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2019029正文（非密）汇发[2019]29号附件1、2（非密） 2019-10-28/chongqing/2019/1028/2185.html
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一、适用主体 1. 融资担保公司、小额贷款公司等机构可否开展跨国公司跨境资金集中运营业务？ 答：融资担保公司、小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等机构，参照金融机构管理，原则上不得作为主办企业或成员企业开展跨国公司跨境资金集中运营业务。 2. 分公司能否作为成员企业参与跨境资金集中运营业务？ 答：根据《国家外汇管理局关于印发<跨国公司跨境资金集中运营管理规定>的通知》（汇发〔2019〕7号，以下简称7号文），成员企业原则上应具有独立法人资格。对于已按《跨国公司外汇资金集中运营管理规定》（汇发〔2015〕36号，以下简称36号文）参加跨境资金集中运营业务、且后续仍有业务需求等情况的分公司，可由主办企业所在地外汇分局按照规定程序集体审议决定。 3. 根据7号文要求，主办企业为财务公司的，应将跨境资金集中运营业务和其他业务（包括自身资产负债业务）分账管理。具体操作中如何区分？ 答：在跨国公司跨境资金集中运营业务框架下，财务公司需将其作为主办企业的跨境资金集中运营业务和其他业务分账管理，如财务公司不得集中自身的外债和境外放款额度、不得归集自身资本金等；除按规定对成员企业资金进行集中运营外，财务公司作为实际债务人借入的外债资金不得纳入跨境资金集中运营业务范围。 二、业务备案及变更 4. 7号文第八条“分局应在收到完整的跨国公司跨境资金集中运营业务备案申请材料之日起二十个工作日内完成备案手续，并通过主办企业所在地外汇局出具备案通知书”，二十个工作日是从什么时间开始计算？是由分局还是主办企业所在地外汇局出具备案通知书？ 答：根据《行政许可法》，除可以当场作出行政许可决定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。关于“受理行政许可申请之日”，根据《行政许可法》，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。行政许可受理单由主办企业所在地外汇局出具，备案通知书由所属外汇分局出具，并交由主办企业所在地外汇局转发给主办企业。 5. 已按36号文备案、实际开展了跨国公司外汇资金集中运营业务并选择继续按照7号文开展跨境资金集中运营业务的跨国公司，应如何调整外债或境外放款额度？ 答：（1）在重新按照7号文进行备案之前，已按36号文备案的跨国公司可在原备案额度内办理跨国公司项下业务。 （2）按36号文备案部分集中外债额度或境外放款额度的主办企业和成员企业，应在重新按照7号文备案时明确不集中或者全部集中相关额度。若选择全部集中相关额度，其以自身名义借用的外债应全部偿清和（或）发放的境外放款应全部收回，否则不得参与外债或境外放款额度集中。 若选择集中外债额度，应根据7号文第十五条规定，按宏观审慎原则确定外债额度。 三、外债额度集中管理及境外放款额度集中管理 6. 计算外债集中额度和（或）境外放款集中额度时，如果某成员企业所有者权益为负，是按照“零”计算还是按照负值计算？ 答：在参与外债额度和（或）境外放款额度集中的成员企业中，如果某成员企业所有者权益为负数，其贡献额度按照“零”计算。 7. 外汇局为跨国公司主办企业办理一次性外债和（或）境外放款登记，主办企业是否还需要提供外债合同和（或）境外放款合同？如果需要提供，签约币种、债权人和签约期限等要素如何确定？不同合作银行如何进行额度控制？ 答：外汇局为跨国公司主办企业办理一次性外债和（或）境外放款登记时，主办企业需提供外债合同和（或）境外放款合同。为便于操作，主办企业可与其频繁发生交易往来的境外机构签订框架性协议或意向书，明确币种、金额、期限和利率等主要条款，币种可选择发生交易常用的币种或交易金额占比较高的币种，金额按照集中的额度填写，签约期限按照双方约定期限填写。银行可在国家外汇管理局资本项目信息系统中通过查询跨国公司主办企业控制信息表查看尚可流入和（或）尚可流出额度。 8. 主办企业借入的外债，是否可错币种签约、提款和偿还？ 