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《 人民日报 》（ 2022年08月26日 第 09 版） 习近平同志在福建工作期间，曾6年7次深入晋江调研，系统总结提炼出“晋江经验”。为深入学习贯彻习近平经济思想、传承弘扬“晋江经验”、推动高质量发展，在“晋江经验”提出20周年之际，中共福建省委和人民日报社在福州共同举办“晋江经验”与习近平经济思想理论研讨会。今天摘要刊发部分与会者发言。 ——编 者 传承弘扬创新发展“晋江经验” 全方位推进高质量发展 中共福建省委副书记、福建省人民政府省长 赵 龙 “晋江经验”是习近平同志在福建工作期间通过丰富实践、深邃思考和不断探索取得的理论成果，在历史和实践的检验中展现出历久弥新的强大力量，闪耀着马克思主义真理光芒。 “晋江经验”的提出，充分彰显了习近平同志统筹全局的系统观念，启示我们做好新时代经济工作要坚持统筹兼顾、综合平衡。“晋江经验”中的“六个始终坚持”，解决了发展的目标任务、路径选择、精神动力、品格品质、环境条件、服务保障等问题，内涵丰富，逻辑严密。从“晋江经验”到习近平经济思想，我们深刻领悟到，推动经济社会发展，需要坚持系统观念，综合考虑政治和经济、历史和现实、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素，促进大系统中各要素相互配合、有效运转，解决发展不平衡不充分问题，稳中求进推动经济社会发展，蹄疾步稳全面深化改革，有条不紊应对内外环境变化。 “晋江经验”的提出，充分彰显了习近平同志改革创新的巨大勇气，启示我们做好新时代经济工作要坚持解放思想、大胆创新。“晋江经验”中的“正确处理好五大关系”，科学阐明了改革创新的突破口和着力点，蕴含着开放合作、产业协同、转型升级、协调发展、“两手发力”等理念，是坚持问题导向、以改革破除体制机制障碍的生动实践。从“晋江经验”到习近平经济思想，我们深刻领悟到，面对世界百年未有之大变局和世纪疫情交织叠加，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，锐意进取，改革创新，推动发展不断迈上新台阶。 “晋江经验”的提出，充分彰显了习近平同志不负人民的赤子情怀，启示我们做好新时代经济工作要坚持以人为本、人民至上。习近平同志深刻指出，“晋江模式”通过大力发展经济，使人民群众的收入不断增加，生活水平不断提高，大多数群众过上了小康生活，较好地代表了最广大群众的根本利益。从“晋江经验”到习近平经济思想，我们深刻领悟到，部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展，要牢记初心使命，站稳人民立场，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，用心用情用力多为群众办实事解难事，一件接着一件干，久久为功，让老百姓过上更好的日子。 “晋江经验”的提出，充分彰显了习近平同志求真务实的工作作风，启示我们做好新时代经济工作要坚持实事求是、扎根实践。习近平同志6年七下晋江总结提出的“晋江经验”，来自实践、指导实践，在解决实际问题中焕发出强大的生命力。从“晋江经验”到习近平经济思想，我们深刻领悟到，做好经济工作必须深深扎根实践沃土，传承弘扬习近平同志亲自倡导、大力践行的“四下基层”“四个万家”等优良传统，深入基层一线、走进企业车间、走到田间地头，研究新情况、解决新问题，真正做到心中有数、手中有招。 习近平同志指出，“不断创新和发展‘晋江经验’，使之与时俱进、长盛不衰”。福建始终牢记殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实“四个更大”重要要求，持续传承弘扬和创新发展“晋江经验”，全方位推进高质量发展。 我们要坚持以经济建设为中心，以新发展理念引领高质量发展，以高质量发展促进综合实力提升和民生改善，扎实推进共同富裕，在创造高品质生活上实现更大突破。坚持发展实体经济，鼓励企业像过去专心做好一块布、一双鞋、一片纸、一块玻璃那样，心无旁骛做实业，一心一意创品牌，以实体经济的坚实基础支撑其他产业协调健康发展，在加快建设现代化经济体系上取得更大进步。坚持“两个毫不动摇”，构建亲清政商关系，营造民营经济良好发展环境，依法保护民营企业合法权益，鼓励支持其创造更多财富、更好承担社会责任，促进民营经济高质量发展。坚持创新发展，发扬敢为天下先、爱拼才会赢精神，逢山开路，遇水架桥，坚持改革不停顿、开放不止步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐。坚持处理好政府和市场关系，厘清政府和市场边界，推动有为政府和有效市场更好结合，全力打造能办事、好办事、办成事的“便利福建”，促进营商环境持续优化。坚持党建引领，坚定理想信念，牢记根本宗旨，改进工作作风，提升治理能力，坚持“马上就办、真抓实干”，不断提高效率、提升效能、提增效益，在促进高质量发展中展现更大作为。 马克思主义政治经济学中国化时代化的重要探索 中国人民大学原校长 刘 伟 习近平经济思想是中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶，是马克思主义政治经济学在当代中国、21世纪世界的最新理论成果，是我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的科学指南。习近平总书记在多个场合就创新发展马克思主义政治经济学作出重要论述，提出“不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界”，极大推动了马克思主义政治经济学的中国化时代化。 习近平经济思想蕴含着创新发展马克思主义政治经济学必须坚持的重大原则。比如，坚持以人民为中心的发展思想。发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场。习近平总书记提出以人民为中心的发展思想，深刻阐明了新时代实现社会主义生产目的的主要任务和方针政策，是对马克思主义政治经济学的重要创新发展。又如，坚持新发展理念。