。三是外汇市场交易的主体、规模、产品快速增长，开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场基本形成。四是国际收支基本平衡，稳定性和韧性进一步增强。经常账户与GDP之比始终保持在合理区间，近年来一直在2%左右。跨境贸易和投融资更加活跃，跨境收支规模较快增长。五是建立起“宏观审慎+微观监管”两位一体的外汇市场管理框架。跨境资金流动监管预警和响应机制不断健全，宏观审慎工具更加完善。六是外汇储备资产实现安全、流动和保值增值。 未来，我们将认真贯彻落实党的二十大精神，统筹金融开放和安全，全力构建适应高水平对外开放的外汇管理体制，深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易和投融资便利化水平，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全。 预祝本届金融街论坛年会取得圆满成功。谢谢大家！ 2022-11-21/guangxi/2022/1121/2344.html
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日前，国家外汇管理局公布了2022年10月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2022年10月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2022年10月份我国外汇收支形势如何？ 答：10月我国跨境资金流动保持在合理区间，货物贸易、外商直接投资等项目继续发挥稳定资金流入的基础性作用。10月份，经常账户相关跨境资金呈现一定规模净流入，同比增长43%。其中货物贸易项下跨境资金净流入329亿美元，同比增长19%；外商直接投资资本金保持净流入，外资在境内债券市场的投资延续恢复态势，体现了我国涉外经济发展的韧性，显示境外投资者在我国长期投资兴业以及配置人民币资产的意愿总体稳定。年末一般为我国出口企业集中收款和外资企业投资布局密集期，相关跨境资金流入往往增多，对外汇市场支撑作用进一步增强。 未来，外部环境依然复杂多变，随着经济增长、通胀水平等发展演变，主要发达经济体货币政策及其对全球的外溢影响也会调整变化，近期美元汇率有所回落。我国经济韧性强、潜力足、回旋余地大，进一步优化疫情防控措施，经济回稳向好的态势将继续巩固；同时，我国国际收支结构更加稳健，外汇市场韧性在改革开放中显著增强，宏观审慎调节工具不断完善，抵御外部冲击的基础和条件更加坚实，我国跨境资金流动和外汇市场有望延续平稳有序的发展格局。 2022-11-18/guangxi/2022/1118/2341.html
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2022年11月25日上午，北海市银行外汇业务和跨境人民币业务自律机制成立大会暨签约仪式在中国银行股份有限公司北海分行成功举办。国家外汇管理局北海市中心支局曾雁副局长和北海市11家银行分管行领导及部门负责人共25人参会。 会上，11家自律机制成员单位签署了《北海市银行外汇业务自律公约》和《北海市银行跨境人民币业务自律公约》，还全票通过了《北海市银行外汇业务和跨境人民币业务自律工作机制》和《北海市银行外汇业务和跨境人民币业务工作章程》，并推选中行北海分行为首届北海市银行外汇业务和跨境人民币业务自律机制秘书长单位。北海市中心支局曾雁副局长出席会议见证并致辞。北海市银行外汇业务和跨境人民币业务自律机制的成立，标志着北海市银行自律管理工作跨入新的发展阶段，将进一步促进北海外汇市场有序运作和健康发展，为市场主体提供更加便利的金融服务。 2022-11-25/guangxi/2022/1125/2347.html
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11月22日，国家外汇管理局玉林市中心支局以中国调料行业大会暨玉林国际香料高峰论坛开幕为契机，组织人员到玉林国际香料会展中心举办“香聚玉林 汇赢未来”主题宣传活动。活动通过设置宣传咨询台、摆放宣传展板和宣传折页、向参会企业介绍外汇管理政策法规等形式，普及与用汇有关的知识，并对企业的进出口及外汇避险需求等情况进行了解，为加快玉林香料特色产业“走出去”，把玉林建设成为面向东盟的国际中药材（香料）生产交易基地，提供强大金融支持。 2022-11-25/guangxi/2022/1125/2346.html
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为全面推进跨境赌博“资金链”金融管控治理工作，2022年11月24日，国家外汇管理局梧州市中心支局联合梧州市公安局、中国人民银行梧州市中心支行、梧州海关缉私分局、梧州银保监分局、各银行业金融机构共16家单位，召开梧州市跨境赌博“资金链”治理工作专班会商会。会上，各与会单位交流了2022年梧州市跨境赌博“资金链”治理工作开展情况，梧州市中心支局重点介绍了跨境赌博“资金链”中涉及外汇和跨境资金转移等方面的常见渠道和典型案例，积极促进部门合作和信息交流。 2022-11-25/guangxi/2022/1125/2348.html
