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3月23日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新出席中国发展高层论坛2026年年会并围绕“迈向更高水平开放的中国经济与外汇管理”作主题发言。 朱鹤新表示，当前世界经济格局正在经历深刻调整。习近平主席2023年致本论坛的贺信中深刻指出“世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，世界经济复苏动力不足。促进复苏需要共识与合作。”重温习近平主席这一重要论断，更感其现实针对性和深远洞察力。开放则兴、合作则强、稳定则进。中国推进高水平对外开放，既增强自身发展动力和韧性，也为世界经济注入更多稳定性和确定性。 朱鹤新指出，2026年恰逢中国实现经常项目可兑换30周年，这是中国外汇领域开放的重要一步，在中国对外开放中具有里程碑意义。1996年，中国接受《国际货币基金组织协定》第八条款，实现人民币经常项目可兑换，外汇管理模式与国际规则和多边支付体系有效衔接。此后，中国坚持稳妥有序，资本项目可兑换一步一个脚印向前推进，实现了开放、改革、发展和安全的有机统一。 朱鹤新指出，中国的对外开放不断迈向更高水平，呈现出领域更宽、动力更强、结构更优等三方面特征。 第一，开放的领域不断拓展，从以货物贸易为主，走向更广泛的国际经贸合作。我国服务业开放不断扩大，服务贸易成为对外贸易发展的新引擎。在商品、服务交换的贸易联系基础上，我国与世界各国之间也相互持有资产、共享发展收益，形成了更加多元稳健的经贸联系。 第二，开放的动力不断增强，从政策红利驱动，走向各类主体共建共享、互利共赢。各类经营主体面向国内国际两个市场、两种资源加快布局，成为推动高水平开放的动力源。民营企业保持我国第一大外贸经营主体地位，外资企业共享我国制造业竞争优势，为其全球生产和销售网络提供有力支撑。我国贸易项下的资金流入，主要由企业、银行等通过对外直接投资、证券投资等形式自主运用，已形成多元持有、全球配置的新格局。我国是全球跨国公司开展对外投资布局的重要目的地，外商直接投资收益水平在主要经济体中始终位于前列。近年来外资公募资金、私募机构、主权财富基金等加大在华布局，配置人民币资产意愿持续增强。 第三，开放的结构不断优化，从规模增长，走向进出口和双向投资合作更趋协调。我国加快构建新发展格局，对外开放更加注重统筹供给和需求、统筹“引进来”和“走出去”。我国始终坚持扩大内需这个战略基点，近年来主动扩大进口，推动进出口平衡发展。我国积极拓展双向投资合作空间，始终是外资企业投资兴业的一方沃土，在高质量共建“一带一路”引领下，对外投资保持健康、平稳、有序发展。 朱鹤新表示，面向“十五五”，国家外汇管理局将更好统筹发展和安全，深入推进外汇领域高水平制度型开放，更好服务开创合作共赢新局面。一是坚持开放思维，提升资本项目开放与国家经济金融改革发展、人民币国际化进程的协同性和匹配度。对于已经开放的项目，将推动管理框架更清晰、规则更统一、手续更便捷、预期更稳定；对于具备条件的领域，将把握好开放的节奏和力度，更好服务科技创新、实体经济和长期资本配置需求。二是坚持服务思维，让真实合规的外汇收支更加便利高效。按照“越诚信越便利、合规者先行”导向，不断提升企业贸易外汇收支效率、跨境投融资便利化水平和银行外汇展业能力。三是坚持安全思维，在开放中守住底线、增强韧性。进一步完善统计监测、宏观审慎管理、事中事后监管、预期引导、政策评估等制度安排，积极参与国际金融治理，提升开放条件下的监管能力和风险防控能力。 2026-03-23/henan/2026/0323/2102.html
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1.《关于印发〈境内企业境外放款管理办法〉的通知》（简称《通知》）出台的背景是什么？ 答：现行人民币和外币境外放款政策出台时间较早，在资金来源、放款期限、展期等管理要求上存在差异。为更好满足“走出去”企业真实、合理的生产经营融资需求，发挥跨境金融业务服务实体经济的作用，统筹发展与安全，中国人民银行会同国家外汇管理局按照本外币一体化管理思路，统一并完善本外币境外放款政策，为企业跨境融资营造稳定、可预期的政策环境。 2.《通知》主要内容是什么？ 答：一是统一境内企业人民币、外币境外放款管理。《通知》按照“相同业务、相同规则”的原则，统一境内企业人民币和外币境外放款业务办理规定，便利企业基于生产经营融资需要合理开展境外放款业务，降低企业融资和管理成本。 