新发展理念回答了新时代我国要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，深化了我们党对社会主义经济发展规律的认识。再如，坚持社会主义基本经济制度。党的十九届四中全会把公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度，体现了我们党对中国特色社会主义本质认识的深化，为创新发展马克思主义政治经济学提供了重要实践和思想基础。还如，坚持对外开放基本国策。坚持对外开放基本国策，体现了我们党对马克思主义政治经济学理论逻辑的科学理解和对中国特色社会主义历史逻辑、实践逻辑的深刻把握。 习近平经济思想对马克思主义政治经济学的创新发展，也体现在指导中国特色社会主义政治经济学理论体系的构建上。比如，在基本方法上，坚持运用历史唯物主义和辩证唯物主义等马克思主义基本原理和方法，阐释和指导我国社会生产方式发展与变革，推动社会主义生产关系与社会生产力发展水平相适应。在实现社会主义与市场经济有机结合上，强调坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，这是运用马克思主义政治经济学阐释中国特色社会主义经济运行和调控机制的重要理论创新。在完善利益分配机制上，着眼于最广大人民群众的根本利益，建立和完善兼顾效率和公平的利益分配机制，调动起广大人民群众的积极性主动性创造性。在发展目标上，提出把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，既明确了当前我国经济发展面临的目标函数和约束函数的历史变化，规定了未来一个时期我国经济发展的主要目标任务，也为创新发展马克思主义政治经济学、构建中国特色社会主义政治经济学理论体系指明了实践方向。 虽然“晋江经验”是习近平同志20年前以晋江县域经济社会发展为样本提炼出来的，但其与习近平经济思想在基本立场、基本观点、基本方法等方面具有高度的内在一致性，体现了习近平同志对马克思主义政治经济学中国化时代化的重要探索。历史和现实都表明，习近平经济思想是在对包括“晋江经验”在内的经济社会发展实践经验深刻总结基础上形成的，有着深厚的实践依据和历史积淀，也必将在新时代经济社会发展实践中不断丰富和发展。 传承和弘扬“晋江经验” 推动习近平经济思想学习贯彻走深走实 人民日报社副总编辑 方江山 习近平经济思想是源于实践又指导实践的科学理论，具有深厚的实践基础。在福建工作的17年半，习近平同志亲自领导和推动了福建改革开放和现代化建设事业，作出了一系列极具前瞻性、开创性、战略性的实践探索和理念创新，“晋江经验”正是丰硕思想成果中一颗耀眼的明珠。“晋江经验”这一因高瞻远瞩而历久弥新的重大理论创新，成为坚持和发展中国特色社会主义道路的重要路标。 “晋江经验”既回答了中国民营经济孕育、成长和发展壮大的秘诀，又蕴涵着新征程上推动高质量发展的重要方法论，具有超越时空的真理性和价值性，其内涵与习近平经济思想一脉相承、高度契合。我们要深入学习领会“晋江经验”所体现的高超政治智慧、非凡战略眼光和系统思维方法，全面认识、把握 “晋江经验”必将随时间推移而更加彰显的现实指导意义和深远历史意义。 举办此次理论研讨会，回顾“晋江经验”提出的时代背景、历史过程、理论内涵、实践价值，有利于在新时代进一步传承和弘扬“晋江经验”，推动习近平经济思想学习贯彻走深走实，为更好推动县域经济高质量发展提供智力支持。 “晋江经验”既是历史的故事，也是今天的故事，更是未来的故事。新时代新征程，我们传承和弘扬“晋江经验”，一要始终坚持党的领导。进一步加强党对经济工作的全面领导，始终加强对市场经济发展的引导和服务，深刻领会“两个毫不动摇”“三个没有变”的鲜明态度和一贯方针，正确处理好政府和市场的关系，构建亲清政商关系，不断优化民营经济发展环境，因势利导，大力支持民营经济走向更广阔舞台，引领民营经济和广大民营经济人士在全面建设社会主义现代化国家新征程上作出更大贡献。 二要牢牢站稳人民立场。以人民为中心的发展思想具体地、鲜活地体现在经济社会发展各个方面。深刻认识坚持以市场为导向发展经济与更好满足人民群众日益增长的美好生活需要的内在统一，在实现高质量发展中更加扎实地促进共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 三要准确把握基本规律。坚持实事求是，坚持按规律办事，坚定信心、迎难而上，一仗接着一仗打，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。着眼于固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战。立足把握新发展阶段、构建新发展格局的实际，正确认识和把握资本的特性和行为规律，发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效抑制其消极作用，支持和引导民营经济高质量发展，不断推进民营经济领域的实践和理论创新，更好促进“两个健康”。 四要勇于走好自己的路。牢记习近平总书记“实实在在、心无旁骛做实业”的教诲，坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展。根据自身资源禀赋，坚持因地制宜，积极开展首创性、差异化、有特色的探索实践，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以供给侧结构性改革为主线，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，以县域作为城乡融合发展的切入点，树立质量第一的强烈意识，推动经济高质量发展。 五要解放思想、深化改革。坚持稳中求进、守正创新，坚持解放思想永无止境、改革开放永无止境、创新发展永无止境，坚持改革正确方向，敢于啃硬骨头、涉险滩，勇于冲破思想障碍、打破思维定势、摆脱路径依赖，以思想的解放，促进行动的突围，赢得发展的先机。坚持系统集成改革创新，以制度创新为核心，以企业创新为主体，完善产权保护制度，强化创新体系建设，以改革开放为民营经济创新发展增添不竭动力。 六要昂扬精神、矢志奋斗。始终坚持在顽强拼搏中取胜，坚持“说到不如做到、要做就做最好”，以“敢为天下先”的魄力不断演绎“永不止步”的发展奇迹。