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国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制于2020年2月15日（星期六）上午10时举行新闻发布会，请中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局负责人介绍克服困难，做好服务，金融系统全力支持抗击疫情和恢复生产有关情况，并答记者问。以下为文字实录。 胡凯红: 女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院联防联控机制举办的新闻发布会。刚才，国务院新闻办在武汉举办新闻发布会介绍湖北的疫情防控和医疗救治情况。我们这场发布会请来人民银行副行长范一飞先生，银保监会副主席梁涛先生，证监会副主席阎庆民先生，外汇局副局长宣昌能先生，请他们向大家介绍金融系统全力支持抗击疫情和恢复生产有关情况，并回答大家关心的问题。 首先，有请范一飞副行长作介绍。 范一飞: 各位媒体朋友，大家上午好！近段时间，各位新闻媒体同仁不顾风险、勇担使命，深入一线采访报道疫情防控情况。在此代表人民银行对大家的辛苦付出及长期以来对金融工作的支持表示感谢。 疫情发生以来，人民银行坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中央应对疫情工作领导小组具体部署，始终坚持以人民为中心，把疫情防控和复工复产作为当前一项极为重要的政治任务抓紧抓实，全力以赴、精准施策，与各部门通力合作，出台了一系列政策措施，全力支持疫情防控和企业恢复生产。关于宏观政策方面的工作，人民银行、银保监会在上一场发布会上做了详细介绍。今天我重点介绍一下支付结算、货币供应、金融基础设施运行等金融服务工作以及支持企业尽快复工复产等方面情况。 一、开设支付清算绿色通道，确保资金及时划拨到账 在资金汇划方面。一般情况下，春节期间央行大额支付系统停运。今年为了疫情防控需要，人民银行专门开设了大额资金汇划的“绿色通道”，春节及节后周末期间放开小额支付系统业务限额，确保境内外各类大额资金的汇划需要。1月24日至2月14日，大、小额支付系统共处理1000万元以上支付业务39.35万笔，金额77.37万亿。其中，与抗击疫情相关的支付业务872笔、金额447.96亿元。同时，人民币跨境支付系统（CIPS）业开设了跨境支付的“特殊通道”。2月3日后，我们还延长了大额支付系统运行时间，以保障银行间市场交易和人民银行专项再贷款业务的需要。在银行账户服务方面，建立单位银行账户防疫绿色通道。对财政专项划拨资金、应急处置专项资金等需要开立核准类银行账户的实行特事特办、即见即办。同时，优化账户业务办理，对暂时无法提供完整开户证明材料的防疫账户，商业银行可在有效识别客户身份情况下先开后补。此外，还积极提升服务效率，引导企业和个人在线办理支付结算和账户业务。 二、强化现金供应和流通管理，切实保障现金使用安全 一是对疫情较重的湖北地区的现金供应，采取特殊措施。春节前人民银行紧急向武汉调拨新钞40亿元，加大对医院等疫情防控关键单位的现金供应。二是要求人民银行各分支行全力保障现金供应，尽可能对外投放原封新券或疫情前回笼的发行基金。三是做好流通中现金的消毒，对重点单位的回笼现金，要求暂存库房等。同时，暂停跨省调拨和部分疫情严重地区的省内调拨，减少病毒传染。四是要求各商业银行严格落实收支两条线，收到的现金，必须经消毒处理后才能投放给客户。 三、确保金融科技和重要金融基础设施持续安全运行 疫情发生后，人民银行及时启动应急预案，加强金融系统重要的基础设施，以及关键岗位的运维保障和不间断应急值守。目前，全国支付清算、国库、货币发行、征信系统、会计核算、金融市场托管清算等重要金融基础设施持续安全稳定运行，银行间债券市场、外汇市场、票据市场、黄金市场等各金融市场业务正常开展，金融业技术保障能力和应急机制经受住了考验。同时，各金融基础设施机构、商业银行、非银行支付机构等主动调降收费标准，减免支付结算业务手续费。上海清算所、上海黄金交易所、中央结算公司、上海票据交易所4家机构减免项目20余项；中国银联对全国涉及疫情防控医院、慈善机构减免服务费，对小微商户银联二维码收款交易按比例返还手续费；网联公司针对全国非盈利性医疗机构、慈善机构的条码收款及结算付款业务，免收网络服务费；15家全国性商业银行对抗击疫情捐赠款业务一律免收手续费；财付通、支付宝对非营利性医疗机构免收商户手续费，对快递、外卖等商家减免佣金。 在这场疫情防控阻击战中，人民银行和各金融机构许多党员干部职工克服困难，坚守岗位，勇于斗争，甘于奉献，为金融支持疫情防控政策及时落地、企业快速复工复产和保障人民群众基本金融服务作出了贡献。