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日前，全国外汇管理工作会议在京召开。会议贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，全面总结2015年外汇管理各项工作，深入分析当前经济金融和国际收支形势，研究部署2016年外汇管理工作。中国人民银行副行长、国家外汇管理局党组书记潘功胜作工作报告，各副局长，总会计师，各外汇管理分局（外汇管理部）、局机关各单位负责同志出席会议。 会议指出，2015年，在党中央、国务院的领导下，在人民银行党委的指导下，外汇管理部门坚持稳中求进，狠抓改革攻坚，加快简政放权和外汇管理“五个转变”，强化风险防控，较好地完成了全年的工作任务。跨国公司外汇资金集中运营管理改革“升级版”初见成效，支付机构跨境外汇支付业务试点推广至全国，直接投资的可兑换便利程度进一步提升，外债宏观审慎管理试点稳步开展，事中事后监测管理不断加强，打击外汇违法违规活动震慑效应明显，外汇储备经营管理体制机制不断完善，服务经济结构调整和转型升级的能力进一步增强。 会议强调，2016年是“十三五”规划的开局之年。当前，我国经济金融运行总体平稳，经济发展基本面好，潜力大，韧性强，国际收支趋向基本平衡，外汇储备较为充裕，金融体系总体稳健。外汇管理部门要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央经济工作会议的统一部署，积极服务经济发展新常态，坚持稳中求进、开拓创新，以外汇管理“五个转变”为指导，继续推动简政放权和依法行政，促进贸易投资便利化，有序推进资本项目可兑换，加强国际收支监测，完善宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，不断提高外汇储备经营管理水平，为“十三五”开好局、起好步。 会议部署了2016年外汇管理重点工作：一是推进外汇监管方式改革，弱化事前审批，完善事中事后管理，提高国际收支监测分析的准确性和前瞻性，提升监管效能；二是进一步优化外汇管理服务，深化经常项目便利化改革，完善跨境投融资外汇管理，加快外汇市场发展；三是加强风险防控，指导银行按照“展业三原则”要求办理外汇业务，严格履行真实性、合法性审核责任，打击外汇违法违规行为，维护正常外汇市场秩序；四是做好国家外汇储备经营管理工作，统筹安全、流动和保值增值的各项目标，完善外汇储备多元化运用；五是贯彻全面从严治党要求，认真落实“两个责任”，继续加强党建工作，狠抓党风廉政、队伍建设和内部管理。 2016-01-21/hubei/2016/0121/254.html
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日前，国家外汇管理局分别致函国际货币基金组织和国际清算银行，确认中国正式加入协调证券投资调查（Coordinated Portfolio Investment Survey，简称CPIS）和国际银行业统计（International Banking Statistics，简称IBS）。 协调证券投资调查统计一个国家或地区对外证券投资资产存量状况（分国家或地区）。国际银行业统计反映本国银行业对外金融资产负债存量。这两类数据的统计原则与国际货币基金组织的《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）基本一致。参加协调证券投资调查和国际银行业统计是二十国集团数据缺口动议之一。 国家外汇管理局将于近期向社会公布我国的CPIS和IBS相关统计数据。 2016-01-21/hubei/2016/0121/255.html
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日前，国家外汇管理局召开党风廉政建设工作会议，传达十八届中央纪委六次全会精神，总结2015年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年工作任务。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜同志作党风廉政建设工作报告。局党组成员，总会计师，局机关各部门、直属事业单位副处级以上干部及相关人员，约230余人参加会议。中央纪委驻人民银行纪检组、人民银行机关党委负责同志出席会议。 