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为深入贯彻党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署,经国务院同意,人民银行会同发展改革委、财政部、银保监会、证监会、外汇局等部门,充分考虑今年以来疫情影响的实际情况,在坚持资管新规政策框架和监管要求的前提下,审慎研究决定,延长《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(银发〔2018〕106号,以下简称资管新规)过渡期至2021年底,同时建立健全激励约束机制,完善配套政策安排,平稳有序推进资管行业规范发展。对此,人民银行有关负责人就各方关注的问题回答了记者提问。 一、为什么延长资管新规过渡期? 今年以来,新冠肺炎疫情对全球经济造成严重冲击,部分企业生产经营困难增多,适当延长资管新规过渡期,是从疫情常态化防控出发,做好“六稳”和“六保”工作的具体举措。一是推动资管存量业务整改平稳进行。新冠肺炎疫情从资金端和资产端,对资管业务产生了双向冲击,尤其是在资产端,部分行业、企业经营困难加大,一些投资项目原有还款安排面临调整。适当延长过渡期,能够缓解疫情对资管业务的冲击,有利于缓解金融机构整改压力。二是为金融机构培育规范的资管产品提供宽松环境。过渡期适当延长,能够为资管机构进一步提升新产品投研和创新能力,加强投资者教育和长期资金培育,提供更好的环境和条件,有利于支持资管产品加大对各类合规资产的配置力度。 二、过渡期延长1年的主要考虑是什么? 一是统筹稳增长与防风险的平衡。延长过渡期1年,更多期限较长的存量资产可自然到期,有助于避免存量资产集中处置对金融机构带来的压力。二是过渡期也不宜延长过多。过渡期安排的初衷是确保资管业务顺利转型,实现老产品向新产品的平稳过渡。将过渡期延长1年,可以鼓励金融机构“跳起来摘桃子”,在对冲疫情影响的同时,推动金融机构早整改、早转型。三是最大化政策效用。过渡期延长1年,能够较好统筹存量业务整改和创新业务发展的关系,通过资管业务的转型升级,带动存量资产的规范整改。 三、过渡期延长1年,有哪些主要政策安排? 为稳妥推进资管业务整改规范工作,人民银行、银保监会、证监会、外汇局等会同相关部门,研究提出了“过渡期适当延长+个案处理”的政策安排。主要包括:一是延长资管新规过渡期至2021年底,在锁定2019年底存量资产的基础上,由金融机构自主调整整改计划。二是对于2021年底前仍难以完全整改到位的个别金融机构,金融机构说明原因并经金融管理部门同意后,进行个案处理,列明处置明细方案,逐月监测实施,并实施差异化监管措施。三是健全存量资产处置的配套支持措施。鼓励采取新产品承接、市场化转让、合同变更、回表等多种方式有序处置存量资产。允许类信贷资产在符合信贷条件的情况下回表,并适当提高监管容忍度。已违约的类信贷资产回表后,可通过核销、批量转让等方式进行处置。鼓励通过市场化转让等多种方式处置股权类资产。稳妥处置银行理财投资的存量股票资产,避免以单纯卖出的方式进行整改。优化银行资本补充工具发行环境,进一步增强金融机构资本实力。推进金融市场发展,提升新产品接续能力,引导资管行业为资本市场提供长期稳定资金支持。 四、如何确保整改工作在过渡期内平稳有序推进实施? 一是压实金融机构主体责任。金融机构锁定待整改存量资产,自主调整整改计划,编制整改资产台账,实行清单制管理,过渡期内按季监测实施。二是建立健全激励约束机制。对于2020年底前完成整改任务,或整改虽延至2021年底,但进度快于计划,能提前完成整改任务的金融机构,在监管评级、宏观审慎评估、资本补充工具发行和开展创新业务等方面给予适当激励。对于未按计划如期在2021年底前完成整改任务的金融机构,除在监管评级、宏观审慎评估、开展创新业务等方面采取惩罚措施外,视情采取监管谈话、监管通报、下发监管函、暂停开展业务、提高存款保险费率等措施。对于个别机构弄虚作假或选择性落实相关要求等行为,监管部门将采取监管处罚措施。三是强化监管协调,推动政策实施。人民银行将会同相关部门建立资管业务整改工作联络协调机制,加强政策统筹协调,为整改工作创造良好的政策环境。 五、延长过渡期是否意味着资管业务改革方向出现变化? 此次过渡期延长的政策安排,综合考虑了疫情冲击、宏观环境、市场影响、实体经济融资等因素,是本着实事求是的原则作出的决定,坚持了资管新规治理金融乱象、规范健康发展的初心和底线,不涉及资管业务监管标准的变动和调整,并不意味着资管业务改革方向出现变化。这种安排,一方面,有利于巩固前期化解风险的成果,推进资管业务持续转型升级。另一方面,有助于缓解新冠肺炎疫情的冲击,稳定对实体经济的融资供给,提高金融对实体经济的支持力度。 下一步,金融管理部门将认真督促金融机构做好过渡期规范整改工作,推动资管业务持续健康发展。 2020-07-31/guangxi/2020/0731/1731.html
