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一如此前各界所预期，站在改革开放40周年时点上，2018年全国两会释放切实扩大开放重要信号。 政府工作报告提出，要进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。 财经高官亦密集表态。中国人民银行行长周小川称，进入新阶段后，“在市场准入方面对外开放可以胆子大一些，开放的程度更高一些”；商务部部长钟山说，将落实好已经确定的开放举措，全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育等领域开放；国资委主任肖亚庆表示，国企混合所有制改革是开放的，“很高兴、很乐意看到有外国的优秀企业参与进来”。 北京学者称，这是推动经济高质量发展，建设现代化经济体系的必然要求。 过去40年，中国经济是在开放中实现高速增长，在国际竞争与合作中壮大的，今后转向高质量发展同样需要开放。用中国国际经济交流中心副理事长魏建国的话说，开放水平越高，高质量发展基础往往也越坚实。 “现代化经济体系，一定是开放的、具有国际竞争力的经济体系”，中国社科院世界经济与政治研究所副所长姚枝仲说，构建现代化经济体系，需要通过开放充分利用全人类的知识进步和科技成果，形成全球领先的创新能力，也要在开放的环境中配置要素资源。 开放也有利于更好推进改革。用姚枝仲的话说，改革的方向和成果需要在开放环境中得到检验和校正。 根据全国两会透露的信息，今后中国开放进程至少将体现两个特点。 其一，开放将是更高水平的全面开放。政府工作报告从推进“一带一路”国际合作、巩固外贸、促进贸易投资自由化便利化等多方面对开放进行了详细部署，并明确要建设国际一流营商环境。 其二，在防范化解重大风险已被列为三大攻坚战之首情况下，开放将更注重稳健有序，更注重防控风险。 央行副行长易纲说，在开放的同时，“非常重要的一条就是要把控好风险，使我们的监管水平和开放的程度相适应”。他表示，要稳步推进资本项目可兑换。 在开放过程中如果节奏、力度不合适，可能导致宏观经济和金融市场不稳定，也有可能造成国内经济发展和国际收支不平衡，或加剧居民收入不平等。“这些问题曾在一些发展中国家的开放过程中造成了灾难性后果，也是一些发达国家出现经济社会困境并反对全球化的根源之一”，姚枝仲说，吸取前车之鉴，对中国而言尤有必要。 中国更加开放对世界而言意味着可以从中国发展中获得更多机遇。官方预计，未来五年中国将进口8万亿美元的商品，吸收6000亿美元以上的外来投资。 随着经济更加开放，中国自身经济建设将与世界经济发展更加紧密地结合在一起。国际货币基金组织第一副总裁利普顿说，中国政府的发展理念、管理经验以及生态文明建设意识都将使与其合作的发展中国家受益匪浅。（记者 李晓喻） 2018-03-16/jiangxi/2018/0316/857.html
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项目名称 57001.进口单位进口付汇核查 1.进口单位名录登记 2.进口付汇事前审核 57002.出口单位出口收汇核查 1.出口单位名录登记 2.出口收汇事前审核 57003.合格境内机构投资者境外证券投资额度审批 57004.跨境从事有价证券、衍生产品发行、交易外汇登记 境内公司境外上市或发行境外存托凭证登记及变更、注销登记； 境外上市公司境内股东持股登记及变更登记； 境内个人参与境外上市公司股权激励计划登记及变更、注销登记； 境内机构境外衍生业务外汇登记及变更、注销登记； 境外机构投资者境内证券期货投资资金业务登记； 银行人民币结构性存款业务外汇登记； 境外机构在境内发行股票或中国存托凭证登记； 存托凭证跨境转换机构跨境证券交易登记 57006.境内机构外债、对外或有负债、外债转贷款审批、登记及履约核准 境内机构短期外债余额指标核准； 非银行债务人外债登记； 内保外贷登记； 非银行债务人非资金划转类提款、还本付息备案； 外保内贷履约外债登记 57007.境内机构（不含商业银行）向境外提供商业贷款审批与登记 境内机构境外放款额度登记； 内保外贷担保履约对外债权登记； 融资租赁对外债权登记 57011.资本项目外汇资金汇出境外的购付汇核准 特殊目的公司项下境内个人购付汇核准； 移民财产转移核准； 购汇偿还已结汇使用的国内外汇贷款备案； 金融机构内保外贷履约购付汇备案； 继承财产转移核准； 上市公司回购B股股份购汇额度审批 57012.资本项目外汇资金结汇核准 外保内贷境外担保履约款结汇核准； 金融机构外债结汇核准 57013.