会议指出，2015年，外汇局党风廉政建设和反腐败工作，深入贯彻中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，全面落实主体责任和监督责任，严明政治纪律，坚持依规治党，狠抓中央八项规定精神落实，加强反腐倡廉制度建设，坚持教育管理监督并重，加强纪检监察部门建设，全体党员干部积极参与，纪检监察部门履职尽责，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为外汇管理工作提供了有力政治保证。 潘功胜同志就外汇局贯彻中央纪委六次全会精神，特别是贯彻习近平总书记重要讲话和王岐山同志工作报告精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作作了专题部署。一是认真履行党组主体责任，严明党规党纪，保证中央政令畅通。二是深入贯彻中央八项规定精神，推进作风建设常态化。三是规范行政权力运行，防范岗位风险。四是加强对党员干部的教育管理，促进勤政廉政。五是按照中央专项巡视反馈意见，全力抓好整改工作。六是落实纪检体制改革要求，自觉接受中央纪委驻人民银行纪检组监督，提升外汇局纪检部门履职能力。 会议要求，各级党组织要把党的政治纪律和政治规矩放在首位，自觉遵守党章，保持政治定力。要在中央大政方针、国家宏观大局下去谋划和推动外汇管理工作，保证正确的政治方向。要学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，大力开展正反典型教育活动，抓好廉洁自律准则和党纪处分条例的贯彻执行，坚持纪严于法，营造遵纪守法的良好氛围。要继续把作风建设抓到底，让中央八项规定精神落地生根。要按国务院要求，继续推动简政放权，有序推进外汇管理重点领域改革，严格落实依法行政要求。特别是在改革试点地区选择、改革政策制定，外汇检查处罚等方面，都要坚持集体研究、会议决定，不能个人说了算，更不能以权谋私，搞权钱交易。对违规违纪行为，加大问责力度，坚持“一案双查”，要达到查处一个，教育一片的效果。要不折不扣抓好巡视整改，局领导、各部门各单位“一把手”认领整改任务，承担起领导责任。要主动适应纪检体制改革后的新形势，调整充实机关纪委力量，大力支持机关纪委工作，加强同上级纪检部门的请示汇报，确保外汇局党风廉政建设和反腐败工作力度不减、节奏不变、尺度不松。 会议组织签订了2016年度党风廉政建设责任书，局党组成员、各部门各单位全体司级干部、机关纪委委员、各支部纪检委员参加了分组讨论。 2016-03-03/hubei/2016/0303/262.html
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为配合《国际收支统计申报办法》实施，进一步提高贸易信贷调查数据质量和调查效率，日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于印发<贸易信贷调查制度>的通知》（汇发[2016]1号，以下简称通知），对贸易信贷调查制度进行了修订。 《通知》兼顾提高统计数据质量与减轻报送负担之间的平衡，主要修订内容包括：一是简化调查指标。不再区分企业信用和银行信用，也不再区分长短期限。填报口径与企业会计制度基本一致。二是提高调查时效性。将调查频率由季度改为月度，采取月度调查和年度调查相结合的方式。月度调查企业和年度调查企业互不重叠，分别按月和按年报送数据。三是抓大放小。采用规模以上企业重点调查的方法。参与调查的企业总数与过去基本持平，但其中大部分企业仅参加年度调查，月度调查企业数量较少。 《通知》自2016年8月1日起正式实施。（完） 2016-02-22/hubei/2016/0222/257.html
