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日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于印发<支付机构外汇业务管理办法>的通知》（汇发〔2019〕13号，以下简称《通知》）。外汇局有关负责人就相关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的主要背景是什么？ 答：为积极支持跨境电子商务发展，防范互联网外汇支付风险，国家外汇管理局于2013年在北京等5个地区启动支付机构跨境外汇支付试点，并于2015年将试点扩大至全国。从试点情况看，较好地满足了企业、个人在跨境电子商务交易中快捷支付的需求。 试点以来，随着跨境电子商务快速发展，市场主体对跨境外汇支付及结算提出了更多需求。支付机构也积极创新，提出了进一步便利市场主体真实、合理、多样化交易结算的需求。此外，试点中也发现，个别支付机构存在真实性审核职责履行不到位等问题。 为更好服务实体经济、服务贸易新业态发展，国家外汇管理局认真总结试点经验，在保持政策框架整体稳定不变的基础上，结合市场需求和跨境电子商务特点，出台《通知》，完善支付机构外汇业务管理，进一步便利跨境电子商务结算，防范跨境资金流动风险。 二、《通知》的主要内容是什么？ 答：《通知》的主要内容包括： 一是支付机构可以凭交易电子信息，通过银行为市场主体跨境交易提供小额、快捷、便民的经常项下电子支付服务，进一步便利跨境电子商务支付结算。 二是明确支付机构可为境内个人办理跨境购物、留学、旅游等项下外汇业务，进一步满足境内个人合法用汇需求。 三是支付机构应建立有效风控制度和系统，健全主体管理，加强交易真实性、合规性审核；银行应对合作支付机构的相关外汇业务加强审核监督。 四是银行在满足交易电子信息采集、真实性审核等条件下，可参照申请凭交易电子信息为市场主体提供结售汇及相关资金收付服务，进一步拓宽跨境电商交易支付结算渠道。 三、《通知》对个人“海淘”是否有影响？ 答：《通知》将进一步便利个人“海淘”。个人在跨境电商平台或网站购买商品或服务时，通过支付机构可以便利地实现购汇并对外支付。《通知》还允许银行为个人“海淘”提供电子支付服务，拓宽个人“海淘”支付结算渠道。 （转自国家外汇管理局网站2019年4月29日信息http://100.1.63.56/safe/2019/0429/13111.html） 2019-05-05/xinjiang/2019/0502/797.html
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为积极支持跨境电子商务等新业态发展，国家外汇管理局于2013年在北京等5个地区启动支付机构跨境外汇支付试点，并于2015年将试点扩大至全国。日前，在总结试点经验的基础上，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于印发<支付机构外汇业务管理办法>的通知》（汇发〔2019〕13号，以下简称《通知》），在保持政策框架整体稳定不变的基础上，主动适应跨境电子商务新业态的业务特点，完善支付机构跨境外汇业务相关政策，进一步促进跨境电子商务结算便利化。 《通知》主要内容包括：一是支付机构可以凭交易电子信息，通过银行为市场主体提供经常项下电子支付服务。二是明确支付机构可为境内个人办理跨境购物、留学、旅游等项下外汇业务。三是支付机构应建立有效风控制度和系统，加强交易真实性、合规性审核；银行应对合作支付机构相关外汇业务加强审核监督。四是在满足交易信息采集、真实性审核等条件下，银行也可参照申请凭交易电子信息为市场主体提供结售汇及相关资金收付服务。 《通知》自发布之日起实施。 （转自国家外汇管理局网站2019年4月29日信息 http://100.1.63.56/safe/2019/0429/13110.html 2019-04-24/xinjiang/2019/0424/796.html