银行、农村信用社、兑换机构及非金融机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批 银行（含农村信用社）即期结售汇业务市场准入； 银行（含农村信用社）人民币与外汇衍生产品业务市场准入； 银行合作办理远期结售汇业务市场准入审批； 外国银行分行头寸集中管理审批； 银行间外汇市场做市商资格备案； 非金融企业银行间外汇市场准入备案； 个人本外币兑换特许业务市场准入审批 57014.保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批 保险机构外汇业务市场准入审批； 非银行金融机构（不含保险公司）外汇业务备案管理； 非银行金融机构（不含保险公司）结售汇业务资格审批（含初审） 57015.金融机构外汇与人民币资产不匹配的购汇、结汇审批 银行资本金（或营运资金）本外币转换核准； 非银行金融机构（不含保险公司）资本金（或营运资金）本外币转换管理 57016.外币现钞提取、调运和携带出境审核 调运外币现钞进出境业务市场准入审批； 服务贸易项下外币现钞提取审批； 个人提取外币现钞（当日累计提取超过等值10000美元外币现钞）； 个人外币现钞携带出境审核（一人携带超过等值10000美元现钞出境） 57017.外汇账户（含边贸人民币结算专用账户）的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准 货物贸易外汇收入存放境外外汇账户审批； 服务贸易外汇收入存放境外外汇账户审批 说明：所有项目均分项公布，分别设置网页。 2021-05-13/jiangxi/2018/0413/858.html
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问：中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2018年5月末，我国外汇储备规模较4月末下降142亿美元。请问造成外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2018年5月末，我国外汇储备规模为31106亿美元，较4月末下降142亿美元，降幅为0.46%。 5月，我国外汇市场运行保持稳定。国际金融市场美元指数上涨2.3%，主要非美元货币相对美元下跌，但资产价格总体上涨，这些因素综合作用，外汇储备规模小幅下降。 今年以来，我国经济保持总体向好，呈现生产需求稳中有升，就业物价总体稳定，经济结构优化升级，质量效益持续改善的良好发展态势。外汇市场供求持续处于相对平衡状态，市场主体的跨境资金流动总体均衡。 展望未来，我国经济完全有能力、有条件保持稳中向好的发展态势。在此基础上，我国外汇市场将能够更好地适应外部环境变化，总体延续合理均衡的跨境资金流动格局。另一方面，在全球经济增长延续复苏的背景下，不同经济体增长有所分化，金融市场还面临不确定因素。国内外因素综合作用，我国外汇储备规模有望保持总体稳定。 2018-06-07/jiangxi/2018/0608/885.html
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2018年6月4日，国家外汇管理局召开“深化外汇管理改革开放 完善营商环境”座谈会。座谈会由国家外汇管理局潘功胜局长主持，中国美国商会、花旗银行、东亚银行、瑞穗银行、贝莱德集团、德勤会计事务所、三星电子公司、爱普生（中国）公司等参加了座谈交流。 与会代表结合自身业务实践，就外汇市场发展、金融市场开放及贸易投资便利化等议题进行了深入交流。潘功胜指出，外汇管理部门将遵循新发展理念，围绕推动形成全面开放新格局，进一步深化外汇管理改革开放，稳步推进资本项目可兑换，提升贸易和投资自由化便利化水平，服务实体经济发展，同时防范跨境资金流动风险，创造更加公平、透明、便利的营商环境。（完） 2018-06-08/jiangxi/2018/0608/886.html
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近日，人民银行副行长、国家外汇管理局局长、互联网金融风险专项整治工作领导小组组长潘功胜带队赴公安部，与副部长孟庆丰举行工作会谈。 双方就互联网金融风险专项整治、打击地下钱庄及非法外汇交易平台等有关情况及下一步工作安排交换了意见。双方将进一步加强协作配合，继续深入推进相关工作，加强信息数据交换和工作衔接，加大对相关领域重大违法犯罪活动的行政处罚和刑事打击力度，开展广泛宣传教育，构建监管长效机制，坚决整治金融乱象，维护良好金融秩序。 公安部、人民银行、国家外汇管理局有关司局负责同志参加会谈。（完） 2018-06-04/jiangxi/2018/0608/887.html