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1月18日，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜主持召开党组扩大会议，学习传达中央纪委六次全会精神，重点学习习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实意见。局党组成员参加会议，总会计师，局党建工作领导小组成员单位主要负责同志列席会议。 会议指出，习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析了反腐败斗争面临的严峻复杂形势，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务，体现了坚强的党性原则，彰显了党中央的责任担当。 会议指出，总书记的讲话，有分析判断、有目标举措，为下一阶段工作指明了方向，是面向全党发出的全面从严治党的新的动员令。要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，正确把握中央纪委六次全会的工作部署，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势新任务新要求，强化政治意识、纪律意识和大局意识，切实把全体党员干部的思想和行动统一到中央决策部署上来。 潘功胜强调，学习领会好、贯彻落实好中央纪委六次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，是当前外汇局各级党组织和全体党员干部必须抓好的重大政治任务。要结合外汇管理工作实际，切实担负起全面从严治党主体责任，重点做好以下工作：严明党规党纪，保证中央政令畅通；深入贯彻中央八项规定精神，推进作风建设常态化；规范行政权力运行，防范岗位风险；加强对党员干部的教育管理和监督，促进勤政廉政；落实中央专项巡视反馈意见，全力抓好整改工作；落实纪检体制改革要求，提升纪检部门履职能力。（完） 2016-02-22/hubei/2016/0222/258.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2015年12月，银行结汇9046亿元人民币（等值1403亿美元），售汇14811亿元人民币（等值2297亿美元），结售汇逆差5765亿元人民币（等值894亿美元）。其中，银行代客结汇8637亿元人民币，售汇14320亿元人民币，结售汇逆差5683亿元人民币；银行自身结汇408亿元人民币，售汇490亿元人民币，结售汇逆差82亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约234亿元人民币，远期售汇签约1385亿元人民币，远期净售汇1151亿元人民币。截至本月末，远期累计未到期结汇3734亿元人民币，未到期售汇9758亿元人民币，未到期净售汇6024亿元人民币。 2015年1-12月，银行累计结汇107247亿元人民币（等值17231亿美元），累计售汇136608亿元人民币（等值21889亿美元），累计结售汇逆差29361亿元人民币（等值4659亿美元）。其中，银行代客累计结汇96099亿元人民币，累计售汇128581亿元人民币，累计结售汇逆差32482亿元人民币；银行自身累计结汇11147亿元人民币，累计售汇8026亿元人民币，累计结售汇顺差3121亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约8128亿元人民币，累计远期售汇签约20265亿元人民币，累计远期净售汇12137亿元人民币。 2015年12月，境内银行代客涉外收入20751亿元人民币（等值3218亿美元），对外付款25413亿元人民币（等值3942亿美元），涉外收付款逆差4663亿元人民币（等值723亿美元）。 2015年1-12月，境内银行代客累计涉外收入204813亿元人民币（等值32889亿美元），累计对外付款217730亿元人民币（等值34899亿美元），累计涉外收付款逆差12917亿元人民币（等值2009亿美元）。（完） 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易，包括引起居民和非居民间资产和负债变化的所有金融交易和实物交易。 银行结售汇是指外汇指定银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给外汇指定银行，售汇是指外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。银行结售汇形成的差额将通过银行在银行间外汇市场买卖平盘，是引起我国外汇储备变化的主要来源之一，但其不等于同期外汇储备的增减额。 银行结售汇不按居民与非居民交易的原则进行统计，且其仅包括银行与客户及其自身之间发生的本外币买卖，即人民币和外汇的兑换交易，不同于国际收支交易的统计范围。