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为切实做好2019年贸易信贷抽样调查工作，进一步提高抽样调查数据质量，阿勒泰中心支局在总结上年度工作经验的基础上，取长补短，采取多项措施确保辖区贸易信贷抽样调查工作有序高效开展。一是有针对性的开展培训，为贸易信贷调查工作奠定基础。二是深入调查研究，全面了解辖区企业分类情况。三是多举措强化沟通交流力度，指导企业高效完成填报工作。举措一：通过电话、面谈等方式向抽样企业细心讲解新制度的变化内容和业务操作流程，为业务人员答疑解惑；举措二：通过研学和讨论的形式组织辖区样本企业开展了两次《贸易信贷统计调查制度（2018年）》的学习。举措三：通过建立微信交流群，便于业务探讨和工作交流。四是加大非现场核查力度，提高贸易信贷抽样调查数据质量。 2019-03-29/xinjiang/2019/0329/788.html
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为切实支持地方涉外经济发展，近日，外汇局吐鲁番市中心支局与当地人民银行货币信贷、调统支付等部门联合对辖区各银行开展了集中走访活动。 走访期间，银行结合旅游发展就积极支持景区开发建设，加大信贷投放力度及如何围绕旅游大开发，构建“吃、住、行、游、购、娱、养、易”为一体的金融服务体系进行了介绍。外汇局对银行以旅游为导向，拓展供应链融资，扶持葡萄干企业“走出去”的方案，从深入推进外汇“放管服”改革，用好、用活跨境融资政策，促进贸易投资便利化、自由化等方面加强引导。同时鼓励银行围绕旅游、文化、沙疗等发展项目，做好金融外汇业务宣介，进一步提升金融外汇服务水平，为涉外经济发展助力。 2019-03-15/xinjiang/2019/0315/784.html
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为进一步加强与重点企业的沟通，了解掌握企业生产经营和金融外汇服务的实际，切实提高金融外汇服务的便利化水平。近日，外汇局吐鲁番市中心支局召开一季度重点企业座谈会。座谈会上，辖区重点进出口企业围绕近两年生产经营情况、2019年经济形势的预判、进出口计划、涉外业务需求、面临的困难等方面进行了交流。同时，外汇局对外汇管理政策进行了宣介，并就企业提出的业务问题进行现场解答。 2019-03-18/xinjiang/2019/0318/785.html
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为进一步扩大社会公众对金融外汇知识的普及率，增强风险防范和合规操作意识，近日，外汇局吐鲁番市中心支局前往辖区重点企业及旅游景区、商贸圈等区域，开展金融外汇知识宣传活动。宣传主要围绕《个人外汇管理办法》及实施细则，同时提醒社会公众树牢法治观念，不要受境外非法网络炒汇平台或地下钱庄的高息利诱，要通过合法途径办理各项外汇业务。 2019-03-27/xinjiang/2019/0327/787.html
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2018年，吐鲁番市的葡萄产量呈历年之最，带动葡萄干大量上市，从优的批量价格给辖区外贸企业带来出口生机。2018年8月至2019年3月，吐鲁番市葡萄干出口收汇同比增长63%，贸易国由菲律宾、澳大利亚、沙特阿拉伯等国家进一步拓展到比利时、印度尼西亚等14个国家,支柱产业出口逐步走出低迷。 2019-04-26/xinjiang/2019/0424/795.html
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为进一步加强与市场主体的沟通交流，研判辖区进出口走势，近日，外汇局喀什中心支局组织召开重点外贸企业监测座谈会。会上，喀什中心支局通报了辖区重点外贸企业2018年进出口及收付汇情况，现场宣介货物贸易相关外汇管理政策，并就企业关心的问题进行现场答疑。 2019-03-06/xinjiang/2019/0306/781.html
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7月30日上午，国家外汇管理局召开2019年下半年外汇管理工作会议，深入学习贯彻党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署，总结上半年工作，全面分析当前外汇市场形势，研究部署下半年外汇管理重点工作。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜作工作报告。国家外汇管理局党组成员，总会计师、总经济师出席会议。 