答：主办企业借入外债，其提款币种、还款币种可以和签约币种不一致，但提款币种和还款币种原则上应保持一致（如有特殊情况，外币之间可以不一致，如提款币种为美元，还款币种可以是除了人民币之外的其他币种）。 9. 外汇局为跨国公司主办企业办理一次性外债和境外放款登记后，对于实际的外债债权人和境外放款债务人是否有限制？ 答：跨国公司跨境资金集中运营业务项下的外债和境外放款业务均应符合相应的管理规定，外债的实际债权人不限于一次性登记时提供的签订框架性协议的债权人；境外放款的实际债务人限于成员企业。 10. 主办企业通过国内资金主账户办理外债和境外放款业务时，是否需要办理国际收支申报？是否需要填写业务编号？如果需要，应填写什么编号？ 答：主办企业通过国内资金主账户办理外债和境外放款业务时，应按现行外汇管理规定办理国际收支申报，准确填写与交易性质对应的外债登记业务编号或境外放款登记业务编号、收/付款人信息和交易金额等信息，合作银行应按“展业三原则”履行尽职审查义务。 四、经常项目资金集中收付和轧差净额结算业务管理 11. 非货物贸易外汇收支企业名录内的企业可否参加跨境资金集中运营管理业务？可否开展经常项目集中收付和轧差净额结算业务？ 答：可以，但非货物贸易外汇收支名录内的企业仅能开展服务贸易项下的相关业务，不能开展货物贸易项下的相关业务，合作银行应按要求做好尽职审查工作。 12. 参加经常项目集中收付和轧差净额结算业务的成员企业可否包括没有股权关联关系的供应链上下游企业？ 答：参加经常项目集中收付和轧差净额结算业务的企业原则上应是跨国公司内部相关直接或间接持股的、具有独立法人资格的企业。与跨国公司无股权关联关系的供应链上下游企业申请参加跨国公司跨境资金集中运营业务的，可由主办企业所在地外汇分局按照规定程序集体审议决定，但仅限于开展经常项目集中收付和轧差净额结算业务。 五、账户管理 13. 是否允许多个境外成员企业按照7号文第二十七条开立多个NRA账户？境外成员企业之前已开立的NRA账户可否适用于7号文？ 答：7号文对境外成员企业开立NRA账户的个数并无限制,但应满足《国家外汇管理局关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》（汇发〔2009〕29号）等现行外汇管理规定的要求。境外成员企业之前开立的NRA账户也可适用于7号文。 14. 国内资金主账户是多币种（含人民币）账户，可否通过国内资金主账户归集境内成员企业人民币账户资金？ 答：若跨国公司在跨境资金集中运营业务项下有归集人民币资金需求，国内资金主账户可归集境内成员企业人民币账户资金并将归集的人民币资金划转至境内成员企业人民币账户，银行应在国内资金主账户内将外币和人民币子账户分开管理，并按照展业原则做好真实性审核。但国内资金主账户的资本项下外币资金结汇所得人民币资金，应直接对外支付或划转至主办企业对应开立的资本项目-结汇待支付账户（以下简称结汇待支付账户），同时需遵守《国家外汇管理局关于改革和规范资本项目结汇管理政策的通知》（汇发〔2016〕16号，以下简称16号文）等现行外汇管理规定。 15. 外债账户可否与国内资金主账户进行资金划转？当成员企业为实际外债借款人并由主办企业代理其借入外债时，相关资金通过国内主账户流入后可划转至成员公司什么账户，成员公司如何使用？ 答：根据7号文，集中外债额度的成员企业不得自行举借外债，国内资金主账户的收支范围也不含外债账户。 通过国内资金主账户借入的外债资金，可由主办企业通过国内资金主账户直接代成员企业对外支付，或结汇进入国内资金主账户对应的结汇待支付账户，再由主办企业代成员企业支付。 若必须由成员企业自行支付，可将主办企业国内资金主账户内的外汇资金划入成员企业基于委托贷款框架开立的国内外汇贷款账户（委托贷款账户），或结汇进入主办企业的结汇待支付账户，再划入成员企业的结汇待支付账户。 在偿还时，对于划往成员企业国内外汇贷款账户（委托贷款账户）的外债资金，成员企业可将自有外汇资金或人民币资金购汇划至该国内外汇贷款账户（委托贷款账户）后，再划至主办企业国内资金主账户用于偿还；对于划往成员企业结汇待支付账户的外债资金，成员企业应将人民币资金划至主办企业国内资金主账户的人民币子账户购汇偿还。 无论由主办企业代为支付或成员企业自行支付，均需遵守16号文等现行外汇管理规定。 16. 国内资金主账户融入的资金是否可以做套期保值？ 答：经国内资金主账户借入的外债资金，跨国公司可根据实际需求作以锁定外债还本付息风险为目的的保值交易。