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。远期结售汇业务使得企业可提前锁定未来结汇或售汇的汇率，从而有效规避人民币汇率变动的风险。银行一般会通过银行间外汇市场来对冲远期结售汇业务形成的风险敞口。比如，当银行签订的远期结汇大于远期售汇时，银行一般会将同等金额的外汇提前在银行间外汇市场卖出，反之亦然。因而远期结售汇也是影响我国外汇储备变化的一个因素。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。签约额与累计未到期额之间的关系为：本期末远期结售汇累计未到期额=上期末远期结售汇累计未到期额+本期远期结售汇签约额-本期远期结售汇履约额。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 银行代客涉外收付款是国际收支统计的组成部分，但其统计原则与国际收支采用的权责发生制原则不同，采用资金收付制原则，且其仅反映境内非银行部门与非居民之间的资金流动状况，不能反映实物交易和银行自身的涉外交易，统计范围小于国际收支统计。 2016-02-22/hubei/2016/0222/259.html
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为进一步提高外汇管理政策透明度，2015年以来，国家外汇管理局继续加强重点领域立法及法规清理工作。立法工作主要涉及跨国公司外汇资金集中运营管理、个人外汇管理、境内机构外币现钞收付、内地与香港证券投资基金跨境发行销售资金管理、境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易、个人本外币兑换特许机构通过互联网办理兑换业务、境外中央银行类机构投资银行间市场外汇账户管理等多方面规定，法规清理主要是对不适应业务发展和改革要求的部分外汇管理法规予以废止或宣布失效。在此基础上，为便利社会公众查询使用，国家外汇管理局更新了《现行有效外汇管理主要法规目录》（以下简称《目录》），并在国家外汇管理局政府网站上对外公布。 更新后的《目录》共收录截至2015年12月31日发布的外汇管理政策法规222件。按照综合、经常项目外汇管理、资本项目外汇管理、金融机构外汇业务监管、人民币汇率与外汇市场、国际收支与外汇统计、外汇检查与法规适用、外汇科技管理8大项目分类，并根据具体业务类型分为若干子项。这也是外汇局连续6年定期更新并公布现行有效主要法规目录。 今后，国家外汇管理局将继续建立健全法规清理长效机制，坚持定期梳理更新《目录》，提高政策透明度，便利银行、企业、个人等了解和使用外汇管理法规，推进外汇管理依法行政，服务实体经济发展（完）。 2016-02-22/hubei/2016/0222/256.html
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为规范和便利银行及个人外汇业务操作，近日，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于进一步完善个人外汇管理有关问题的通知》（汇发[2015]49号，以下简称《通知》）。 《通知》主要内容包括：一是明确个人外汇业务监测系统自2016年1月1日起在全国正式上线运行，个人结售汇管理信息系统同时停止使用。二是完善个人外汇业务“关注名单”管理。将存在借用他人额度办理结售汇行为的个人，直接列入“关注名单”；对出借本人额度协助他人进行分拆结售汇的个人进行风险提示，若再次出现该类行为则将其列入“关注名单”。三是清理整合法规。废止涉及个人结售汇业务的5项外汇管理法规，便利市场主体理解和执行。 与《通知》配套上线的个人外汇业务监测系统，将在现有个人外汇管理框架下，进一步便利银行及个人办理外汇业务，提升个人外汇业务监管效率。该系统遵循全口径数据采集思路，支持柜台和非柜台渠道个人外汇业务办理，运行将更加稳定。同时系统与银行操作系统直接对接，可有效减少银行操作人员“二次录入”问题。外汇局将依托该系统强化“关注名单”管理和非现场监测，集中采集、集中分析、集中发布相关数据，实现“关注名单”全国共享。 《通知》自2016年1月1日起正式实施。 2016-01-21/hubei/2016/0121/253.html