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5月24日，萍乡市中心支局应上栗县商务局、上栗县对外贸易协会邀请，对上栗近20家外贸出口企业开展外汇政策宣讲。此次宣讲使企业对外汇政策有了更加清晰的了解，受到企业的一致好评。企业纷纷表示在市外汇局的支持下，更有信心对接一带一路，开拓国际市场。 2018-05-29/jiangxi/2018/0531/883.html
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5月24日-25日，国际收支处（外汇综合处）在吉安举办全省外汇检查业务培训班。辖内各市中心支局外汇管理科科长及业务骨干、分局相关人员共计50余人参加培训。此次培训取得了较好的预期效果，获得参加培训人员的一致好评。 2018-06-04/jiangxi/2018/0608/884.html
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附件1: 2017年国家外汇管理局江西省分局《政府网站工作年度报表》 2018-01-30/jiangxi/2018/0130/856.html
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新华社北京9月3日电 携手共命运 同心促发展 ——在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话 （2018年9月3日，北京） 中华人民共和国主席 习近平 尊敬的拉马福萨总统， 尊敬的非洲联盟轮值主席卡加梅总统， 尊敬的各位国家元首、政府首脑、代表团团长， 尊敬的联合国秘书长古特雷斯先生， 尊敬的非洲联盟委员会主席法基先生， 女士们，先生们，朋友们： 九月的北京，金风送爽，秋色怡人。在这美好的季节，中非友好大家庭的新老朋友们再次相聚，共襄2018年中非合作论坛北京峰会盛举，我们感到十分高兴。 首先，我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，对各位同事和嘉宾的到来表示热烈的欢迎！我也愿通过你们，向兄弟的非洲人民转达中国人民的诚挚问候和良好祝愿！ 我要特别提到的是，自约翰内斯堡峰会以来，中非合作论坛相继增加了冈比亚、圣多美和普林西比、布基纳法索3名新成员。今天，巴罗总统、特罗瓦达总理、卡博雷总统分别率领三国代表团出席北京峰会，让我们以热烈的掌声欢迎他们！ 各位同事、女士们、先生们！ 一个多月前，我以中国国家主席身份第四次访问了非洲，这也是我本人第九次踏上非洲这片热土。访问期间，我再次目睹了非洲大地富饶美丽，非洲发展充满生机，非洲人民渴望幸福生活。我也更加坚定了这样的信念：非洲发展不可限量，非洲未来充满希望，中非友好合作前景广阔，中非全面战略合作伙伴关系发展大有可为！ “根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。”历史有其规律和逻辑。中非双方基于相似遭遇和共同使命，在过去的岁月里同心同向、守望相助，走出了一条特色鲜明的合作共赢之路。 在这条道路上，中国始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲各国团结一心、同舟共济、携手前进。 ——中国在合作中坚持真诚友好、平等相待。13亿多中国人民始终同12亿多非洲人民同呼吸、共命运，始终尊重非洲、热爱非洲、支持非洲，坚持做到“五不”，即：不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取政治私利。中国希望各国都能在处理非洲事务时做到这“五不”。中国永远是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。任何人都不能破坏中非人民的大团结！ ——中国在合作中坚持义利相兼、以义为先。中国相信中非合作的必由之路就是发挥各自优势，把中国发展同助力非洲发展紧密结合，实现合作共赢、共同发展。中国主张多予少取、先予后取、只予不取，张开怀抱欢迎非洲搭乘中国发展快车。任何人都不能阻挡中非人民振兴的步伐！ ——中国在合作中坚持发展为民、务实高效。中国坚持把中非人民利益放在首位，为中非人民福祉而推进合作，让合作成果惠及中非人民。