跨国公司获得的保值交易外汇收入，可直接到银行办理结汇或者在国内资金主账户保留。 17. 国内资金主账户内的人民币资金支付使用时是否可享受资本项目收入支付便利化政策？ 答：国内资金主账户的人民币子账户资金在支付使用时也可享受资本项目收入支付便利化政策，经办银行需按照展业原则进行审核。 18. 经备案的成员企业资本金账户内资金结汇可否享受资本项目收入结汇支付便利化政策？ 答：根据7号文，原则上只有主办企业国内资金主账户内的资本项目收入及其结汇所得人民币资金可适用支付便利化政策。 六、其他 19. 对于总部在境外的跨国公司，7号文要求跨国公司提供的对主办企业《授权书》、《跨国公司外汇资金集中运营管理业务办理确认书》等是否可由跨国公司中国区总部签署？ 答：可以。 2022-04-28/sichuan/2022/0428/1908.html
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为进一步贯彻落实总分局工作任务，凉山州中心支局召开凉山州2022年重点工作推动座谈会，就汇率避险、个人外汇业务、四川省跨境贸易投融资外汇便利化服务提升年等工作进行了再安排。 会上，在听取了辖内各银行机构就前期工作开展情况和下一步工作打算汇报后，分管副局长何芳提出了工作要求：一是要从为群众办实事的角度来提升个人外汇业务服务水平；二是要从业务的长期性保值性的角度来加大企业汇率避险政策的宣传和学习；三是要从金融责任担当的角度来切实推动外汇便利化服务提升年活动的开展。 2022-04-28/sichuan/2022/0428/1907.html
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为进一步促进外汇市场发展，更好服务市场主体管理外汇风险，国家外汇管理局起草了《国家外汇管理局关于支持市场主体外汇风险管理有关措施的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下方式提出反馈意见： 1.通过电子邮箱将意见发送至:bopgongkai@mail.safe.gov.cn 2.通过信函方式将意见邮寄至：北京市西城区金融大街30号国家外汇管理局国际收支司（邮编：100800），并请在信封上注明“支持市场主体外汇风险管理有关措施征求意见”字样。 3.将意见传真至：010-68402316 意见反馈截止时间为2021年12月26日。 附件1：《国家外汇管理局关于支持市场主体外汇风险管理有关措施的通知 （征求意见稿）》 附件2：《国家外汇管理局关于支持市场主体外汇风险管理有关措施的通知 （征求意见稿）》起草说明 国家外汇管理局 2021年11月26日 2021-11-26/safe/2021/1119/20217.html
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4月18日，国家外汇管理局组织开展2022年第一期外汇管理依法行政培训，浙江省分局在会上就浙江省分局行政复议和诉讼工作进行经验交流。2017年以来，浙江省分局累计受理外汇复议案件12起，100%维持原处罚决定，累计办理应诉案件7起，保持100%胜诉，受到总局肯定。 2022-04-25/zhejiang/2022/0425/1635.html
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问：境内企业委托境外企业进行加工并销售给境外客户，支付境外企业的加工费应如何申报？ 答：接受非居民提供的加工服务应申报在“221000服务贸易-加工服务-出料加工工缴费支出”项下。 2022-04-28/tianjin/2022/0428/1905.html