二是将境内企业境外放款纳入宏观审慎管理政策框架。《通知》明确境内企业境外放款余额上限与其所有者权益挂钩，支持境内企业在境外放款余额上限内申请办理境外放款业务。体现本币优先，设置币种转换因子，鼓励优先使用人民币开展境外放款。中国人民银行、国家外汇管理局可根据国际收支形势及国家宏观调控要求，适时调整宏观审慎调节系数、币种转换因子，维护跨境资金有序流动。 三是明确展业要求，有效防范风险。明确境内银行、企业办理境外放款业务有关资金管理、特定情况报告和数据报送义务，要求各地中国人民银行分支机构、国家外汇管理局分局加强统计监测，根据需要开展非现场核查与现场检查，切实防范跨境资金流动风险。 3.境外放款余额上限及境外放款余额如何确定？ 答：境内企业境外放款余额上限与其所有者权益挂钩，境外放款余额上限=放款人最近一期经审计的所有者权益×宏观审慎调节系数。境外放款余额=∑放款人本外币境外放款余额＋∑放款人外币境外放款余额×币种转换因子，币种转换因子设置为0.5。为更好满足“走出去”企业跨境运营资金需要，将宏观审慎调节系数由此前的0.5上调至0.6。 为做好境外放款业务事中事后管理，开展境外放款业务的境内企业、银行应按照相关规定，及时准确进行国际收支统计申报及相关账户、结售汇和人民币跨境收付信息管理系统（RCPMIS）数据的报送。 4.境外放款登记审核标准及登记金额如何确定？ 答：境内企业应符合《通知》规定条件，在境外放款余额上限内申请办理境外放款登记。按照《通知》要求，企业应向注册所在地国家外汇管理局分局提出申请，提交相关材料。国家外汇管理局分局将遵循行政许可实施程序和规范流程，统筹考虑企业及借款人资信和偿还能力、既往业务的合规性，以及国际收支形势及国家宏观调控要求等因素，在境外放款余额上限内为企业办理境外放款登记，登记内容包括境外放款金额、利率、期限、用途等信息。 5.如何同已有的境外放款业务衔接？ 答：《通知》主要规范境内企业新增境外放款业务，对于存量境外放款业务，如仍在登记有效期内且不涉及登记变更、展期、注销等事项的，企业可继续按照原登记信息开展境外放款业务。同时，《通知》预留了文件生效过渡期，便利银行、企业做好存量与增量业务的衔接。后续，中国人民银行、国家外汇管理局将通过政策问答、优化展业指引等方式及时回应市场关切，便利银行、企业办理相关业务。 2026-03-20/henan/2026/0320/2101.html
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2025年末，我国对外金融资产117860亿美元，对外负债77147亿美元，对外净资产40713亿美元。 在对外金融资产中，直接投资资产35787亿美元，证券投资资产19875亿美元，金融衍生工具资产261亿美元，其他投资资产24494亿美元，储备资产37443亿美元，分别占对外金融资产的30%、17%、0.2%、21%和32%；在对外负债中，直接投资负债39819亿美元，证券投资负债23507亿美元，金融衍生工具负债242亿美元，其他投资负债13580亿美元，分别占对外负债的52%、30%、0.3%和18%。 按SDR计值，2025年末，我国对外金融资产86060亿SDR，对外负债56332亿SDR，对外净资产29728亿SDR。 此外，国家外汇管理局根据最新获得的数据，修订了2024年以来各季度国际投资头寸表。为进一步提高数据透明度，国家外汇管理局新增发布2025年末分部门和期限数据，并通过国家外汇管理局官方网站“统计数据”栏目公布。 为便于社会各界解读国际收支和国际投资头寸数据，国家外汇管理局国际收支分析小组同时发布《2025年中国国际收支报告》。（完） 2025年末中国国际投资头寸表(概览表) 项目 行次 期末头寸 （亿美元） 期末头寸 （亿SDR） 净头寸 1 40713 29728 资产 2 117860 86060 1 直接投资 3 35787 26131 1.1 股权 4 30497 22269 1.2 债务工具 5 5289 3862 1.a 金融部门 6 4864 3551 1.1.a 股权 7 4635 3385 1.2.a 债务工具 8 228 167 1.b 非金融部门 9 30923 22580 1.1.b 股权 10 25862 18884 1.2.b 债务工具 11 5061 3695 2 证券投资 12 19875 14513 2.1 股权 13 12628 9221 2.2 债券 14 7247 5292 