当前，疫情防控阻击战到了最关键的阶段，人民银行一定不辜负党和人民的希望，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的各项决策部署，落实好金融支持疫情防控30条措施，支持有条件的企业尽快复工复产，保持经济平稳运行，把疫情影响降到最低，努力实现党中央确定的各项目标任务。 谢谢大家！ 胡凯红: 谢谢范一飞副行长。下面，有请梁涛副主席作介绍。 梁涛: 女士们、先生们，大家上午好。首先代表银保监会向新闻媒体长期以来对银行保险监管工作的支持表示衷心感谢。自疫情发生以来，银保监会系统坚决贯彻习近平总书记的重要指示和批示精神，认真落实党中央、国务院的各项决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展的金融服务工作，支持企业复工复产，助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们重点抓了以下几项工作。 一是加强党的领导。银保监会党委和系统各级党组织坚决扛起疫情防控的政治责任，把疫情防控作为当前最重要的工作，不折不扣执行各项政策。要求各级党员领导干部坚守岗位、靠前指挥，以身作则、率先垂范，做到守土有责、守土担责、守土尽责，力戒形式主义和官僚主义。 二是坚持完善政策支持。疫情发生后，银保监会迅速行动，自1月26日起及时出台了多项金融支持政策措施，对银行保险机构支持疫情防控，强化金融服务提出了明确要求。各级派出机构也狠抓落实，单独或者配合地方政府有关部门出台了有力的金融支持政策。 三是提供了差异化的优惠金融信贷支持。推动银行机构通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等措施，加大受疫情影响严重地区的支持力度。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂时遇到困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，予以展期或者续贷，通过适当下调贷款利率，增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业复工复产战胜疫情影响。截至2月14日中午12时，银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持金额超过5370亿元。 四是切实发挥保险保障作用。推进各保险机构对感染新冠肺炎或者受疫情影响受损的出险理赔客户简化流程、提高效率，应赔尽赔快赔。积极拓展保险产品责任，降低理赔标准，向抗击疫情一线工作人员赠送保险保障。积极向重点物资企业复工复产提供涵盖安全生产、新冠肺炎感染的风险保障产品。据初步统计，目前已经有35家人身保险公司在不增加保费的情况下，将400余款的意外险和疾病险责任范围，扩展至包含新冠肺炎导致的身故、伤残和重疾的赔付。74家保险公司向抗击疫情的医护人员及家属、疾控人员赠送意外险、定期寿险等多种保险保障，总保额约9万亿元。 五是提高金融服务效率和水平。我们积极拓展线上金融服务，推动银行保险机构强化网络银行、手机银行、小程序等电子渠道服务管理和保障，优化和丰富“非接触式服务”渠道和场景。对受疫情影响暂时失去收入来源的客户，灵活调整住房按揭、信用卡等信贷还款安排，合理延后还款时间。 下一步，银保监会系统将继续严格贯彻党中央、国务院决策部署，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，引导金融机构进一步落实相关政策，发挥银行信贷、保险保障的各方合力，以战时思维全力以赴做好金融服务，为疫情防控和经济社会平稳发展、社会和谐稳定作出更大贡献。 谢谢大家。 胡凯红: 谢谢梁涛副主席。下面，请阎庆民副主席作介绍。 阎庆民: 媒体记者朋友们，大家好。首先代表证监会感谢长期以来媒体记者对证监会的支持和资本市场的关心，一并在此表示衷心地感谢。 新冠肺炎发生以来证监会认真贯彻习近平总书记的指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，在国务院金融委的统一指导下，全力做好抗击疫情、支持经济、防范风险的工作。我介绍五个方面的工作： 一是全力做好2月3日股市正常开市工作。关于开市时间安排，市场一度讨论较多。证监会充分听取了各方面意见，经过综合评估、权衡利弊，决定2月3日正常开市。这是对市场规律和交易规则的尊重，也体现了监管者的使命和担当。开市以来，市场自我调节功能有效发挥，投资者交易顺畅，市场预期总体趋稳，体现了各部门政策协调和工作协同的效果。A股市场经受住了疫情冲击的严峻考验，目前市场已经基本回归常态化运行。 二是重点做好特殊时期风险防范工作。考虑到疫情影响，为纾解相关企业和个人流动性困难，防止市场出现异常波动，根据不同地区受疫情影响情况，支持市场机构分类采取股票质押协议展期，对部分融资融券客户不主动强制平仓，适当延长客户补充担保品的时间等措施。