大力弘扬企业家精神，鼓励新一代民营企业家继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，更好发挥企业家作用，努力把企业做强做优，在更广阔的舞台施展才华、大显身手，乘势而上、再接再厉，在新起点上接续奋斗。 运用“晋江经验”解答发展课题 中国社会科学院工业经济研究所研究员 陈 耀 习近平同志指出，“晋江经验”是“晋江人民对有中国特色社会主义发展道路的大胆探索和成功实践”。“晋江经验”所蕴含的探索精神，在改革开放初期显得难能可贵，在全面建设社会主义现代化国家新征程上依然需要进一步弘扬。“晋江经验”蕴含着丰富的规律性认识。比如，“始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展”，体现了对区域经济发展的规律性认识，无论是发达地区还是欠发达地区，无论是县域经济还是城市经济，都可以学习借鉴。同时，“晋江经验”作为源自实践的规律性认识，必然随着实践发展而不断丰富发展。 习近平经济思想对新中国成立以来特别是改革开放以来我国经济发展的实践成就和历史经验进行了全面分析和系统总结。习近平同志20年前提出的“晋江经验”与习近平经济思想在历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑上是一脉相承的。 传承弘扬、创新发展“晋江经验”，必须坚持以习近平经济思想为指导，更好运用“晋江经验”解答新的发展课题。例如：坚持市场导向，积极融入新发展格局，利用国内超大规模市场优势赢得发展主动；坚持实体为基，促进制造业转型升级，切实解决好实体企业发展面临的困难，为民营经济发展创造良好环境；坚持品质为要，提升城乡公共服务品质，吸引高端人才和资本；坚持创新为核，用创新的思路和办法破解发展难题、转变发展方式、提升发展质量；坚持诚信为魂，以诚信促进市场经济健康发展；坚持开放合作，从要素流动型开放向制度型高水平开放迈进；坚持环境友好，牢固树立和践行绿色发展理念，为实现“双碳”目标作出积极贡献；坚持有为政府和有效市场更好结合，既积极培育、监督、保护、补充市场，纠正市场失灵，促进社会公平，又以市场化激发企业发展活力，引导推动企业做大做强；坚持共同富裕，践行以人民为中心的发展思想，努力在高质量发展中促进共同富裕。 把握“晋江经验”的鲜明特点 福建省社会科学院副院长 李鸿阶 习近平同志在福建工作期间，6年七下晋江，在深入调研基础上系统总结提炼的以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”，具有很强的理论性、实践性和时代性。 深刻认识“晋江经验”的理论性。“晋江经验”关于始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展，始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务等内容，逻辑严密、辩证统一，其理论内涵与习近平经济思想中“社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力”“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”“幸福都是奋斗出来的”“各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本”“实体经济是一国经济的立身之本”等重要论述精神一脉相承、高度契合，现在依然具有指导意义。 深刻认识“晋江经验”的实践性。“晋江经验”源于实践又指导实践，其鲜明的实践性至少体现在三个方面：一是紧抓实体经济不放松，坚持龙头企业与中小企业协同、传统优势产业与新兴产业并重、先进制造业与现代服务业并举促发展。二是建设服务型政府，帮助企业找方向、定航标，让企业甩开包袱轻装上阵，把该管的管到底、该放的放彻底。三是推动发展成果由人民共享，不断缩小收入分配差距，促进城乡融合发展，打造现代化品质城市。 深刻认识“晋江经验”的时代性。“晋江经验”是晋江人民对中国特色社会主义发展道路的积极探索，同时又在新时代的社会实践中不断创新发展，具有鲜明时代性。今天，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，就要坚持党对经济工作的全面领导，确保经济发展的正确方向；坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕；完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提高发展的平衡性、协调性、可持续性；积极融入构建新发展格局，推动产业升级，培育壮大新产业新业态，引导产业集聚，促进人口集中、产城互动、区域高质量发展，实现生产、生活、生态融合发展。 闪耀马克思主义真理光芒的经验总结 厦门大学经济学院教授 王艺明 20年前，习近平同志总结提出的“晋江经验”，既全面总结了晋江过去取得成功的经验，又科学预见了晋江在前进过程中可能面临的矛盾问题，并提出有效应对的思路和举措，站位高远、视野宽广、思想深邃、内涵丰富，至今仍闪耀着马克思主义的真理光芒。 在发展方向上，坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向。只要有利于解放和发展社会生产力，就在实践中大胆去闯、去试。改革开放以来，晋江紧紧抓住新的重大历史机遇，坚持发展第一要务，敢于先行先试，勇于探索实践，既有力推动经济社会转型发展，又着力改善民生，推动民生改善与经济社会发展在更高水平上实现相互促进和协调发展。 在发展任务上，坚持以市场为导向发展经济，坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务。在以市场为导向发展经济方面，强调“深入把握市场经济的运行规律，大力加强市场体系和机制建设，不断提高拓展国内外市场的能力”。在政府引导和服务方面，重视对传统产业的改造和对新兴产业的培育，推动传统产业转型升级和新兴产业快速发展。 在发展路径上，坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展。既出台有针对性的政策措施，扶持企业做大做强，又按照走新型工业化道路的要求，突出集聚发展和创新驱动，着力建设发展平台，促进企业向园区集中，推进产业结构调整，加快构建现代产业体系，推动产业规模化、集群化、高端化发展。 在发展动力上，坚持在顽强拼搏中取胜，鼓励广大干部群众和企业家敢拼爱拼善拼。这种敢拼爱拼善拼的精神，是应对风险挑战、在激烈的市场竞争中赢得优势和主动的内在动力。要大力弘扬敢拼爱拼善拼的精神，勇于探索，努力以创新创造抢占发展制高点，推动实现高质量发展。 在统筹关系上，“晋江经验”强调“正确处理好五大关系”，始终致力于推动资源集约利用和生态环境保护、致力于统筹城乡关系等。这些实践经验与新发展理念高度契合，至今仍具有很强的前瞻性、战略性和指导性。 2022-08-26/shanghai/2022/0826/1801.html