凡是答应非洲兄弟的事，就会尽心尽力办好。面对新形势新挑战，中国不断完善机制、创新理念、拓展领域，提高合作质量和水平，稳步迈向更高水平。中非合作好不好，只有中非人民最有发言权。任何人都不能以想象和臆测否定中非合作的显著成就！ ——中国在合作中坚持开放包容、兼收并蓄。中国始终认为，非洲实现长治久安、发展振兴，是非洲人民心愿，也是国际社会责任。中国愿同国际合作伙伴一道，支持非洲和平与发展。凡是对非洲有利的事情，我们都欢迎、都支持，全世界都应该尽力做、认真做。任何人都不能阻止和干扰国际社会支持非洲发展的积极行动！ 各位同事、女士们、先生们！ 当今世界正在经历百年未有之大变局。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，新兴市场国家和发展中国家快速崛起，国际力量对比更趋均衡，世界各国人民的命运从未像今天这样紧紧相连。 同时，我们也面临前所未有的挑战。霸权主义、强权政治依然存在，保护主义、单边主义不断抬头，战乱恐袭、饥荒疫情此伏彼现，传统安全和非传统安全问题复杂交织。 我们坚信，和平与发展是当今时代的主题，也是时代的命题，需要国际社会以团结、智慧、勇气，扛起历史责任，解答时代命题，展现时代担当。 ——面对时代命题，中国把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命。中国愿同世界各国携手构建人类命运共同体，发展全球伙伴关系，拓展友好合作，走出一条相互尊重、公平正义、合作共赢的国与国交往新路，让世界更加和平安宁，让人类生活更加幸福美好。 ——面对时代命题，中国愿同国际合作伙伴共建“一带一路”。我们要通过这个国际合作新平台，增添共同发展新动力，把“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路。 ——面对时代命题，中国将积极参与全球治理，秉持共商共建共享全球治理观。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，支持补强全球治理体系中的南方短板，支持汇聚南南合作的力量，推动全球治理体系更加平衡地反映大多数国家特别是发展中国家的意愿和利益。 ——面对时代命题，中国坚定不移坚持对外开放。面对世界经济增长的不稳定性不确定性，中国坚持走开放融通、合作共赢之路，坚定维护开放型世界经济和多边贸易体制，反对保护主义、单边主义，把自己囚于自我封闭的孤岛没有前途！ 各位同事、女士们、先生们！ “海不辞水，故能成其大。”中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中非早已结成休戚与共的命运共同体。我们愿同非洲人民心往一处想、劲往一处使，共筑更加紧密的中非命运共同体，为推动构建人类命运共同体树立典范。 第一，携手打造责任共担的中非命运共同体。我们要扩大各层级政治对话和政策沟通，加强在涉及彼此核心利益和重大关切问题上的相互理解和支持，密切在重大国际和地区问题上的协作配合，维护中非和广大发展中国家共同利益。 第二，携手打造合作共赢的中非命运共同体。我们要抓住中非发展战略对接的机遇，用好共建“一带一路”带来的重大机遇，把“一带一路”建设同落实非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程以及非洲各国发展战略相互对接，开拓新的合作空间，发掘新的合作潜力，在传统优势领域深耕厚植，在新经济领域加快培育亮点。 第三，携手打造幸福共享的中非命运共同体。我们要把增进民生福祉作为发展中非关系的出发点和落脚点。中非合作要给中非人民带来看得见、摸得着的成果和实惠。长期以来，中非一直互帮互助、同舟共济，中国将为非洲减贫发展、就业创收、安居乐业作出新的更大的努力。 第四，携手打造文化共兴的中非命运共同体。我们都为中非各自灿烂的文明而自豪，也愿为世界文明多样化作出更大贡献。我们要促进中非文明交流互鉴、交融共存，为彼此文明复兴、文化进步、文艺繁荣提供持久助力，为中非合作提供更深厚的精神滋养。我们要扩大文化艺术、教育体育、智库媒体、妇女青年等各界人员交往，拉紧中非人民的情感纽带。 第五，携手打造安全共筑的中非命运共同体。历经磨难，方知和平可贵。中国主张共同、综合、合作、可持续的新安全观，坚定支持非洲国家和非洲联盟等地区组织以非洲方式解决非洲问题，支持非洲落实“消弭枪声的非洲”倡议。中国愿为促进非洲和平稳定发挥建设性作用，支持非洲国家提升自主维稳维和能力。 第六，携手打造和谐共生的中非命运共同体。地球是人类唯一的家园。中国愿同非洲一道，倡导绿色、低碳、循环、可持续的发展方式，共同保护青山绿水和万物生灵。