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为提高外汇管理数据发布透明度，进一步方便社会公众获取和使用国际收支及相关数据，现公布《国家外汇管理局主要统计数据发布时间表》（详见附件）。 附件1: 2016年国家外汇管理局主要统计数据发布时间表 2016-03-03/hubei/2016/0303/261.html
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根据中央统一部署，2015年10月30日至12月30日，中央第六巡视组对国家外汇管理局党组进行了专项巡视。2016年1月31日，中央巡视组向国家外汇管理局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。 一、坚持把巡视整改作为当前重要政治任务，党组全面履行主体责任 （一）学习中央精神，统一思想认识。中央第六巡视组向外汇局党组反馈专项巡视意见后，党组书记、局长潘功胜同志第一时间主持召开党组会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的工作要求上来；原原本本研究中央巡视反馈意见，诚恳接受指出的问题，深刻反思存在问题的原因，找差距不足，提整改建议。局党组以对党中央负责、对外汇局全体党员干部职工负责、对外汇管理事业负责的态度，严肃认真、旗帜鲜明地研究、谋划、推进整改。将中央巡视组的反馈意见和中央巡视办领导讲话精神，在外汇局党内通报；各级党组织和全体党员认真学习领会，强化了抓好整改落实的责任感、使命感和紧迫感，为开展巡视整改、全面落实从严治党奠定了坚实的思想基础。 （二）加强组织领导，明确责任分工。成立由党组书记、局长潘功胜同志任组长，党组成员、副局长邓先宏、方上浦、杨国中同志任副组长，相关部门负责人任成员的巡视整改工作领导小组，下设办公室。巡视整改工作领导小组先后3次召开会议，反复研究外汇局巡视整改工作方案；整改办先后5次进行集体研究，列出3方面9大项29个问题，以及3方面18项整改任务，制定了整改问题清单、任务及责任清单，落实到每个部门每个单位。潘功胜书记就整改工作进行动员部署，明确整改任务、责任部门和整改时限，局领导、各部门各单位主要负责人签字背书，郑重承诺，逐一认领整改任务。通过层层传导压力，各级党组织坚决把整改责任落实到位，不折不扣地推进整改工作，切实做到条条要整改、件件有着落。 （三）加强督促检查，确保整改实效。先后召开4次党组会议、3次党组中心组学习扩大会、3次局务会、10余次局长专题办公会，听取巡视整改工作进展情况汇报，学习党规党纪，研究巡视整改任务。各位局领导加强指导，对巡视整改工作，随时听取汇报，研究落实意见，督促推进工作。局整改办先后20余次召开会议，协调推进跨部门整改任务落实。针对梳理出来的3方面9大项29个问题，外汇局制定整改措施87项。除列入长期整改的措施外，要求2016年底前全部整改落实到位。 局党组站在全面落实从严治党的高度，把巡视整改工作与贯彻十八届中央纪委六次全会精神结合起来，与贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，与认真履行外汇管理职责、积极推进依法行政结合起来。结合巡视反馈意见中指出的领导干部“四风”问题和违反廉洁自律问题，局党组召开专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，形成统一思想、增进团结、合力整改的氛围。巡视整改期间，在外汇管理工作任务十分繁重的情况下，党组中心组把学习重点，放在加强思想作风建设、为巡视整改提供政治保障上；把对党员干部的廉政教育重点，放在强化政治意识和纪律意识、推动巡视整改任务落实上；把新年度外汇管理重点工作的着力点，放在强化监督管理、促进国际收支平衡上，确保了整改工作与日常工作相互衔接、互相促进。 二、坚持问题导向，保证巡视反馈意见逐条整改落实 （一）党的领导弱化、全面从严治党不力问题整改情况 一是从严落实主体责任。局党组坚持党建工作和外汇管理工作同谋划、同部署、同考核，每年听取机关党建工作汇报不少于2次，重大事项机关党委随时汇报。2月19日，潘功胜书记听取机关党委工作汇报，对抓好局机关和事业单位党建工作提出要求。以学习习近平总书记系列重要讲话为重点，印发2016年度党组中心组理论学习计划，并规定每年学习安排不少于6次。第一季度，党组中心组已学习3次。