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根据《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2015〕13号）和《市场监管总局 商务部 外汇局关于做好年报“多报合一”改革有关工作的通知》（商市监信〔2019〕238号）等规定，境外投资企业境内投资主体（ODI）和外商投资企业（FDI）应于每年6月30日前完成年度数据申报，现将有关事项说明如下： 一、ODI存量权益申报事项 1.申报主体：2021年12月31日前办理境外投资外汇登记的境外投资企业境内投资主体（含金融机构及特殊目的公司境内个人股东）。 2.申报方式：企业自行申报/由银行代申报；个人特殊目的公司委托银行代为申报。 3.申报流程：登录国家外汇管理局数字外管平台（zwfw.safe.gov.cn/asone/）报送2021年度境外直接投资中方权益数据： 第一步：登录。机构代码为企业组织机构代码（公司统一社会信用代码的第9至17位)，用户代码为quanyidj，初始密码为20150101Aa，登录后需要修改初始密码，请妥善保管修改后的密码。 第二步：填报数据。登录后按照“存量权益—ODI存量权益登记—选择2021年—点击新建”流程填写相关数据。应按第一层境外投资企业（含境外SPV)合并报表相关科目填写。填报币种为美元。 提示 1.未及时报送境外直接投资存量权益登记的境外投资企业境内主体，将被外汇局业务管控，暂停办理资本项下外汇业务。 2.境外投资存量权益逾期未申报的，在按要求补报并向外汇局出具说明函说明合理理由后，外汇局取消业务管控；对涉嫌违反外汇管理规定的，依法进行行政处罚。 二、FDI“多报合一”申报事项 1.申报主体：2021年12月31日前设立的外商投资企业。 2.申报方式：企业自行申报。 3.申报流程：通过国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)报送2021年度年报数据。填报币种为人民币。 4.修改或补报流程：2022年6月30日前，外商投资企业应通过国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）进行年报数据修改；2022年7月1日后，外商投资企业应通过外商投资信息报告管理系统(wzxxbg.mofcom.gov.cn)进行年报的补报或修改。 提示 未按要求报送“多报合一”数据的外商投资企业，将由市场监督管理部门列入经营异常名单。 咨询电话 山西省分局 0351-4922490 大同市中心支局 0352-5031399 阳泉市中心支局 0353-2565110 晋中市中心支局 0354-3119103 长治市中心支局 0355-2085272 晋城市中心支局 0356-2061002 临汾市中心支局 0357-2680052 吕梁市中心支局 0358-8219056 运城市中心支局 0359-2293229 朔州市中心支局 0349-2030486 2022-04-29/shanxi/2022/0429/994.html
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4月22日，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜主持召开党组（扩大）会议，传达学习党中央、国务院关于做好当前经济社会工作的重要指示精神，贯彻落实国务院金融委专题会议部署要求，分析外汇市场形势，研究部署下一步工作。 会议强调，要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持统筹发展和安全，扎实推动疫情防控和经济社会发展金融服务措施精准落地。要进一步深化外汇领域改革开放，促进跨境贸易投资便利化，以中小企业为重点优化外汇服务，落实好已出台的外汇支持政策；要加强经济金融形势分析研判和预期引导，强化外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 2022-04-29/neimenggu/2022/0429/1323.html
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近日，雅安市中心支局召开“跨境贸易投融资外汇便利化服务提升年”动员会，通报雅安辖内具体活动内容，征求外汇指定银行意见，安排部署宣传报道、便利化政策进一步落地、实地走访调研、现场宣介会等相关工作,确保实现提升年“便利、避汇险、惠民生”活动目的。雅安市中心支局、4家外汇指定银行共计10余人参加会议。 2022-04-29/sichuan/2022/0429/1909.html
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附件：2022年3月深圳市贷款情况 2022-04-29/shenzhen/2022/0429/1149.html