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日前,国家外汇管理局公布了2020年二季度及上半年国际收支平衡表初步数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。 问:2020年上半年我国国际收支状况有何特点? 答:国际收支平衡表初步数据显示,2020年上半年,我国经常账户顺差859亿美元,与国内生产总值(GDP)之比为1.3%,继续运行在合理区间;直接投资呈现净流入,证券市场双向资金流动保持活跃。 一是货物贸易顺差同比增长。2020年上半年,国际收支口径的货物贸易顺差1844亿美元,同比增长2%。分季度看,一季度货物贸易顺差231亿美元,二季度顺差1613亿美元,显示我国经济稳步恢复,复工复产逐月好转。 二是服务贸易逆差同比收窄。2020年上半年,服务贸易逆差765亿美元,同比收窄41%。其中,旅行逆差617亿美元,同比收窄44%,主要是出境旅行受全球疫情影响大幅收缩;运输逆差191亿美元,同比收窄31%,主要受货物贸易进口下降影响。 三是直接投资延续顺差,证券市场双向资金流动保持活跃。2020年上半年,直接投资顺差187亿美元,其中对外直接投资472亿美元,来华直接投资659亿美元,均保持基本稳定。证券市场方面,二季度,境外投资境内证券净流入逾600亿美元,处于历史较高水平,显示人民币资产具有较强的吸引力;我国对外证券投资亦保持一定规模。 总体来看,上半年我国国际收支仍处于平衡区间。当前,我国统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果,经济结构持续优化,改革开放继续深化,这些基本面优势为下半年我国国际收支保持平衡提供了有利条件。 2020-08-07/guangxi/2020/0807/1733.html
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问:国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2020年7月外汇储备规模变动的原因是什么?今后的外汇储备规模趋势是怎样的? 答:截至2020年7月末,我国外汇储备规模为31544亿美元,较6月末上升421亿美元,升幅为1.4%。 7月,我国外汇市场运行平稳,外汇供求基本平衡。美欧等主要经济体加大财政刺激力度并维持超宽松货币政策,国际金融市场上非美元货币相对美元整体走强,主要国家资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用,当月外汇储备规模上升。 当前,我国统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果,但国际经济金融形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大。展望未来,我国已进入高质量发展阶段,经济韧性强劲,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将加快形成,有利于继续为外汇储备规模总体稳定提供支撑。 2020-08-07/guangxi/2020/0807/1732.html
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9月16日,江津中心支局与璧山区税务局开展工作交流,双方分别就辖内4家涉外企业的经营情况、付汇情况和税款缴纳情况等进行交流,介绍外汇管理和税务管理相关政策,并对企业存在的异常情况进行沟通。双方就下一步开展联合监管达成一致意见,表示将持续跟进企业后续情况,及时共享监管信息,必要时对企业开展联合核查,共同维护好璧山区经济金融发展秩序。 2020-09-17/chongqing/2020/0917/1599.html