完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各部门各单位主要负责人“一岗双责”的党建工作格局。严肃党内政治生活，完成2015年度民主评议党员工作，对2015年度党组专题民主生活会整改措施进行任务分解，督促抓好落实。开展2015年度党支部（总支）书记党建工作述职评议考核，进一步强化基层党支部书记主体责任意识。层层签订2016年度党风廉政建设责任书，各级党组织履行党风廉政建设主体责任清单。 二是加强党建和思想政治工作。加强对局机关干部职工的教育引导，坚持将政策学习常态化，凡是外汇管理重大政策制定、重点改革试点、重要文件发布等干部职工关心的重大问题，局领导带头宣讲。2016年1月以来，潘功胜书记多次在党组扩大会议和局务会上就相关问题进行了说明，增强履职信心，强化凝聚力和向心力。各部门各单位广泛开展谈心谈话，掌握了解干部职工思想状况，有针对性地做好思想工作。以落实巡视整改为主线，以开展“两学一做”学习教育和贯彻十八届五中全会精神为重点，印发2016年机关党建工作要点，专题部署全年党建工作。 三是着力健全基层党组织。加强机关党委、党支部（总支）书记队伍建设，保持队伍的稳定性和工作的连续性。严格党员发展标准，规范发展程序，加强对预备党员和入党积极分子的教育管理。强化基层党组织的政治功能和服务功能，积极开展形式多样的党建活动，坚持局长接待日制度，密切联系群众。2016年1月以来，已安排3次局长接待日。加强专职党务干部队伍建设，在机关编制十分紧张的情况下，局党组为机关党委增加1名编制。加大对新任党支部书记和专兼职党务工作人员的培训力度，建设高素质的党务工作人员队伍。 四是严格履行监督责任。认真学习十八届中央纪委六次全会精神，深入贯彻中央关于落实监督责任的一系列决策部署，高度重视纪检部门自身建设，加强学习教育，强化责任担当。严格履行纪检部门监督责任有关责任清单，深化“三转”，加强监督检查，督促各级党组织落实主体责任。适应纪检体制改革新要求，在外汇局原纪检组、监察室不再保留的情况下，在机关党委（机关纪委）设立纪律检查处。做好对来信来访和反映问题线索的受理，按照中央纪委关于问题线索的“五种分类”标准，依据程序认真开展调查核实。机关纪委做好与中央纪委驻人民银行纪检组的工作衔接和沟通，建立协商沟通工作机制，构建监督合力。加强专兼职纪检干部队伍建设，每年举办集中培训，提高履行职责的职业化、专业化水平。 五是严肃执纪问责。对2014年9月查处的机关某责任部门超标准公务接待问题，配合中央纪委驻人民银行纪检组认真复查，对1名司级干部的党纪处分，按照有关规定和程序，正在进行之中；责令其他参与人员写出书面检查，并在民主生活会上严肃开展批评与自我批评。认真落实贯彻中央八项规定精神、改进作风、密切联系群众的系列规章制度，严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》，严格落实“一案双查”、“两个为主”，对违规违纪问题进行严肃查处。制定出台《国家外汇管理局贯彻落实监督执纪“四种形态”的实施意见》，加强经常性教育和典型案例通报，抓住重要时间节点，强化监督检查。每半年听取各支部纪检委员工作汇报，了解各部门各单位贯彻中央八项规定精神的有关情况，抓早抓小抓预防。 六是规范选人用人工作。局党组专题研究干部人事工作，重点从规范选人用人、推进能上能下、加大干部交流、强化干部监督等四个方面理清思路，抓好整改落实。对近年来外汇局干部选拔任用工作进行自查，并将自查情况报告中组部。认真把好初始“动议”关，提高选人用人透明度，把民主推荐结果作为选人用人的重要参考，党组充分讨论研究，发挥党组选人用人的把关作用。通过局办公网等渠道，加大人事信息公开力度，改进干部任前公示方法，努力增强干部人事工作透明度。 七是落实轮岗交流制度。严格落实《国家外汇管理局司处级领导干部交流办法》，全面培养锻炼干部，按规定开展干部轮岗交流工作。对全局在同一岗位任职5年以上应交流未交流的干部进行了轮岗交流，同时对任现职未满5年需要交流的司处级干部一并进行了交流调整。 八是严格个人有关事项报告。认真落实中组部相关规定，对少报告房产的1名干部，取消其提拔任用资格；对少报告投资金额等情节较轻的干部，进行批评教育并责令补报；对某责任单位管理人员违规持有下属公司股份个人事项未报告问题，依规进行了严肃处理。组织召开各部门主要负责人参加的专题会议，再次学习《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，提高全体人员对从严管理监督干部的思想认识。