当前股票质押业务规模稳中有降，场内股票质押融资余额8800亿元，较峰值时下降45%以上，全市场的融资融券余额大约1.05万亿元，占A股流通市值的2.13%。上述业务风险总体可控。此外，还暂停了期货夜盘交易，引导证券投资暂停开展非现场交易，避免了人群聚集风险。 三是优先支持疫情严重地区和抗击疫情相关企业融资。简化手续、特事特办，支持疫情严重地区相关企业发行公司债券、资产支持证券等。截至2月14日，已有注册地在湖北的武汉当代明诚、武汉四水、襄阳东津国投通过“绿色通道”发债，拟融资规模28亿元，有10只公司债券及1只资产支持证券产品(ABS)发行，共计112.3亿元，其中部分募集资金将用于疫情防控相关业务。已有2家湖北企业获准发债，另有数单抗击疫情专项债正在筹划发行。对医药卫生类私募股权基金、创业投资基金备案，我们也开辟了“绿色通道”，引导更多的社会资金流向生产抗疫物资的企业。据不完全统计，到2月12日，股权和创投基金的抗疫类在投项目46个，金额170.46亿元。 四是及时启动监管“绿色通道”。合理延长股票、债券融资等相关许可的有效期，适当放宽并购重组业务时限，对受疫情影响的上市公司披露定期报告研究提出延期安排，对证券公司因受疫情影响风控指标暂时达不到要求的适当放宽。免收湖北省地区企业上市和在新三板挂牌的年费，免除湖北地区期货公司年会费和席位使用费，体现监管的“温度”。支持证券公司在银行间和交易所市场通过金融债券等募集资金，增强行业机构抵御风险的能力。 五是积极倡导上市公司和证券期货行业履行社会责任。在做好证监会系统自身疫情防控的同时，指导上市公司和证券期货行业机构做好疫情防控，抓好生产经营，履行社会责任。近千家上市公司捐款捐物累计超过50亿元。证券公司，期货公司、公募基金公司和私募机构捐款捐物9亿元。医疗类、设备物资类等上市公司抓紧生产和研发针对新型冠状病毒的防护、检测和治疗产品，物流、建筑等上市公司在物资配送、定点医院建设中发挥了重要作用。 下一步，中国证监会将继续贯彻习近平总书记一系列重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，在抗击疫情、支持经济、防控风险中作出更大贡献。最后，对媒体界的各位朋友再次表示衷心的感谢！ 胡凯红: 下面，请宣昌能副局长作介绍。 宣昌能: 媒体界的各位朋友们，大家上午好。新冠肺炎疫情发生以来，国家外汇管理局坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要指示精神，认真落实中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制的部署安排，在国务院金融委的指导下，切实采取有效措施，积极开展疫情防控工作，全力支持企业复工复产。具体做了以下几方面工作。 一是建立外汇政策绿色通道，积极支持疫情防控。简化疫情防控所需物资的进口付汇、捐款收汇、资本项目收入支付、跨境融资等业务办理要求。包括湖北在内的全国外汇分支局指导银行特事特办、急事速办。1月27日–2月12日，全国通过绿色通道办理业务1370笔，其中湖北地区有关物资进口付汇70笔，主要用于境外采购口罩、防护服及其生产原材料等。 二是优化外汇政务服务，支持市场主体通过“网上办、预约办、邮寄办”等“非接触”方式办理外汇业务。目前，包括个人结售汇、银行卡境外交易、货物和服务贸易、外债登记等各主要外汇业务，均可通过“数字外管”互联网版业务系统办理。86%的外汇行政许可通过“国家外汇管理局政务服务网上办理系统”提交申请。1月27日–2月12日，系统受理许可申请479项，办结466项。 三是保障个人向境外汇缴学费等正常外汇业务需求，鼓励个人通过线上渠道“足不出户”办理业务。1月27日–2月12日，居民个人通过银行办理外汇业务91.5万笔，其中线上渠道办理外汇业务83万笔，占比由2019年的61%提高到91%。 四是指导上海清算所和中国外汇交易中心减免湖北地区机构的外汇交易及清算费用。 谢谢大家。 胡凯红: 下面开始提问，提问前请先通报你所代表的新闻机构。 中央广播电视总台央视记者: 我比较关心企业复工复产的问题。现在对于受疫情影响比较大的企业，有哪些政策或者举措支持复工复产？对于非疫情防控重点领域的企业，又有哪些支持举措？ 梁涛: 疫情发生以来，银行机构对受疫情影响较大地区、行业、企业提供了差异化、针对性、优惠性的金融服务，根据具体情况通过信贷重组、减免逾期利息等方面给予强力支持，不盲目抽贷、断贷、压贷。不少银行出台了降低贷款利息、免收相关收费的政策，尤其是对疫情防控重点企业给予很大支持。近期，银保监会对疫情造成的影响开展了认真研究，也做好政策储备。将于近期出台一些新举措，不仅针对疫情影响重点行业而且涵盖各行业的各类企业。 下一步着力做好以下几个方面工作： 一是加大对受困小微民营企业扶持力度。首先是围绕增量、扩面、降价、提质的总体要求，确保小微企业的整体信贷增长不受疫情冲击。其次是力争今年的普惠型小微企业的贷款综合融资成本在2019年的基础上继续下降。