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为贯彻落实中央有关加快建设法治政府的有关要求,深入推进依法行政,国家外汇管理局近日印发《国家外汇管理局行政处罚办法》(国家外汇管理局公告〔2020〕第1号,以下简称《处罚办法》),规范外汇管理部门行政处罚程序,进一步保护公民、法人和其他组织的合法权益。 《处罚办法》共八章83条,重点包括以下三个方面的内容: 一是规范外汇行政处罚工作程序。依据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,结合外汇管理部门执法实践,细化从案件管辖、立案、调查取证到听证、处罚决定、送达执行等行政处罚实施程序,保障执法行为合法规范有序。 二是强化对行政处罚权力的约束和监督。贯彻落实国务院有关要求,规范案件集体审议、重大执法决定法制审核、执法过程记录等程序,强化执法监督。 三是充分保障当事人的合法权益。规定行政处罚决定前应履行告知程序,告知当事人享有的陈述、申辩权利;细化听证程序,明确公民、法人和其他组织的听证标准,对于符合听证情形的,告知当事人有听证的权利;明确不得因当事人申辩而加重处罚;规定当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议,对行政复议决定仍然不服的,可以依法向人民法院提起诉讼等。 《处罚办法》自2020年10月1日起施行。(完) 2020-09-24/hainan/2020/0924/1275.html
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2020年9月8日-9日,国家外汇管理局广西壮族自治区分局杨正东副局长一行先后赴来宾市、象州县开展“稳企贷”支持稳企业保就业调研督导。督导工作旨在进一步推动各方形成合力,切实落实“稳企贷”政策,助推“六稳”“六保”工作目标实现。 督导查访组先后在来宾市和象州县召开了由地方政府部门、金融机构、企业代表等多方参与的“稳企贷”支持稳企业保就业查访工作座谈会,听取各方对推进落实“稳企贷”的建议意见,并深入广西川瑜汽车配件有限公司、广西彩虹汽车零部件有限公司、广西象州太粮米业有限公司等企业走访调研,了解企业生产经营、使用外汇资金情况及融资需求。 2020-09-11/guangxi/2020/0911/1763.html
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近日,海南省分局组成调研组赴三亚、琼海两市,就金融支持稳企业保就业情况、金融机构落实海南自由贸易港外汇改革和便利化政策、政府部门和市场主体外汇政策诉求等方面开展调研。调研期间,调研组分别与政府部门、金融机构及企业召开了多场座谈会,现场走访了博鳌乐城国际医疗旅游先行区、中免集团三亚市内免税店有限公司等,并积极回应了市场主体的问题和诉求。同时,调研组表示,外汇局将持续加大外汇改革和便利化政策传导力度,不断扩大政策惠及面;结合海南自由贸易港建设的发展需要,研究推动新的外汇改革和便利化政策落地实施,进一步提升贸易投资便利化水平,营造良好的营商环境。 2020-09-24/hainan/2020/0924/1277.html
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为了解涉外企业外汇业务开展情况,推进“六保六稳”工作,2020年9月3日上午,国家外汇管理局北海市中心支局曾雁副局长带队到北海翰博士科技有限公司开展调研。北海翰博士科技有限公司是一家新成立投产不久的电子信息加工企业,主营产品为大尺寸触摸屏、二极管等,主打新型平板显示器件。调研期间,曾雁副局长向企业负责人了解企业生产经营状况、外汇业务需求,并向企业宣传贸易投资便利化政策,解答企业贸易投资中遇到的问题并给出建议。 2020-09-04/guangxi/2020/0904/1760.html
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为进一步提高银行从业人员对外汇政策的理解,促进银行守法合规经营,9月9日下午,国家外汇管理局北海市中心支局业务骨干到工商银行北海分行举办了外汇政策业务培训会。会上,北海市中心支局工作人员就新出台的经常项目外汇指引及近期的贸易投资便利化新政策展开解读和政策宣讲,引导银行外汇从业人员积极运用相关政策推动自身业务发展并加强风险防控。工商银行北海分行及各支行行级领导、外汇业务人员等共16人次参加了此次业务培训会。 2020-09-10/guangxi/2020/0910/1761.html
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2020年9月10日,国家外汇管理局贺州市中心支局到富川瑶族自治县福利镇浮田村开展金融知识进乡村宣传活动。本次活动充分借助了桂林银行富川县支行金融知识进乡村浮田文艺汇演“印象浮田 与你相约”的演出平台,通过在演出前现场发放宣传资料、现场答疑等方式,向瑶乡人民宣传外汇管理知识、跨境人民币业务知识、打击地下钱庄、非法炒汇案例,普及了社会公众的用汇常识,加深了其对合法合规使用外汇的认知,达到了良好的宣传效果。 2020-09-11/guangxi/2020/0911/1762.html