周密部署2016年度领导干部个人有关事项集中填报工作，制作《领导干部个人有关事项报告表》填报指引，供司处级干部填报参考。 （二）一些党员领导干部漠视纪律规矩问题整改情况 一是完成办公用房调整改造。外汇局成立办公用房领导小组，根据中办、国办《关于进一步做好办公用房清理整改工作的通知》要求和党政机关办公用房建设标准，立行立改，在巡视期间，所有领导干部办公用房超标整改工作已经完成，整改报告已报送中央巡视组和国管局。 二是规范办公用房使用管理。全面核实和复查各部门实际办公用房情况，组织腾空的办公用房清退和调配。修订局机关办公用房使用管理有关规定，抓好日常落实，严格办公用房配置及使用管理。 三是规范机关公务接待，严格执行出差标准。深入贯彻中央八项规定精神，厉行节约、反对浪费，进一步加强和规范差旅费管理，合规列支差旅费。严格执行国内公务接待管理有关规定，严格公务接待审批程序。总局相关部门向承办公务活动的分支局发出公函时，明确提出严格落实公务接待标准的规定要求，强化纪律约束。针对赴分局检查工作时接受超标准接待的问题，责成总分局参与人员退缴全部费用，作出深刻检查，并在专题民主生活会上严肃开展批评与自我批评。 四是严格执行因公出国（境）规定。外事部门和培训部门召开专题座谈会，明确因公临时出国（境）纪律要求。严格审核2016年度因公出国（境）计划，按照“谁组团谁负责、谁派出谁负责”的要求，加强培训人员选派报名环节管理。落实因公出国（境）信息局内公开机制，加强对境外培训实际日程的监督力度。对发生无关人员出国（境）参训问题的，将按照管理权限严肃处理。 五是严格执行因私出国（境）规定。认真落实因私出国（境）工作管理制度和证件管理制度，从严审批因私出国（境）申请，强化纪律约束，向因私出国（境）人员印发《登记备案人员因私出国（境）证件管理重要提示》。对于未经审批擅自因私出国（境）的1名干部，在全局范围内通报批评；对经审批出国（境）但擅自变更目的地的2名干部，由所在部门领导分别对其提出严肃批评，责令其在民主生活会上做出深刻检查，同时取消上述3人当年年度考核评优资格。 六是规范薪酬补贴发放。局党组责成责任单位结合巡视指出的问题，召开民主生活会，深刻剖析存在问题的原因，制定整改措施。责任单位认真开展自查自纠，对超标准超范围发放的福利进行清退，并制定新的薪酬发放办法，自2016年起执行。 七是规范局内干部对外讲课取酬管理。规范外汇局工作人员外出讲课行为，完善报批程序，要求不得利用职权或职务上的影响通过讲课获得好处费，并认真执行、落实到位。根据国家有关规定，局内相关责任单位对讲课费标准进行了规范。 八是严肃查处违反财经纪律等问题。对某责任单位违规发放津补贴等问题，配合中央纪委驻人民银行纪检组调查核实，对2名领导干部的党纪处分，按照有关规定和程序，正在进行之中；责任单位召开专题民主生活会，对相关人员进行批评教育，责成作出深刻检查，并严肃开展批评与自我批评。对1名干部违规兼职取酬的情况，责令其在规定时限内清退完毕。 （三）对外汇行政执法和下属企事业单位监管薄弱、存在廉洁风险隐患问题整改情况 一是规范简化外汇管理行政审批。梳理行政审批事项相关规定，规范行政许可项目受理流程。坚持重大决策事项集体审议制度，确保行政审批公平公正公开。在大幅下放和简化行政审批项目的基础上，按规定加强对分局行政审批工作的监督和指导。严格执行内控制度，将行政权力切实纳入监督制约。严格执行事后监管规定，提高监管工作的操作性和规范性。继续推进资本项目简政放权，推动外债宏观审慎管理改革试点工作，发布《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》，对合格境外机构投资者外汇管理制度进行改革，扩大境内资本市场开放。 二是规范外汇执法检查工作。规范案件办理，要求各级外汇检查部门在案件办理中详实记录案件涉及所有情节，并留存相关证明材料。抽查业务量较大地区分局2013年度以来所有案件处罚情况，要求相关分局开展自查,上报详细情况说明。加强对分支局外汇检查人员接受反腐倡廉、依法行政教育培训情况的统计和考核。加强案审会制度内容和执行要求的培训。研究完善和制定相关内控制度，对各类外汇违规行为，细化违规情节和处罚幅度。定期对分局处理的一类或多类案件进行梳理和事后督查，排查风险点，并提出改进意见。 三是加大审计监督检查力度。