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2022-08-26 记者 王文博 北京报道 来源： 经济参考报 前7月外贸外资数据均实现两位数高速增长，结构性亮点频现，成为当前世界经贸形势下的一抹亮色，也成为我国高水平开放的生动注解。 值得注意的是，我国市场还在不断推进更高水平开放，包括建设开放平台、举办重大国际展会、出台更多开放举措、构建面向全球的高标准自由贸易区网络等一系列部署正加快推进，在开放合作中推动互利共赢、共同发展。 “朋友圈”扩大 贸易投资连获新突破 18场重要活动，70余个国家和地区的嘉宾及客商，2000余家参展企业带来两万余种展品……8月18日刚刚落下帷幕的第六届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会彰显了“一带一路”合作的巨大引力。 国家发展改革委数据显示，截至2022年7月底，我国已与“一带一路”沿线149个国家、32个国际组织签署200多份合作文件。 据中国国家铁路集团有限公司消息，8月21日，随着中欧班列（西安-汉堡）从西安国际港站开出，今年以来中欧班列累计开行达10000列，较去年提前10天破万列。 不仅“一带一路”稳步走深走实，我国的经贸“朋友圈”也在不断扩大。 商务部统计显示，我国已与26个国家和地区签署19个自贸协定，自贸伙伴覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲和非洲，我国和自贸伙伴的贸易额占对外贸易总额的35%左右。 期间，我国对外经贸合作连上台阶，开放事业取得历史性成就。 2012年，我国的货物+服务贸易总额为4.4万亿美元，位列全球第二位。到2021年，货物+服务贸易总额增长到6.9万亿美元，连续两年居全球第一。 我国双向投资也稳居世界前列。2021年吸引外资达1.15万亿元，比2012年增长62.9%。2017年以来，我国吸引外资连续四年位居世界第二。对外投资流量稳居全球前三位，“一带一路”经贸合作高质量推进。 当下，面对国内外多重挑战，我国外贸外资依然保持量质齐升。前7个月，货物进出口总值23.6万亿元，同比增长10.4%，对主要贸易伙伴出口齐头并进；全国实际使用外资金额7983.3亿元，按可比口径同比增长17.3%，高技术产业引资快速增长，重大项目带动作用明显。 2022年中国国际服务贸易交易会即将于8月底9月初在北京开幕，第五届中国国际进口博览会将于11月在上海召开。众多国家和地区都将积极参与，共享我国开放发展机遇。 制度保障 开放不断站上新台阶 中国国际经济交流中心科研信息部副部长王晓红对《经济参考报》记者表示，外贸和外资等外向型经济不断突破，市场吸引力持续释放，离不开我国开放型经济建设的高效推进。 在市场准入方面，2013年，我国推出了自贸试验区第一张外商投资准入负面清单，限制措施当初是190项，到今天只有27项。2016年在全国实施外商投资准入负面清单管理模式，限制措施由93项缩减到31项。 在法制保障方面，2020年，实施新版外商投资法，并不断完善相关配套法规、章程，开启新的外商投资管理体制。 在对接高标准国际经贸规则方面，积极参与全球经济治理体系建设并发挥引导作用。推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的落地实施，切实发挥自由贸易试验区和海南自贸港的先行先试作用和制度集成优势，赋予更大改革自主权，对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等规则进行开放压力测试，打造制度型开放高地。 与此同时，我国深入实施创新驱动发展战略，在全球创新指数中的排名从2012年的第34位上升至2021年的第12位，制度型开放水平节节攀高。 中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云对《经济参考报》记者表示，我国坚定不移扩大开放，向开放要活力，坚持以开放促改革、促发展、促创新，主动变革创新，推出了一系列促进贸易和投资自由化便利化的重大举措，外资外贸得以保持强势增长，并屡创新高。 在这一过程中，我国对世界经济的贡献也在不断提升。“这些年，我国经济对世界经济增长的贡献总体上保持在30%左右。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说。 迈向更高水平 推动互利共赢共同发展 我国制度型开放建设还在向更高水平推进。韩文秀提出，我国要依托超大规模市场优势，扩大高水平对外开放，促进国内国际双循环，在开放合作中实现互利共赢、共同发展。 在加大国内市场开放方面，包括修订扩大《鼓励外商投资产业目录》、编制《中国外商投资指引》、升级建设国家服务贸易创新发展示范区等一系列利好正在加快酝酿。 另外，我国还在积极推进加入CPTPP和DEPA（数字经济伙伴关系协定）等自贸协定，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。 8月18日，DEPA联委会正式决定，成立中国加入DEPA工作组。商务部表示，将以申请加入CPTPP和DEPA为契机，支持有条件的地方对接国际高标准经贸规则开展先行先试，提升各类要素跨境流动的便利化水平。 王晓红指出，未来改革开放的方向仍然是要通过以制度型开放为核心，以规则、规制、管理、标准等制度型开放为主线，着力通过对接高标准国际经贸规则，建设更高水平开放型经济体制，形成与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。 王晓红认为，在经济全球化逆流不断涌动形势下，我国依然持续推动高水平开放，以实际行动向世界开放超大规模市场，让更多国家能够分享到开放大市场的发展红利，体现了我国开放发展、互利共赢的理念和决心。 2022-08-26/shanghai/2022/0826/1800.html