3 金融衍生工具 15 261 191 4 其他投资 16 24494 17885 4.1 其他股权 17 100 73 4.2 货币和存款 18 6354 4640 4.3 贷款 19 9677 7066 4.4 保险和养老金 20 336 245 4.5 贸易信贷 21 6739 4921 4.6 其他 22 1288 941 5 储备资产 23 37443 27341 5.1 货币黄金 24 3195 2333 5.2 特别提款权 25 558 408 5.3 在国际货币基金组织的储备头寸 26 112 82 5.4 外汇储备 27 33579 24519 5.5 其他储备资产 28 0 0 负债 29 77147 56332 1 直接投资 30 39819 29075 1.1 股权 31 36966 26993 1.2 债务工具 32 2852 2083 1.a 金融部门 33 2242 1637 1.1.a 股权 34 2014 1470 1.2.a 债务工具 35 228 167 1.b 非金融部门 36 37577 27438 1.1.b 股权 37 34953 25522 1.2.b 债务工具 38 2624 1916 2 证券投资 39 23507 17165 2.1 股权 40 16651 12158 2.2 债券 41 6856 5007 3 金融衍生工具 42 242 177 4 其他投资 43 13580 9916 4.1 其他股权 44 0 0 4.2 货币和存款 45 4728 3453 4.3 贷款 46 3087 2254 4.4 保险和养老金 47 320 234 4.5 贸易信贷 48 4214 3077 4.6 其他 49 734 536 4.7 特别提款权 50 496 362 说明：1.本表记数采用四舍五入原则。 2.净头寸是指资产减负债，“＋”表示净资产，“−”表示净负债。 3.SDR计值的数据，是由当季以美元计值的数据通过SDR兑美元季末汇率折算得到。 4.《国际投资头寸表》采用修订机制，最新数据以国家外汇管理局官方网站“统计数据”栏目中的数据为准。 2026-03-27/henan/2026/0327/2106.html
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为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和“十五五”规划部署，提升资本项目开放水平，满足企业跨境运营资金合理需要，2026年3月20日，中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《关于印发〈境内企业境外放款管理办法〉的通知》（以下简称《通知》），进一步支持和规范境内企业开展境外放款业务。 《通知》主要内容包括：一是将境内企业人民币和外币境外放款业务纳入统一管理，便利企业按照相同业务规则高效开展本外币放款业务。二是将境内企业境外放款纳入宏观审慎管理，明确境外放款余额上限与其所有者权益挂钩，支持企业在余额上限内办理业务。三是将境内企业境外放款宏观审慎调节系数由0.5上调至0.6，整体提高境外放款余额上限，更好满足企业跨境运营资金需要。四是明确境内银行、境内企业办理境外放款业务的管理要求和资金使用要求，有效防范风险。 下一步，中国人民银行和国家外汇管理局将推动《通知》稳步落地实施，切实发挥境外放款业务服务实体经济、促进跨境贸易和投融资便利化的积极作用。 中国人民银行 国家外汇管理局关于印发《境内企业境外放款管理办法》的通知（银发〔2026〕63号） 2026-03-20/henan/2026/0320/2100.html
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2025年末，我国银行业对外金融资产19775亿美元，对外负债14110亿美元，对外净资产5665亿美元，其中，人民币净负债1436亿美元，外币净资产7101亿美元。 在银行业对外金融资产中，分工具看，存贷款资产11531亿美元，债券资产5474亿美元，股权等其他资产2770亿美元，分别占银行业对外金融资产的58%、28%和14%。分币种看，人民币资产5843亿美元，美元资产9704亿美元，其他币种资产4228亿美元，分别占30%、49%和21%。从投向部门看，投向境外银行部门10051亿美元，占比51%；投向境外非银行部门9724亿美元，占比49%。 在银行业对外负债中，分工具看，存贷款负债6559亿美元，债券负债2684亿美元，股权等其他负债4867亿美元，分别占银行业对外负债的46%、19%和34%。分币种看，人民币负债7279亿美元，美元负债2647亿美元，其他币种负债4184亿美元，分别占比52%、19%和30%。从来源部门看，来自境外银行部门5230亿美元，占比37%；来自境外非银行部门8880亿美元，占比63%。（完） 2026-03-26/henan/2026/0326/2104.html