中国愿同非洲加强在应对气候变化、应用清洁能源、防控荒漠化和水土流失、保护野生动植物等生态环保领域交流合作，让中国和非洲都成为人与自然和睦相处的美好家园。 各位同事、女士们、先生们！ 2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会以来，中国全面落实约翰内斯堡峰会上确定的中非“十大合作计划”：一大批铁路、公路、机场、港口等基础设施以及经贸合作区陆续建成或在建设之中，中非和平安全、科教文卫、减贫惠民、民间交往等合作深入推进，中国承诺提供的600亿美元资金支持都已兑现或作出安排。“十大合作计划”给中非人民带来丰硕成果，展现了中非共同的创造力、凝聚力、行动力，将中非全面战略合作伙伴关系成功推向新的高度。 中国愿以打造新时代更加紧密的中非命运共同体为指引，在推进中非“十大合作计划”基础上，同非洲国家密切配合，未来3年和今后一段时间重点实施“八大行动”： 一是实施产业促进行动。中国决定在华设立中国－非洲经贸博览会；鼓励中国企业扩大对非投资，在非洲新建和升级一批经贸合作区；支持非洲在2030年前基本实现粮食安全，同非洲一道制定并实施中非农业现代化合作规划和行动计划，实施50个农业援助项目，向非洲受灾国家提供10亿元人民币紧急人道主义粮食援助，向非洲派遣500名高级农业专家，培养青年农业科研领军人才和农民致富带头人；支持成立中国在非企业社会责任联盟；继续加强和非洲国家本币结算合作，发挥中非发展基金、中非产能合作基金、非洲中小企业发展专项贷款作用。 二是实施设施联通行动。中国决定和非洲联盟启动编制《中非基础设施合作规划》；支持中国企业以投建营一体化等模式参与非洲基础设施建设，重点加强能源、交通、信息通信、跨境水资源等合作，同非方一道实施一批互联互通重点项目；支持非洲单一航空运输市场建设，开通更多中非直航航班；为非洲国家及其金融机构来华发行债券提供便利；在遵循多边规则和程序的前提下，支持非洲国家更好利用亚洲基础设施投资银行、新开发银行、丝路基金等资源。 三是实施贸易便利行动。中国决定扩大进口非洲商品特别是非资源类产品，支持非洲国家参加中国国际进口博览会，免除非洲最不发达国家参展费用；继续加强市场监管及海关方面交流合作，为非洲实施50个贸易畅通项目；定期举办中非品牌面对面活动；支持非洲大陆自由贸易区建设，继续同非洲有意愿的国家和地区开展自由贸易谈判；推动中非电子商务合作，建立电子商务合作机制。 四是实施绿色发展行动。中国决定为非洲实施50个绿色发展和生态环保援助项目，重点加强在应对气候变化、海洋合作、荒漠化防治、野生动物和植物保护等方面的交流合作；推进中非环境合作中心建设，加强环境政策交流对话和环境问题联合研究；开展中非绿色使者计划，在环保管理、污染防治、绿色经济等领域为非洲培养专业人才；建设中非竹子中心，帮助非洲开发竹藤产业；开展环境保护宣传教育合作。 五是实施能力建设行动。中国决定同非洲加强发展经验交流，支持开展经济社会发展规划方面合作；在非洲设立10个鲁班工坊，向非洲青年提供职业技能培训；支持设立旨在推动青年创新创业合作的中非创新合作中心；实施头雁计划，为非洲培训1000名精英人才；为非洲提供5万个中国政府奖学金名额，为非洲提供5万个研修培训名额，邀请2000名非洲青年来华交流。 六是实施健康卫生行动。中国决定优化升级50个医疗卫生援非项目，重点援建非洲疾控中心总部、中非友好医院等旗舰项目；开展公共卫生交流和信息合作，实施中非新发再发传染病、血吸虫、艾滋病、疟疾等疾控合作项目；为非洲培养更多专科医生，继续派遣并优化援非医疗队；开展“光明行”、“爱心行”、“微笑行”等医疗巡诊活动；实施面向弱势群体的妇幼心连心工程。 七是实施人文交流行动。中国决定设立中国非洲研究院，同非方深化文明互鉴；打造中非联合研究交流计划增强版；实施50个文体旅游项目，支持非洲国家加入丝绸之路国际剧院、博物馆、艺术节等联盟；打造中非媒体合作网络；继续推动中非互设文化中心；支持非洲符合条件的教育机构申办孔子学院；支持更多非洲国家成为中国公民组团出境旅游目的地。 八是实施和平安全行动。中国决定设立中非和平安全合作基金，支持中非开展和平安全和维和维稳合作，继续向非洲联盟提供无偿军事援助。支持萨赫勒、亚丁湾、几内亚湾等地区国家维护地区安全和反恐努力；设立中非和平安全论坛，为中非在和平安全领域加强交流提供平台；在共建“一带一路”、社会治安、联合国维和、打击海盗、反恐等领域推动实施50个安全援助项目。 