第三是聚焦小微企业应对疫情的融资需求变化，合理地优化简化业务流程。第四是更加精准做好续贷。大家更关心续贷，缓解受困小微企业的流动资金压力。第五是要结合疫情需要，进一步落实风险管理和尽职免责的相关制度，提高基层敢贷、愿贷的积极性，这个问题是非常重要的，对受疫情影响严重的分支机构推动银行总行适度提高不良贷款容忍度。 二是加大对重点领域复工复产的信贷保障和投放。引导金融机构进一步加大对企业复工复产的信贷支持，进一步提高企业信用贷款和中长期贷款比重，并且将融资成本保持在合理水平。对于企业在复工复产时可能面临的购买原材料、设备等资金需求合理加大流动资金的贷款支持力度。要引导机构发挥绩效考核的指挥棒，考虑以适当方式将支持制造业、小微企业、民营企业等重点领域复工复产的情况纳入考核指标体系，或者合理调整考核权重，激发基层网点和一线业务人员的积极性。 三是加快推动一批重点项目的建设。首先要更好地发挥政策性金融的逆周期调节作用，加快信贷投放节奏，合理增加政策性金融机构2020年人民币贷款和发债规模，优化区域信贷结构，聚焦重点领域重大工程，加快对一批重大项目建设的信贷投放。二是研究运用已收回专项建设资金支持制造业等重大领域，加大对新投资项目的开工力度，积极做好在建项目资金供给。 四是着力推动稳定居民消费和加快释放潜在需求。督促银行机构主动对接受疫情影响严重的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、运输物流等服务业的金融需求，开发专属的信贷产品，推动服务消费提质扩容，扩大实物商品的消费，提升服务的可扩展性和便利性，加快释放新型消费潜力。谢谢。 宣昌能: 我补充几句。当前疫情防控进入关键阶段，根据党中央、国务院决策部署，国务院联防联控机制已就切实加强疫情科学防控、分类有序做好企业复工复产提出明确要求。外汇局系统将以高度责任感和使命感做好相关工作，为企业复工复产和社会经济秩序恢复提供有力支持。 一是开辟外汇业务“绿色通道”，高效、便捷服务企业复工复产。对受疫情影响积压的贸易投资活动、企业复工复产过程中所需重点物资进口和产品出口，以及重点防疫物资生产流通企业扩大供应所涉及的各类外汇业务，外汇局将指导银行特事特办、急事速办，简化办理流程，加速办理速度，支持贸易投资活动尽快恢复，加强对湖北，对重点行业和企业支持力度。 二是加快落实国务院常务会通过的12项贸易投资便利化措施。包括扩大贸易外汇收支便利化试点、简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续、优化货物贸易外汇业务报告方式等6项跨境贸易便利化措施，以及扩大资本项目收入支付便利化试点、改革企业外债登记管理、取消资本项目外汇账户开户数量限制等6项跨境投融资便利化措施。从实际效果来看，这些便利化措施推出以来，企业办理相关业务的时间和人力成本大幅降低，跨境贸易投融资更加便利，营商环境进一步优化，贸易投资和实体经济发展切实受益。下一步，结合当前疫情和复工复产实际需要，将继续加快深入推进12项便利化措施落地见效，突出做好受疫情影响严重的行业企业，尤其是民营企业、中小微企业相关工作。 三是以技术手段为支撑，便利中小微企业跨境贸易投融资和外汇结算业务。一方面，加强跨境金融区块链服务平台建设，缓解中小企业融资难、融资贵问题。去年3月，外汇局开始跨境金融区块链服务平台试点工作，截至今年2月3日，试点范围已扩大至22个省区市，超过170家法人银行自主加入，平台累计完成融资放款159亿美元，服务企业近2500家，其中中小企业占比75%。春节假期以来，平台累计完成融资放款171笔，2亿多美元，服务企业87家。特别是今年1月将湖北纳入平台试点范围，湖北辖内涉外企业，尤其是中小企业，也将在出口贸易融资等金融信贷支持方面，享受更多的优惠便利条件。另一方面，继续简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续，进一步便利跨境电子商务结算，指导银行、支付机构凭交易电子信息为市场主体提供经常项下电子支付服务，进一步便利中小微企业跨境电商贸易结算，提升中小微企业的资金结算效率。 四是优化外汇业务办理便民措施。发布“国家外汇管理局政务服务网上办理系统”操作流程，方便公众通过网上渠道办理外汇行政许可。谢谢。 日本经济新闻记者: 这次疫情对小微企业打击很大，一些地方监管部门出台了适当提高小微企业不良贷款容忍度的政策。你对这些政策有哪些评价？谢谢。 梁涛: 谢谢你的提问，这个问题涉及到三个方面，首先监管规则有较强的稳定性，是审慎监管的最低要求，其主要目的是确保金融机构具备风险抵御能力，维护金融体系稳定，不因外界的变化而随意变化。其次，在一定时期，银行经营环境发生突然变化，特别是受不可抗力的影响，银行会面临着监管指标达标的压力。第三，作为监管部门，银保监会对受疫情影响较大、较为严重地区的银行，我们也会采取实事求是的态度，充分考虑疫情的客观影响，适当提高监管容忍度，对于监管指标达标给予一定的宽限期，或者在监管措施上作出一些灵活的安排。谢谢。 