加大外汇管理行政审批事项的审计力度，重点关注行政审批事项办理情况，列入2016年审计重点。利用内控监督联络员会议平台，及时与各业务部门沟通行政审批有关情况，适时提示行政审批业务、外汇检查风险点。加强对行政审批和外汇执法检查的监督检查，规范行政权力行使，促进依法行政。督促各业务部门主要负责人履行“第一责任人”职责，认真开展廉政风险防控工作，定期向分管局领导汇报本部门廉政风险防控工作情况。 四是加强对直属事业单位的监管。规范事业单位财务收支活动和预决算管理，构建治理完善、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，研究制定事业单位管理指导意见。所属事业单位向局主管部门报送年度预决算报告，由局主管部门编制外汇局年度财务收支报告，按规定程序上报。合理安排审计资源，对事业单位开展财务专项审计，重点关注其财务管理、资金运用、薪酬发放等情况。加强对事业单位党风廉政建设指导力度，督促落实主体责任；加强对人、财、物等重点岗位的监督检查，督促抓好廉政风险防控工作。 五是直属事业单位开展自查自纠。对2013年至2015年某责任单位所得税汇算清缴审计，以及2015年审计署对外汇局审计覆盖该责任单位的审计结果进行全面回顾；参照新出台的中央国家机关财务管理、会议费管理的有关规定，修订财务管理制度；加大对财务人员在经济业务税项核算和继续教育方面的培训力度；定期向局主管部门上报财务报表并按规定接受各项审计。规范事业单位收入管理，研究制定责任单位收入管理相关规定，加强对所属公司的监督管理。 三、进一步严明政治纪律，建立健全从严治党长效机制 （一）强化政治意识，全面落实从严治党主体责任。局党组将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。全面落实从严治党主体责任，认真抓好“两学一做”学习教育，督促各级党组织落实党风廉政建设主体责任。党组书记履行管党治党“第一责任人”职责，党组成员抓好分管领域内的党建工作。层层传导压力，确保各级党组织的管党治党责任落到实处。 （二）严明纪律要求，推动改进作风常态化。局党组将加强宣传教育，充分认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，时刻绷紧作风建设这根弦，向党中央看齐，向习近平总书记的各项指示精神看齐，夯实遵规守纪的思想基础。抓好“关键少数”，党员领导干部以上率下，带头落实中央八项规定精神，带头严于律己，发挥引导示范作用。集中精力抓好中央纪委部署的“四风”问题整治情况“回头看”工作，建立健全制度规定。突出监督执纪问责，纪检部门抓住重要时间节点，加强监督检查，抓早抓小抓预防，综合运用监督执纪“四种形态”，对出现的“四风”问题将坚决予以查处，并落实“一案双查”，对相关领导严肃追责。 （三）强化监督管理，建设忠诚干净担当的干部队伍。局党组将落实好党管干部原则，严格执行干部任用条例，严格任用程序，按照好干部标准，选准配强各级领导干部，大力推动干部交流，激发干部队伍活力。贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从日常做起、从身边严起、从点滴管起，强化对干部队伍的正面引导和纪律约束。强化党内监督，各级党组织和纪检部门都要履行好监督责任，落实民主集中制，用好批评与自我批评这个武器。加强对党员干部的监督，建设政治坚定、业务精通、作风优良、敢于担当的外汇管理干部队伍。 （四）深化后续整改，确保长效机制落实到位。局党组将按照管党治党新要求，毫不松懈地抓好巡视整改后续工作。在组织领导上，将落实巡视整改工作，列入年度工作督办和领导班子年度考核内容，督促指导各部门各单位抓好落实。在健全制度机制上，加强对巡视整改“回头看”，查漏补缺，扎紧制度笼子，规范权力运行，落实廉政风险防控。在推动改革发展上，结合外汇管理面临的新形势新任务，以巡视整改促进外汇管理改革，实现外汇管理各项工作健康发展，为保持国际收支平衡、维护涉外经济金融安全做出新贡献。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010-68402345；邮政信箱：100048，北京市海淀区阜成路18号国家外汇管理局机关纪委；电子邮箱：jgjw@mail.safe.gov.cn。 中共国家外汇管理局党组 2016年4月28日 2016-05-13/hubei/2016/0513/292.html