为推动“八大行动”顺利实施，中国愿以政府援助、金融机构和企业投融资等方式，向非洲提供600亿美元支持，其中包括：提供150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款；提供200亿美元的信贷资金额度；支持设立100亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金；推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。同时，免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未偿还政府间无息贷款债务。 各位同事、女士们、先生们！ 青年是中非关系的希望所在。我提出的中非“八大行动”倡议中，许多措施都着眼青年、培养青年、扶助青年，致力于为他们提供更多就业机会、更好发展空间。去年10月，我同南南合作与发展学院的留华学生互致书信，他们中绝大多数来自非洲。我在信中勉励他们坚持学以致用，行远升高，积厚成器，为推动中非合作和南南合作谱写新篇章。 “红日初升，其道大光。”我相信，只要中非友好的接力棒能够在青年一代手中不断相传，中非命运共同体就一定会更具生机活力，中华民族伟大复兴的中国梦和非洲人民团结振兴的非洲梦就一定能够早日实现！ 谢谢大家。 2018-09-06/jiangxi/2018/0906/962.html
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李克强主持召开国务院常务会议 部署在全国有序推开“证照分离”改革 持续解决“准入不准营”问题 决定再压减工业产品生产许可证三分之一以上并简化审批 为市场主体减负 听取清理证明事项工作进展汇报 要求加大力度消除群众办事烦忧 国务院总理李克强9月12日主持召开国务院常务会议，部署在全国有序推开“证照分离”改革，持续解决“准入不准营”问题；决定再压减工业产品生产许可证三分之一以上并简化审批，为市场主体减负；听取清理证明事项工作进展汇报，要求加大力度消除群众办事烦忧。 会议指出，按照党中央、国务院部署，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，向全国有序推开已在上海自贸区等试点的“证照分离”改革，破解“准入不准营”难题，有利于优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展动力。会议决定，按照该放给市场的放足放到位、该政府管的管好管到位的要求，从今年11月10日起，在全国对第一批上百项涉企行政审批事项推进“照后减证”，对不必要设定审批、市场机制能够有效调节、可由行业自律管理的事项直接取消审批或改为备案，并加强市场经营过程的监管；对目前不能取消审批、但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的审批事项实行告知承诺制，由市场主体作出承诺、达到审批条件即可获批经营，发现与承诺不符的依法撤销审批决定并从重处罚；对涉及公众健康和安全等不宜采取告知承诺方式的审批事项，要优化准入服务，分门别类减少申报材料和环节、压缩审批时限、提高透明度，为创业创新主体进入市场消除障碍。会议强调，推进“证照分离”改革，在放宽准入的同时要把更多力量放到创新和强化事中事后监管上，加强公正监管。 会议决定，在确保质量安全、公正监管的前提下，进一步压减工业产品生产许可证并简化审批程序。一是再取消14类工业产品生产许可证，使实施生产许可证管理的产品类别进一步从38类减至24类。对取消许可的一些涉及公众健康和安全、环境保护等产品，可转为强制性认证，列出正面清单并向社会公示，强制性认证费用原则上由财政负担。采取支持措施，鼓励企业开展自愿认证，推动树立品牌、拓展市场。二是对保留的生产许可证简化审批程序。将发证机关组织的发证前产品检验改由企业在申请时提交符合要求的产品检验合格报告。对除危险化学品外的省级发证产品实行现场审查后置，企业提交相关材料并作出质量安全承诺后即可领取许可证。三是推行“一企一证”，对一家企业生产不同类别产品的只发一张许可证。会议要求，要落实监管责任，强化证后监管，推动“中国制造”提质升级。 会议指出，各地区、各部门要在前期清理证明事项取得初步成效的基础上，把索要证明的单位作为下一步清理工作重点，从源头上减少证明事项。群众办事时，法律法规未作规定的不得索要证明，对确需在法律法规规定外提交的证明要由索要单位列出清单并经司法行政部门核准。对必须提交的证明事项推广告知承诺制。坚决纠正任意索要证明等问题。切实解决群众办事的难点和“痛点”。 会议还研究了其他事项。 2018-09-13/jiangxi/2018/0913/964.html