中国新闻社记者: 请教阎庆民副主席，您刚才已经谈到了我们出台的很多措施，我们比较关心的是下一步还会出台哪些进一步的措施来发挥资本市场作用，保持实体经济的稳定？同时，我们也很关心资本市场的改革，特别是注册制改革。不知道疫情影响之下，这些改革的节奏和速度会不会有些变化？ 阎庆民: 疫情出现以后，中国证监会按照党中央、国务院决策部署，在国务院联防联控机制指导下已经出台了一些措施，支持抗击疫情的工作。刚才问到下一步的措施，证监会依然要认真落实习近平总书记在12日中央政治局常委会议上关于打赢抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战的要求，进一步发挥资本市场功能，支持实体经济。可以归纳为“四个继续”。 一是继续全力保障市场平稳运行。跟踪分析市场运行状况，会同相关部门采取有效措施，缓释股票质押、融资融券、债券违约等重点领域风险，促进市场稳定运行。坚持以改革促发展稳定，把全面深化改革与稳定市场运行结合起来，按照中央经济工作会议要求，加强基础制度建设，不断提升市场韧性。 二是继续强化市场功能发挥。坚持股票首发常态化，不断满足实体经济融资需求。持续深化并购重组市场化改革，丰富支付和融资工具，更好地支持产业升级。积极发挥交易所债券市场的融资功能，创新民营企业增信方式和债务融资工具，降低可转债发行门槛。加大商品和金融期货期权产品供给，充分发挥期货市场功能，助力解决一些实体企业产品库存高、原材料紧张、价格波动等问题。前一段时间，期货市场已经有公司做了很好的示范。同时，优化创投基金反向挂钩减持制度，发挥好私募基金促进创新资本形成的重要作用。鼓励更多私募基金和创业投资基金，投资于防疫相关的试剂、药品、医疗设备等生产研发企业。 三是继续抓好已经出台政策落地见效。在继续落实好五部委通知相关政策的基础上，进一步研究支持措施，帮助实体企业复工复产。开通融资审批报备等“绿色通道”，对注册地及主要生产经营地在湖北的企业，对防疫抗疫保供的重点企业，以及募集资金主要用于疫情防控的首发、再融资、债券发行和并购重组，优先安排审核和注册报备。昨天晚上证监会已经在网站上发布了修改后的再融资规则，我们要落实好再融资制度，满足上市公司的资金需求。进一步增强证券基金等金融机构资本实力，发挥好专业优势，为受疫情影响严重地区的企业提供金融服务。 四是继续加快深化改革开放。疫情带来的影响是短期的，我们坚定推进改革开放的方向和决心不会改变。当前证监会抓好疫情防控的同时，紧扣深化金融供给侧结构性改革，推动资本市场全面深化改革措施落地，更好支持实体经济发展。我们抓五个方面： 一抓多层级资本市场体系建设。继续推进科创板制度创新，坚守科创板定位，坚持鼓励更多的硬科技企业上市，同时推进创业板改革并试点注册制。推动新三板的改革平稳落地，协调推进公开发行、投资者适当性等制度创新。 二抓大力发展直接融资。继续保持股票首发的常态化，落实修订后的再融资制度，提升包容性。 三抓推动提高上市公司质量。健全多元化退出机制，提升信息披露质量，提高上市公司治理能力，促进上市公司优胜劣汰。 四抓资本市场法治建设。以贯彻新证券法为契机，抓紧制定和修改配套规章制度，优化资本市场治理体系，用好用足相关法律规定，显著提升违法违规成本。 五抓积极拓展中长期资金来源。进一步提升权益类基金占比，扩大公募基金投顾业务试点，鼓励和支持社保、保险、养老金等中长期资金入市，推动个人养老金税收递延账户投资公募基金政策落地。 经济日报记者: 请问范一飞副行长关于现金使用的问题。最近社会上出现一些传言，觉得现金可能会传播病毒。当前是如何保障大家使用的现金是安全也是卫生的？疫情也让大家体会到非现金支付的便利之处，下一步怎么发挥移动支付在支持民生方面的作用？谢谢。 范一飞: 疫情发生以后，公众使用现金的安全卫生问题我们高度重视，也采取了一些措施加强这方面工作。首先，确保新钞供应。今年1月17日以前人民银行向全国安排调拨近6000亿元的新钞，春节前紧急向武汉投放了40亿元的新钞，提高了银行网点工作人员和办理现金业务群众的安全感。其次，科学合理安排调拨。暂停了现金跨省调拨，以及部分疫情严重地区的省内调拨，尽可能减少人员流动，降低在途感染及传播的风险。再次，现金回笼发放过程做到卫生、可控，要求商业银行的现金业务按照收支两条线进行，对外付出现金尽可能以新钞为主，回笼现金时对医院、农贸市场等渠道回笼的现金采取特殊处理并单独封存，消毒后交存人民银行，不得对外支付。同时还印发了《关于加强疫情防控期间现金使用安全的指导意见》，要求人民银行分支机构和商业银行，按照分类管理的思路，根据各地疫情采取差异化防控措施，切实保障现金使用安全。对疫情防控重点地区回笼现金，采取紫外线或者高温等消毒，存放14天以上再投放市场，对于非疫情防控重点地区现金消毒以后，要求存放7天以上再投放市场。目前的措施还是有效的，我们要确保老百姓使用现金的安全和卫生。 下一步，我们将进一步加快推进移动支付领域工作。目前，这方面业务发展很快，最近三年来移动支付笔数和金额的年复合增长率分别达到83.5%和39%，应该说我国的电子支付还是比较领先的。