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一、债券市场发行情况 7月份，债券市场共发行各类债券48590.3亿元。国债发行10535.8亿元，地方政府债券发行4063.1亿元，金融债券发行7629.6亿元，公司信用类债券1发行11386.9亿元，信贷资产支持证券发行97.4亿元，同业存单发行14645.0亿元。 截至7月末，债券市场托管余额为141.9万亿元。其中，国债托管余额23.5万亿元，地方政府债券托管余额34.5万亿元，金融债券托管余额32.8万亿元，公司信用类债券托管余额32.2万亿元，信贷资产支持证券托管余额2.5万亿元，同业存单托管余额14.4万亿元。商业银行柜台债券托管余额432.2亿元。 二、债券市场运行情况 7月份，银行间债券市场现券成交23.5万亿元，日均成交11205.9亿元，同比增加21.8%，环比增加4.4%；单笔成交量在500-5000万元的交易占总成交金额的43.5%，单笔成交量在9000万元以上的交易占总成交金额的49.4%，单笔平均成交量4991万元。交易所债券市场现券成交3.7万亿元，日均成交1760.2亿元，同比增加36.3%，环比减少21.9%。商业银行柜台市场债券成交17.7万笔，成交金额236.5亿元。 三、债券市场对外开放情况 截至2022年7月末，境外机构在中国债券市场的托管余额为3.6万亿元，占中国债券市场托管余额的比重为2.5%。其中，境外机构在银行间债券市场的托管余额为3.5万亿元；分券种看，境外机构持有国债2.3万亿元、占比66.2%，政策性金融债0.8万亿元、占比23.9%。 四、货币市场运行情况 7月份，银行间货币市场成交共计146.5万亿元，同比增加37.8%，环比增加4.7%。其中，质押式回购成交131.4万亿元，同比增加38.2%，环比增加4.7%；买断式回购成交4135.1亿元，同比增加10.9%，环比减少23.8%；同业拆借成交14.6万亿元，同比增加35.3%，环比增加5.6%。交易所标准券回购成交32.9万亿元，同比增加6.0%，环比减少4.9%。 7月份，银行间质押式回购月加权平均利率为1.33%，环比下降24个基点；同业拆借月加权平均利率为1.35%，环比下降21个基点。 五、票据市场运行情况 7月份，商业汇票承兑发生额2.1万亿元，贴现发生额1.6万亿元。截至7月末，商业汇票承兑余额18.3万亿元，贴现余额12.4万亿元。 7月份，签发票据的中小微企业9.0万家，占全部签票企业的92.4%，中小微企业签票发生额1.4万亿元，占全部签票发生额的64.0%。贴现的中小微企业9.3万家，占全部贴现企业96.7%，贴现发生额1.1万亿元，占全部贴现发生额71.4%。 六、股票市场运行情况 7月末，上证指数收于3253.2点，较上月末下跌145.4点，跌幅为4.3%；深证成指收于12266.9点，较上月末下跌629.3点，跌幅为4.9%。7月份，沪市日均交易量为4188.2亿元，环比减少16.6%；深市日均交易量为5881.3亿元，环比减少2.4%。 七、银行间债券市场持有人结构情况 截至7月末，银行间债券市场的法人机构成员共3890家，全部为金融机构。按法人机构统计，非金融企业债务融资工具持有人2共计2201家。从持债规模看，前50名投资者持债占比51.1%，主要集中在基金公司、国有大型商业银行（自营）和股份制商业银行（代客）；前200名投资者持债占比81.9%。单只非金融企业债务融资工具持有人数量最大值、最小值、平均值和中位值分别为75、1、11、11家，持有人20家以内的非金融企业债务融资工具只数占比为91%。 7月份，从交易规模看，按法人机构统计，非金融企业债务融资工具前50名投资者交易占比50.8%，主要集中在证券公司（自营）、城市商业银行（自营）和股份制商业银行（自营），前200名投资者交易占比83.3%。 （资料来源：中国证券监督管理委员会、中央国债登记结算有限责任公司、全国银行间同业拆借中心、银行间市场清算所股份有限公司、上海票据交易所股份有限公司、上海证券交易所、深圳证券交易所、北京金融资产交易所） 注：1.包括非金融企业债务融资工具、资产支持票据、企业债券、公司债券、交易所资产支持证券等。 2.自营投资者与代客投资者分开统计，下同。 2022-08-26/shanghai/2022/0826/1799.html
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为落实自治区人民政府关于专题研究应对出口下滑形势有关工作，促进企业贸易自由化和便利化，同时，贯彻落实总局进一步提高对企业贸易信贷管理的监测和分析水平相关要求，6月14日，新疆分局召开二季度外贸企业座谈会，外汇局业务骨干以及全疆5家业务量较大的涉外企业主要负责人参加会议。 参会企业分别重点介绍了2018-2019年预收、延收的贸易信贷模式、收付汇账期、规模、结构。新疆分局各处针对企业提出的问题进行现场释疑，并提出意见建议。 下一步，分局将继续利用季度企业座谈会等常态化机制加强同涉外企业沟通，及时听取市场主体的意见建议，落实好支持外贸企业发展的措施，促进疆内进出口企业发展。一是要加强调研，多深入企业，帮助其了解周边国家资金结算、外汇管制最新政策；二是要做好及时帮扶，加强对接协调，畅通企业与政府间的沟通渠道，协助解决企业在发展中遇到的问题；三是办好银企对接会，提供汇率波动避险专业辅导，抓好重点企业发展。 2019-06-25/xinjiang/2019/0625/823.html