会议认为，2019年以来，在党中央、国务院坚强领导下，外汇管理部门牢记初心使命，按照中央经济工作会议和政府工作报告部署，立足服务实体经济，扎实推进外汇领域改革开放，有效防控外部冲击风险，维护外汇市场秩序和国家经济金融安全，为上半年国民经济平稳运行营造良好外汇市场环境。一是以政治建设为统领推进全面从严治党。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。加强组织建设，锤炼忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。二是外汇管理改革开放不断深化。稳步推动资本项目开放，增加合格境外机构投资者（QFII）额度，支持科创板及“沪伦通”落地。推进“放管服”改革，提升贸易投资便利化水平，在货物贸易、服务贸易、保险机构、跨国公司等领域推出多项便利化措施。支持“一带一路”沿线贸易投资活动，发布《2018年“一带一路”国家外汇管理政策概览》。三是跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架进一步健全。完善银行外汇业务合规监管，加强对外汇业务高风险领域的管理。推进国际监管合作，严厉打击外汇市场违法违规行为。四是外汇储备经营管理不断完善。做好储备资产风险和收益的平衡，外汇储备商业化运用与服务国家战略有机结合。 会议指出，上半年，虽然外部环境严峻复杂，但我国经济运行继续保持在合理区间，延续总体平稳、稳中有进的发展态势。受此支撑，我国外汇市场保持稳定，跨境收支、境内外汇市场供求基本平衡，外汇储备余额稳中有升。下半年，外部环境依然复杂，但我国经济预期稳定、对外开放持续推进、外汇市场更加成熟理性、市场秩序保持良好，预计我国跨境资金流动仍将保持总体稳定。 会议强调，2019年下半年，外汇管理部门要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育同推进外汇管理重点工作结合起来，不折不扣落实好党中央、国务院的各项部署。要坚持稳中求进工作总基调，把外汇管理工作放到整个国民经济循环中去统筹谋划、协调推进，进一步提升服务国家全面开放新格局能力，推动外汇重点领域改革开放，要坚持底线思维，防范化解外部金融冲击风险，维护国家经济金融安全，以优异成绩迎接新中国成立70周年。 会议部署了2019年下半年外汇管理重点工作。一是坚定不移把全面从严治党引向深入，营造风清气正的政治生态。扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，坚持问题导向，深刻检视反思，抓好整改落实，确保主题教育取得实实在在的成果。严把德才标准，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。二是适应高水平对外开放需要，进一步促进贸易投资自由化便利化。稳妥有序推进资本项目开放，落实直接投资领域准入前国民待遇加负面清单管理，完善合格境外机构投资者制度（QFII/RQFII），深化跨国公司资金集中运营管理。扩大贸易收支便利化试点地区，支持审慎合规银行为信用优良企业提供更加便利服务。统筹规划，加强顶层设计，支持区域开放创新和特殊区域建设。扎实做好各项“六稳”相关工作。持续深化“放管服”改革，上线外汇局“互联网+监管”系统，完善外汇局“政务服务网上办理系统”。三是健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，进一步增强外部冲击风险防控能力。加强外汇市场监测预警，研究丰富宏观审慎管理工具箱。继续严厉打击外汇市场违法违规行为，重点打击地下钱庄、虚假欺骗性交易等恶性违法违规行为。四是夯实外汇管理工作基础。完善国际收支统计制度，强化非现场监管能力，建立健全数字化信息化监管平台。以外汇研究中心的成立为契机，进一步提升外汇研究能力和服务决策水平。五是完善外汇储备经营管理，保障安全、流动和保值增值。推动外汇储备多元化运用高质量发展。 国家外汇管理局机关各单位、企事业单位负责同志在主会场参加会议。中央纪委国家监委驻人民银行纪检监察组、人民银行有关司局、审计署金融审计一局相关负责同志受邀参加会议。各分局（外汇管理部）、中心支局在各地分会场参加会议。 （转自国家外汇管理局网站2019年7月30日信息http://100.1.63.56/safe/2019/0730/13736.html） 2019-08-02/xinjiang/2019/0729/843.html