最近各个地方出现了一些新的事例，比如“不见面菜篮子”，老百姓在手机上下单支付，不出门就能买到新鲜实惠的肉蛋蔬果，解决了疫情期间人民生活的一大难题。下一步，这方面还要采取一些措施，鼓励网上银行、手机银行等渠道全天候为客户提供金融投资、生活缴费、网络购物等多项服务。云闪付APP提供转账服务、0手续费信用卡还款、手机充值、公共缴费等各类在线支付业务，支持全国610家银行余额查询，近150家银行信用卡账单查询服务。这方面的工作我们都在有条不紊地开展。谢谢你的提问。 美国国际市场新闻社记者: 请问外汇局，在进出口形势不确定的情况下，国际收支的情况预期是如何的？ 宣昌能: 近年来我国国际收支保持基本平衡，反映了深层次经济结构的合理优化，体现了我国坚持改革开放的政策效果。国际收支形势不会因为新冠肺炎疫情等短期影响而轻易发生改变。一方面受国内经济发展和结构优化调整影响，我国经常账户运行进入更加均衡发展阶段，近年来经常账户顺差与GDP之比处于合理区间。昨天外汇局刚刚公布了去年国际收支平衡表的初步数据，初步统计去年经常账户的顺差为1775亿美元，与GDP之比为1.2%。一方面，我国坚持深化改革开放，经济运行总体平稳，对外开放深入推进，中长期外资稳步流入，跨境资金流动保持基本平衡。 疫情的影响是暂时的，有限的，未来我国国际收支仍有基础、有条件延续基本平衡格局。 首先，经常账户有望保持小幅顺差。体现在几个方面：一是我国制造业产业链完备，正在加速转型升级，相关产品的国际竞争力依然较强，中美达成第一阶段经贸协议，有助于两国经贸往来和增强全球贸易信心，将发挥稳定外贸进出口的作用。二是近年来我国服务贸易逆差总体稳定，体现了居民消费观念的转变，以及国家软实力的提升，未来这一态势将会延续。三是我国对外投资结构持续优化，对外投资收益有所增多，投资收益状况有望逐步改善。四是目前我国储蓄率依然在40%以上，仍然居全球前列，有助于经常账户收支维持在合理区间。 其次，我国跨境资本流动仍然会以平稳运行为主。主要体现在几个方面：一是疫情短期影响不会改变我国经济长期向好、高质量发展的基本面，国内营商环境将进一步改善，有助于稳定直接投资等中长期资本流入，预计直接投资总体延续顺差。二是金融对外开放度稳步提高，对境外投资者吸引力较大，有利于证券投资项下资金保持净流入，其中债券市场开放，吸引境外央行等机构中长期配置人民币资产，所以这个稳定性比较高。三是外债结构优化，近年来外债的增长主要是由于境外投资者增持境内债券，币种和期限错配风险降低，相比前几年更加稳健。四是近年来人民币汇率双向浮动对市场理性预期的培育作用有所显现，我国企业、个人等市场主体的外汇交易行为更加理性。从这次疫情影响看，没有改变人民币汇率双向波动的总体格局，外汇市场供求延续基本平衡，说明我国外汇市场更加成熟，有助于跨境资本流动的平稳有序。 总的来看，在复杂多变的外部环境下，我国国际收支能够实现基本平衡，体现了金融体系较强的适应能力，也说明我国经济内外部平衡和稳定的基础是稳固的。未来，我们有能力、有信心应对各种内外部扰动因素的冲击，保持国际收支基本平衡与稳定。谢谢。 第一财经电视记者: 最近看到媒体报道说，疫情对于近期的收购和IPO产生了一些影响，数量锐减。请问证监会，疫情对并购和IPO的影响是否有评估，未来如何妥善应对？谢谢。 阎庆民: 疫情发生以后，由于现场尽职调查、审计评估比较困难，所以部分股票发行和并购重组受到了一定的影响。近期我们专门作出了针对性的安排，比如对发行人反馈意见的时限要求放宽了，同时放宽了并购重组业务相关时限，在审核方面做到“三个正常”，一是正常核发首发批文，二是正常推进审核进度，三是正常推进并购重组许可和受理工作。谢谢。 中国日报记者: 在特殊时期，社会公众对在现场办理一些金融业务会有一定的顾虑。请问，银行和保险机构在这个时段有没有特殊安排？怎么样保证公众在现场办理金融和保险业务时的安全？谢谢。 梁涛: 面对突如其来的疫情风险，大家对现场办理业务确实存在很多担心。怎么解决这个问题呢？银保监会推动银行保险机构通过创新服务的方式，努力满足社会的金融服务需求。我们主要采取以下一些措施： 一是合理安排网点营业，保障群众基本金融服务。各银行保险机构根据疫情防控工作需要，合理安排营业网点及营业时间，对受疫情影响临时停业或者调整营业时间的网点提前向社会公布，主动说明临近正常营业的网点。此外，各银行保险机构切实做好场所的清洁消毒工作，加大对现金柜台、ATM场地以及自助机具的消毒频次，对自助机具及时保障故障维修，确保自助设备安全高效不间断地运行。 二是指导线上业务办理畅通。引导银行保险机构加大手机银行、网上银行、微信银行、云缴费平台等线上产品推广力度和功能优化，为客户提供7×24小时在线金融服务，最大限度地减少线下接触频率，降低疫情传染风险，实现足不出户享受金融服务。有的银行大幅度增加线上融资投放规模，鼓励引导客户线上申贷、用款、还款。在线上实现转帐、支付、缴费、余额查询、对账、回单打印、代发工资等业务，减少不必要的交叉感染风险。据中国银行业协会统计，最近一段时间，各银行机构线上业务的服务替代率平均水平达到96%。