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新华社北京8月25日电（记者 叶昊鸣）交通运输部25日发布数据，7月份，我国完成集装箱吞吐量2636万标箱，同比增长11.2%，增速较6月份加快4.7个百分点。 交通运输部综合规划司副司长苏杰在当日举行的交通运输部例行新闻发布会上表示，7月份，我国完成港口货物吞吐量13.4亿吨，由6月份的下降2.3%转为增长5.7%，其中内、外贸吞吐量分别增长7.3%和2%。 在交通固定资产投资方面，苏杰介绍，7月份，我国完成交通固定资产投资3309亿元，同比增长4.1%。其中，公路水路完成投资2591亿元，同比增长7.5%。 7月份的数据显示，货运方面，我国完成营业性货运量44.2亿吨，同比下降0.8%，降幅较6月份收窄1.1个百分点，其中公路货运量降幅收窄0.5个百分点，水路货运量增速加快1.7个百分点。客运方面，我国完成营业性客运量6.2亿人，同比下降26.1%，降幅较6月份收窄5.3个百分点，其中公路、水路客运量降幅分别收窄4.3个和19个百分点；全国36个中心城市完成客运量39.9亿人，同比下降15.6%，降幅较6月份收窄1.7个百分点；高速公路9座及以下小客车完成出行量17.2亿人，同比下降10.6%，降幅较6月份收窄3.7个百分点。 “总的来看，7月份货运量基本恢复至去年同期规模，客运量在暑期出行带动下降幅有所收窄，港口货物吞吐量实现正增长、集装箱增长较快，交通固定资产投资持续高位运行。”苏杰说。 （来源： 新华社） 2022-08-26/shanghai/2022/0826/1798.html
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见附件。 附件1：各种货币对美元折算率（2022年8月31日） 2022-08-31/safe/2022/0831/21367.html
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8月19日，乌兰察布市中心支局召开2022年下半年外汇管理工作座谈会，传达学习总分局2022年下半年工作会议精神，安排部署下一步重点工作。乌兰察布市中心支局将更加积极主动作为，强化履职尽责，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 2022-08-31/neimenggu/2022/0831/1394.html
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新冠肺炎疫情发生之初，按照党中央、国务院决策部署，人民银行会同相关部门及时出台了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（银发〔2020〕29号文），提出货币信贷、金融服务等30项措施，为疫情防控和实体经济恢复发展提供了有力支持。当前，受疫情和国内外因素叠加影响，我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力加大。为进一步做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作，现将有关事宜通知如下： 一、发挥货币政策总量和结构双重功能，加大对受疫情影响行业、企业、人群等金融支持 （一）保持流动性合理充裕。通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，引导金融机构扩大贷款投放，增强信贷总量增长的稳定性。充分发挥贷款市场报价利率改革效能，促进企业综合融资成本稳中有降，推动金融机构向实体经济合理让利。人民银行分支机构对受到疫情实质影响的金融机构，可根据实际情况适当提高存款准备金考核的容忍度。 （二）为受疫情影响较大的行业提供差异化的金融服务。用好支农支小再贷款、再贴现政策，适时增加支农支小再贷款额度，引导地方法人金融机构加大对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业及其他有前景但受疫情影响暂遇困难行业的支持力度。 加强与商务、文化旅游、交通运输等行业主管部门的信息共享，组织开展多种形式的政银企对接活动，帮助银行提升客户获取、风险评价和管控能力，针对企业特点开发动产抵质押和信用贷款产品。 （三）加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。发挥好普惠小微贷款支持工具作用，2022年1月1日至2023年6月末，按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大增量。将普惠小微企业信用贷款支持计划并入支农支小再贷款管理，自2022年起，原用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度继续滚动使用，必要时可再进一步增加，引导金融机构提升信用贷款和首贷户比重。 金融机构要推广主动授信、随借随还贷款模式，更好满足小微企业用款需求。要细化实化内部资金转移定价、不良容忍度、尽职免责、绩效考核等要求，优化信贷资源配置，强化金融科技赋能，加快提升小微企业金融服务能力。要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。要积极主动对接征信平台有关的金融、政务、公用事业、商务等不同领域的涉企信用信息，缓解银企信息不对称，提高融资效率。 （四）提高对重点地区和受困人群的金融服务质效。金融机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、实施差异化的绩效考核办法等措施，提升受疫情影响严重地区的金融供给水平。 对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，金融机构要及时优化信贷政策，区分还款能力和还款意愿，区分受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力，对其存续个人住房等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式调整还款计划予以支持。