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2026年3月24日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新会见来访的汇丰集团行政总裁艾桥智（Georges Elhedery）一行。双方就国际经济金融形势、中国经济发展等议题进行了交流。国家外汇管理局副局长李红燕陪同会见。 2026-03-24/henan/2026/0324/2103.html
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《2025年中国国际收支报告》 2026-03-27/henan/2026/0327/2108.html
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3月23日，临汾市分局赴光大银行临汾分行就外汇展业改革情况开展调研座谈。会上，临汾光大银行就展业改革以来的配套保障、尽职审查及风险交易监测等方面进行汇报。调研组就客户分类管理等具体细节和相关业务拓展进行深入交流。会后调研组现场查看光大展业系统，并就具体业务进行了解。 临汾市分局对下一步工作提出四点要求：一是要高度重视外汇展业，把握契机、真抓实干，主动拓展域外服务，下沉中小微企业；二是要高度重视外汇人才培养，在上岗前培训、在岗位上锻炼、在业务中提升，打造一批坚实可靠的外汇人才；三是要高度重视内控制度建设，准确理解大政方针和法规制度精神，统筹考虑外汇局、地方政府、企业和自身间的契合点，切实推动自身制度建设提质优化；四是要高度重视外汇重点工作，要树立看齐意识、积极作为，向先进同业学习，力争在汇率避险服务等重点工作中取得突破。 2026-04-10/shanxi/2026/0410/1612.html
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近日，国家外汇管理局衡水市分局为辖内首个境外上市企业开展直接申报制度“一对一”专题培训。培训中，衡水市分局业务骨干聚焦《对外金融资产负债及交易统计制度》的核心要求与最新制度变动进行了系统梳理和解读，重点阐释了申报范围、报送时限、常见错误及小程序校验等关键环节。通过条款解析与实例相结合的方式，企业对直接申报的义务、要点和操作流程有了全面清晰的认识。 下一步，衡水市分局将继续秉持“外汇为民、服务实体”的工作理念，主动靠前服务，畅通沟通渠道，加大制度传导与指导力度，共同保障和提升辖内国际收支统计数据的质量，助力企业合规高效经营。 2026-04-09/hebei/2026/0409/2458.html
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2025年末，我国银行业对外金融资产19775亿美元，对外负债14110亿美元，对外净资产5665亿美元，其中，人民币净负债1436亿美元，外币净资产7101亿美元。 在银行业对外金融资产中，分工具看，存贷款资产11531亿美元，债券资产5474亿美元，股权等其他资产2770亿美元，分别占银行业对外金融资产的58%、28%和14%。分币种看，人民币资产5843亿美元，美元资产9704亿美元，其他币种资产4228亿美元，分别占30%、49%和21%。从投向部门看，投向境外银行部门10051亿美元，占比51%；投向境外非银行部门9724亿美元，占比49%。 在银行业对外负债中，分工具看，存贷款负债6559亿美元，债券负债2684亿美元，股权等其他负债4867亿美元，分别占银行业对外负债的46%、19%和34%。分币种看，人民币负债7279亿美元，美元负债2647亿美元，其他币种负债4184亿美元，分别占比52%、19%和30%。从来源部门看，来自境外银行部门5230亿美元，占比37%；来自境外非银行部门8880亿美元，占比63%。（完） 2026-04-07/zhejiang/2026/0407/2361.html