各保险机构也积极开拓推广手机APP、微信公众号等线上承保、续保、保全和理赔等业务，为客户提供零接触、零距离、零风险的一站式服务。保险工作人员在线指导客户完成车保续保、保全和理赔，让客户体验全新的面对面在线服务。 三是优化个人金融业务服务。不少银行出台了专门政策对参加疫情防控的医护人员、疾控人员，疫情期间个人贷款、信用卡透支发生逾期的不视为违约，不计入违约客户名单，强化了对疫情防控人员的信用保护。对受疫情影响暂时失去收入来源的客户，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷的还款安排，合理延后还款时间。各保险机构对感染新冠肺炎或者受疫情影响受损的出险理赔客户应赔尽赔快赔，拓展保险责任，将新冠肺炎纳入保险保障范围，并取消等待期、免赔额、给付比例和定点医院的限制。 四是开通业务“绿色通道”。银行保险机构为抗击疫情开通“绿色通道”，疫区捐款资金汇划业务免排队、优先办。单位和个人申请办理的紧急取现业务加急办、快捷办，对客户有特殊需求业务上门办、现场办，向防疫专用账户捐款或者汇划防疫专用款项免收手续费。 谢谢。 胡凯红: 由于时间关系，最后两个提问。 彭博新闻社记者: 提问范行长，当前受疫情影响在供给侧和需求侧都会有极大压力，这是否会带来通胀方面的压力？中国人民银行将采取什么样的措施保障通胀不会激增，保证消费者价格指数包括生产者价格指数都不会激增？第二个问题，关于不良贷款。当前受疫情影响，银行不良贷款是否会在整个经济领域当中都激增，这方面中国政府有关部门应当采取什么样的措施，是否采取努力防止失业和破产的大规模产生？ 范一飞: 关于通胀的问题。现在由于复工复产还需要一个过程，无论是需求端还是其他方面都给价格稳定带来一定压力。但是，保持稳健的货币政策，这个前提没有改变，针对这些问题我们会及时采取措施进行调整，相信中国绝对不会出现大规模的通货膨胀这样的事情。 刚才你还问到不良贷款的问题。刚才阎庆民主席和梁涛主席都讲到下一步对商业银行的不良贷款可能会进行一些调整，允许不良贷款有所增加，这方面我们是有准备的，相信经过我们的努力，不良贷款问题一定能够妥善解决。 这两年我们在加大金融风险治理力度，不良贷款也是我们面对的问题之一。总体看，不良贷款比例是比较低的，相对全球各个国家来说，我们可调整的余地还是比较大的，相信能够稳妥地应对好这个问题。 中央广播电视总台国广记者: 请问梁涛主席，刚才介绍到很多保险公司将意外险、疾病险等责任险的责任范围进一步扩展至新冠肺炎导致的身故、伤残赔付。请问，对于新冠肺炎的患者怎样进行理赔？什么时候能够赔付？对于目前公众如何正确地选择保险产品，银保监会能否给一些建议？现在很多保险公司推出了新冠肺炎生命保障计划，这样的一些产品是否能够落地？谢谢。 梁涛: 谢谢你的提问，也感谢大家对保险的重视，说明大家的保险意识在迅速提升。新冠肺炎疫情发生以来，各个保险公司通过开辟理赔“绿色通道”、扩展产品保障责任、捐赠保险方式，为抗击疫情提供了支持，详细数字不再说了。各保险公司普遍降低了理赔标准，针对新冠肺炎出险客户取消等待期、免赔额、给付比例和定点医院等赔付限制，简化或免除了纸制理赔材料要求，通过线上理赔、预付赔款等方式进行快速赔付。所以你刚才提到的第一个问题，在被保险人或者受益人提供账号信息的情况下，赔付基本可以在申请理赔当日完成，部分属于扩展责任或者赠送保险的赔款也能够及时赔付。对尚在隔离治疗中的患者给予预付赔款或者慰问金，具体的理赔方式建议消费者咨询相关保险公司的客服电话，因为每个公司具体的程序稍微有差异。 关于你的第二个问题。人身保险是以人的寿命或者身体为保险标的，为消费者提供涵盖生、老、病、死、残等多样化、多种类的保险产品。这次新冠肺炎的医疗费用除了国家医保支付外，个人负担部分由财政给予补助，患者就医费用已经得到保障。所以在疫情发生后，我们建议消费者可以结合自身的支付能力或者需要，通过购买医疗险保障更大疾病范围的医疗费用支出，或者通过购买重大疾病保险或者寿险等产品，保障罹患重疾或者身故后的大额支出和家庭收入损失等。 关于你的第三个问题。部分消费者关心现在某些公司提到的开发专属新冠肺炎的保险保障。由于缺乏定价数据基础，为防止侵害消费者权益，银保监会禁止保险公司开发此类单一责任产品。目前，相关公司扩展责任后的既有保险产品，前面提到有400余款，扩展责任以后，能够涵盖疫情防控期间新冠肺炎导致的重疾、残疾和身故风险等，消费者可具体查询各保险公司官网公告。 下一步，银保监会将继续支持并鼓励保险公司对现有产品扩展保险责任，在力所能及的情况下向抗击疫情一线的工作人员捐赠相关保险产品，加大政策执行力度和监管力度，督促保险公司将承保理赔服务落到实处。同时，推动行业产品创新发展，不断丰富保障责任，为消费者提供更加优质的保险供给，缓解群众的后顾之忧。谢谢大家。 胡凯红: 今天下午这里还将举行一场发布会，介绍春运返程的疫情防控工作，请大家关注。今天上午的发布会就到此结束。谢谢各位！ （原文载于中国网） 2020-02-17/qinghai/2020/0217/832.html