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8月5日，中国人民银行有关负责人就人民币汇率相关问题回答了《金融时报》记者提问。 记者：人民币汇率为何“破7”？ 答：受单边主义和贸易保护主义措施及对中国加征关税预期等影响，今日人民币对美元汇率有所贬值，突破了7元，但人民币对一篮子货币继续保持稳定和强势，这是市场供求和国际汇市波动的反映。 中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。市场供求在汇率形成中发挥决定性作用，人民币汇率的波动是由这一机制决定的,这是浮动汇率制度的应有之义。从全球市场角度观察，作为货币之间的比价，汇率波动也是常态，有了波动，价格机制才能发挥资源配置和自动调节的作用。如果回顾过去20年人民币汇率的变化，会发现人民币对美元既有过8块多的时候，也有过7块多和6块多的时候，现在人民币汇率又回到7块钱以上。需要说明的是，人民币汇率“破7”，这个“7”不是年龄，过去就回不来了，也不是堤坝，一旦被冲破大水就会一泻千里；“7”更像水库的水位，丰水期的时候高一些，到了枯水期的时候又会降下来，有涨有落，都是正常的。 尽管近期人民币对美元有所贬值，但从历史上看，人民币总体是升值的。过去20年国际清算银行计算的人民币名义有效汇率和实际有效汇率都升值了30%左右，人民币对美元汇率升值了20%，是国际主要货币中最强势的货币。今年以来，人民币在国际货币体系中仍保持着稳定地位，人民币对一篮子货币是走强的，CFETS人民币汇率指数升值了0.3%。2019年初至8月2日人民币对美元汇率中间价贬值0.53%，小于同期韩元、阿根廷比索、土耳其里拉等新兴市场货币对美元汇率的跌幅，是新兴市场货币中较为稳定的货币，而且强于欧元、英镑等储备货币。 记者：人民币汇率“破7”后走势会如何？ 答：人民币汇率走势，长期取决于基本面，短期内市场供求和美元走势也会产生较大影响。市场化的汇率形成机制有利于发挥价格杠杆调节供求平衡的作用，在宏观上起到调节经济和国际收支“自动稳定器”的功能。中国作为一个大国，制造业门类齐全，产业体系较为完善，出口部门竞争力强，进口依存度适中，人民币汇率波动对中国国际收支有很强的调节作用，外汇市场自身会找到均衡。 从宏观层面看，当前中国经济基本面良好，经济结构调整取得积极成效，增长韧性较强，宏观杠杆率保持基本稳定，财政状况稳健，金融风险总体可控，国际收支稳定，跨境资本流动大体平衡，外汇储备充足，这些都为人民币汇率提供了根本支撑。特别是在目前美欧等发达经济体货币政策转向宽松的背景下，中国是主要经济体中唯一的货币政策保持常态的国家，人民币资产的估值仍然偏低，稳定性相应更强，中国有望成为全球资金的“洼地”。 近年来在应对汇率波动过程中，人民银行积累了丰富的经验和政策工具，并将继续创新和丰富调控工具箱，针对外汇市场可能出现的正反馈行为，要采取必要的、有针对性的措施，坚决打击短期投机炒作，维护外汇市场平稳运行，稳定市场预期。人民银行有经验、有信心、有能力保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。 记者：人民币汇率“破7”对企业和居民有何影响？ 答：改革开放是中国的基本国策，外汇管理要坚持改革开放，进一步提升跨境贸易和投资便利化，更好地服务实体经济，“破7”后这一政策取向不会变。 对普通老百姓而言，过去20多年，人民币对美元和一篮子货币升的时候多、贬的时候少，中国的老百姓主要金融资产在人民币上，受到最好的保护，其对外的购买力稳步攀升，这些均能从老百姓出国旅游、境外购物、子女海外上学中反映出来。 企业也是如此。我们不希望企业过多暴露在汇率风险中，支持企业购买汇率避险产品规避汇率风险。同时也要看到，目前人民币汇率既可能贬值，也可能升值，双向浮动是常态，不仅是企业，即便更为专业的金融机构也难以预测汇率的走势。 因此我们建议，要专注于实体业务，不要将精力过多用在判断或投机汇率趋势上，要树立“风险中性”的财务理念，叙做外汇衍生品应以锁定外汇成本、降低生产经营的不确定性、实现主营业务盈利为目的，而不应以外汇衍生品交易本身盈利为目的。 （转自国家外汇管理局网站2019年8月5日信息 http://100.1.63.56/safe/2019/0805/13792.html） 2019-08-08/xinjiang/2019/0808/845.html