对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，金融机构可比照个体工商户和小微企业主，加大对其经营性贷款支持力度。 （五）提供便捷金融市场服务。金融市场基础设施要进一步优化发行、交易、清算、结算等服务，提供多种服务渠道，调整部分业务开展方式，强化服务保障。中国银行间市场交易商协会、银行间市场清算所股份有限公司等要利用前期已建立的“绿色通道”，对受疫情影响较大的发债企业，简化业务流程，适度放宽信息披露制式要求，加大支持力度。 （六）保障基础金融服务畅通。加强现金管理，确保现金供应和现金安全卫生。确保支付清算通畅运行，按需放开小额支付系统业务限额，延长大额支付系统、中央银行会计核算数据集中系统运行时间，加大电子支付服务保障力度。 金融机构在必要时要采取就近网点办公、召开视频会议等方式，为企业办理审批放款等业务。要切实保障公众征信相关权益，继续落实好受疫情影响相关逾期贷款可以不作逾期记录报送的有关规定。畅通金融消费者线上咨询、投诉处理通道。 要建立财政-税务-国库-银行协同工作机制，确保资金汇划渠道畅通，保障疫情防控资金及时拨付到位。各级国库要落实好助企纾困的增值税留抵退税政策。畅通退税资金拨付、退付通道，有效保障退税资金及时、准确、安全直达市场主体，促进市场主体尽早享受到政策红利。 二、发挥金融畅通国民经济循环作用，抓好金融支持实体经济政策落地 （七）全力做好粮食安全和重要农产品产销的金融保障。用好支农再贷款、再贴现工具，适时增加再贷款额度，引导地方法人金融机构加大对涉农主体的支持力度。围绕春耕备耕、粮食流通收储加工等全产业链，制定差异化信贷支持措施。发挥政策性银行作用，及时保障中央储备粮信贷资金供给。鼓励金融机构参与粮食市场化收购，主动对接收购加工金融需求。金融机构要加大对大豆、油料等重要农产品生产、购销、加工等环节信贷投放力度，加强对种源等农业关键核心技术攻关金融保障。 （八）做好煤炭等能源供应的金融服务。优化支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，合理满足煤炭安全生产建设、发电企业购买煤炭、煤炭储备等领域需求，保障电力煤炭等能源稳定供应。抓实碳减排支持工具落地，加大对大型风电光伏基地及周边煤电改造升级的支持力度，在确保能源供应安全的同时，支持经济向绿色低碳转型。 （九）加大对物流航运循环畅通的金融支持力度。金融机构要主动跟进和有效满足运输企业融资需求。对承担疫情防控和应急运输任务较重的运输物流企业开辟“绿色通道”，优化信贷审批流程，提供灵活便捷金融服务。对于因疫情影响偿还贷款暂时困难的运输物流企业和货车司机，支持金融机构科学合理给予贷款展期和续贷安排。要用好用足民航应急贷款等工具，多措并举加大对航空公司和机场的信贷支持力度。 （十）强化产业链供应链核心企业金融支持。设立科技创新再贷款，对符合条件的科技创新贷款提供再贷款支持，引导金融机构加大对企业科技开发和技术改造的支持力度。建立信贷、债券融资对接机制，引导金融机构快速响应产业链核心及配套企业融资需求。规范发展供应链金融业务，发挥供应链票据等金融工具和应收账款融资服务平台作用，支持供应链企业融资。 （十一）加大对有效投资等金融支持力度。开发性、政策性银行要结合自身业务范围，加大对重点投资项目的资金支持力度。金融机构要主动对接重大项目，加大对水利、交通、管网、市政基础设施等领域惠民生、补短板项目和第五代移动通信（5G）、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设的支持，推动新开工项目尽快开工，实现实物工作量。要合理购买地方政府债券，支持地方政府适度超前开展基础设施投资。要在风险可控、依法合规的前提下，按市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，不得盲目抽贷、压贷或停贷，保障在建项目顺利实施。做好民间投资、政府和社会资本合作的金融支持工作。金融机构对信贷增长缓慢的省（区）新增贷款占比要稳中有升。 （十二）积极支持民营企业健康发展。坚持“两个毫不动摇”，对国有经济和民营经济在贷款、债券融资政策等金融政策上一视同仁。鼓励金融机构与民营企业构建中长期合作关系，制定民营企业年度服务目标，充分满足民营经济合理金融需求，进一步提高新发放企业贷款中民营企业贷款占比。 发挥国家融资担保基金引领作用，鼓励有条件的地方设立民营企业贷款风险补偿专项资金或信用保证基金，重点为首贷、转贷、续贷等提供增信服务。完善民营企业债券融资支持机制，鼓励金融机构加大民营企业债券投资力度。 （十三）完善住房领域金融服务。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求，更好满足购房者合理住房需求，促进当地房地产市场平稳健康发展。 金融机构要区分项目风险与企业集团风险，加大对优质项目的支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放。商业银行、金融资产管理公司等要做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务，稳妥有序开展并购贷款业务，加大并购债券融资支持力度，积极提供兼并收购财务顾问服务。 金融机构要在风险可控基础上，适度加大流动性贷款等支持力度，满足建筑企业合理融资需求，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持建筑企业融资连续稳定。 （十四）引导平台企业依法合规开展普惠金融业务。在推动平台企业网络金融业务规范健康发展的基础上，发挥平台企业金融服务的积极作用。支持平台企业运用互联网技术，优化场景化线上融资产品，向平台商户和消费者提供非接触式金融服务。鼓励平台企业充分发挥获客、数据、风控和技术优势，加大对“三农”、小微领域的首贷、信用贷支持力度。引导平台企业稳步降低利息和收费水平，为受疫情影响的贷款客户提供延期还本付息服务，最大化惠企利民。督促平台企业规范开展与金融机构业务合作，赋能金融机构加快数字化转型，提升金融服务效率和覆盖面。 （十五）加强对重点消费领域和新市民群体的金融服务。设立普惠养老专项再贷款，对符合条件的普惠养老贷款提供再贷款支持，加大对普惠养老机构等的金融支持力度。引导金融机构规范发展消费信贷产品和服务，加大对医疗健康、养老托育、文化旅游、新型消费、绿色消费、县域农村消费等领域的支持力度。鼓励金融机构丰富汽车等大宗消费金融产品，满足合理消费资金需求。 金融机构要用好创业担保贷款政策，围绕新市民创业形态、收入特点、资金需求，丰富信贷产品供给，降低新市民融资成本，激发新市民创业就业活力。积极创新针对新市民消费、职业技能培训、子女教育、健康保险、养老保障、住房等领域的金融产品和服务，提升基础金融服务的均等性和便利性。 三、优化外汇和跨境人民币业务办理，促进外贸出口平稳发展 （十六）提升贸易便利化水平。将优质企业贸易外汇收支便利化政策推广至全国，稳步开展更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，鼓励银行将更多优质中小企业纳入便利化政策范畴。进一步拓宽结算渠道，支持符合条件的非银行支付机构和银行凭交易电子信息，为跨境电子商务、外贸综合服务等贸易新业态相关市场主体提供高效、低成本的跨境资金结算服务。 （十七）便利企业开展跨境融资。支持符合条件的高新技术和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点。进一步便利企业借用外债，支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户。支持企业以线上方式申请外债登记。试点地区符合条件的非金融企业可按规定直接到银行办理外债等资本项目外汇登记业务。 允许具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇使用，企业原则上应以贸易出口收汇资金偿还。企业因特殊情况无法按期收汇且无外汇资金用于偿还具有贸易出口背景的国内外汇贷款的，贷款银行可按规定为企业办理购汇偿还手续。金融机构要积极创新贸易金融产品，提升贸易融资的服务水平，为企业进出口贸易提供必要的资金支持。 （十八）完善企业汇率风险管理服务。金融机构要及时响应外贸企业等市场主体的汇率避险需求，支持企业扩大人民币跨境结算，优化外汇衍生品业务管理和服务，降低企业避险保值成本。鼓励有条件的地区强化政银企合作，探索完善汇率避险成本分摊机制，扩大政府性融资担保体系为企业提供贸易融资、汇率避险业务的担保，提升企业应对汇率波动能力。中国外汇交易中心免收中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费。 （十九）优化跨境业务办理流程和服务。进一步提升跨境业务数字化水平，银行可通过审核电子单证等在线化、无纸化方式，提供跨境结算服务。银行应提高企业经常项下跨境收付款效率。鼓励银行丰富人民币投融资产品，便利企业在对外经贸活动和国际合作领域中使用人民币。 （二十）加大出口信用保险支持力度。发挥出口信用保险增信保障作用，引导保险机构做好对中小微外贸企业的金融服务，进一步提高保险理赔效率。深化政保银企四方合作，通过跨境金融服务平台“出口信保保单融资”应用场景，提供更丰富的跨境贸易背景信息和更便捷的核验服务，精准服务外贸企业，扩大保单融资规模。 （二十一）提升投资者跨境投融资便利度。推动银行间和交易所债券市场统一准入标准，简化入市流程，完善境外投资者投资境内债券市场资金管理。优化境外机构境内发行债券（熊猫债）资金管理，熊猫债发行主体境内关联企业可按实需原则借用相关熊猫债资金。进一步便利合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）办理境内证券期货投资资金登记业务。 四、加强党的领导，提升政策长期可持续性和政策宣传落地效果 （二十二）充分发挥党建引领作用。人民银行、外汇局系统各单位和各金融机构，要提高政治站位，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，坚持人民至上、生命至上，切实将统筹做好疫情防控和经济社会发展工作作为当前重大政治任务，加强组织领导，落实好相关政策，全力以赴做好金融服务。 （二十三）强化金融支持的可持续性。金融机构要坚持市场化、法治化原则，通盘考虑利润、拨备和核销等因素，独立审贷、自主决策、自担风险，持续做好金融支持工作。要防范道德风险，加强对资金流向、风险情况监测，确保企业合规合理使用资金。人民银行、外汇局系统各单位要解决政策落地的痛点难点，主动呼应金融机构和市场主体合理诉求，完善政策落地长效机制。要通过媒体、网络等加大政策宣传力度，确保政策及时惠及市场主体。 中国人民银行 国家外汇管理局 2022年4月18日 2022-04-19/jilin/2022/0831/1785.html
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近年来，中国人民银行、国家外汇管理局积极支持建设更高水平开放型经济新体制，不断便利跨国公司跨境资金运用。2021年3月，中国人民银行、国家外汇管理局在北京、深圳开展首批跨国公司本外币一体化资金池业务试点。试点以来，跨境资金集中运营业务办理规模合计近500亿美元，显著提升了跨国公司本外币跨境资金统筹使用效率，有效降低了企业汇兑风险及财务成本。 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化总部经济发展政策支持，日前，中国人民银行、国家外汇管理局决定，在上海、广东、陕西、北京、浙江、深圳、青岛、宁波等地开展第二批跨国公司本外币一体化资金池试点，进一步优化管理政策，便利跨国公司企业跨境资金统筹使用。此次试点政策内容主要包括：一是增加试点地区和企业数量；二是允许跨国公司在境内办理境外成员企业本外币集中收付业务；三是进一步便利跨国公司以人民币开展跨境收支业务。 下一步，中国人民银行、国家外汇管理局将继续按照党中央、国务院决策部署，持续推进跨境贸易和投融资便利化，着力营造市场化法治化国际化营商环境，支持涉外经济平稳健康发展。（完） 2022-08-11/jilin/2022/0810/1769.html