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按照学习实践科学发展观活动的统一部署，外汇局日前召开“深入学习实践科学发展观调研成果交流暨解放思想讨论会”。会议由外汇局党组书记、局长胡晓炼主持，外汇局党组成员，总经济师、总会计师，各部门主要负责人及部分离退休老干部参加会议。中央学习实践活动第20指导检查组组长张中伟、副组长刘文杰，中央学习实践活动领导小组办公室第3指导协调组和中央组织部有关负责同志出席会议。 在前期思想动员和学习提高的基础上，外汇局党组加强领导，带头搞好调研活动。围绕当前影响我国国际收支平衡以及涉外经济金融安全中的突出问题，深入基层实际，广泛听取各方面的意见建议，形成7篇专题调研报告。会上各位局领导和总经济师、总会计师亲自介绍了课题调研情况及主要成果，认真查摆影响国际收支平衡和国家涉外经济金融安全的问题，深刻剖析原因，按照科学发展观要求，在防范跨境资金流动风险，做好外贸、外资外汇管理，加强外汇资金流动监测和风险预警，依法高效行政以及完善外汇储备经营管理等外汇管理主要工作方面提出解决问题的思路和政策设想。 会议围绕外汇管理领域的科学发展问题，结合课题调研情况进行了解放思想大讨论。与会同志认为，局领导牵头负责的专题调研很好的分析了当前复杂形势下外汇管理工作面临的突出问题及风险点。大家积极讨论，踊跃发言，深刻分析跨境资金流动面临的各种复杂问题，讨论分析现行管理政策的有效性，查摆影响跨境资金流出入的各种因素，提出要以科学发展观为指导，冷静观察，积极应对，准确把握国际收支形势，促进信息共享，健全外汇管理体制机制，既要有效防范国际经济金融风险，又要便利贸易投资活动，促进我国经济的又好又快发展。 胡晓炼指出，专题调研对外汇管理所涉及的主要内容进行了梳理，针对存在的问题，在建立健全外汇管理科学发展的体制机制方面提出了很多具体的解决思路和建议。她强调，完善体制机制是学习实践活动取得实效的重要标志，外汇局要从促进科学发展的需要出发，结合履行职责实际，积极稳妥地推进体制、机制、制度的建设和创新。外汇管理各部门要严格落实学习实践活动的统一部署，确保学习实践活动扎实有序推进。 指导检查组组长张中伟指出，外汇局在学习实践科学发展观的学习调研阶段，认真做好学习和调研，深入进行解放思想讨论，突出体现了领导带头、理论武装、突出实践特色的特点。下一步，要继续贯彻中央关于进一步做好深入学习实践科学发展观活动的有关要求，在复杂形势面前，以科学发展观为指导，把学习实践活动与推进当前各项工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，做到理论成果要升华，调研成果要深化，解放思想要深入，将实践特色贯穿学习实践活动的全过程。（完） 2008-11-19/safe/2008/1119/4421.html
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为充分展现外汇管理改革开放历程和取得的成就，认真学习和领会胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，国家外汇管理局日前举办了“外汇管理改革开放30年回顾展”活动，国家外汇管理局副局长、机关党委书记李东荣同志出席活动启动仪式并讲话。 此次展览采用展板的形式，以图文并茂的方式浓缩了外汇管理改革开放30年的历程。展览首先回顾了中国外汇管理机构历史沿革，并以大事记形式重点展示了外汇管理改革30年经历的三个重要阶段。从1978到1993年，改革开始起步，以双轨制为特征，实行外汇留成制度，并在此基础上逐步建立和发展外汇调剂市场，实行官方汇率与调剂市场汇率并存的双重汇率制度，外汇管理体制带有计划和市场相结合的特征。1994年到本世纪初，适应建立社会主义市场经济体制的要求，实现人民币经常项目可兑换，初步确立了市场配置外汇资源的基础地位。进入新世纪以来，市场机制进一步完善，外汇管理从“宽进严出”向均衡管理转变，资本项目可兑换有序推进，更加注重防范国际经济风险，努力促进国际收支平衡。展览在回顾历史的同时，也充分展示了外汇局践行科学发展观的最新成果，外汇局党组围绕当前影响我国国际收支平衡以及涉外经济金融安全中的突出问题，以科学发展观为指导，突出实践特色，深入基层实际，带头搞好调研活动。 李东荣指出，实践证明，改革开放30年来，在党中央、国务院的正确领导和统一部署下，外汇管理体制改革与时俱进，不断深化，有效地服务于国家经济金融改革的需要，在维护金融稳定、促进经济健康发展方面发挥了积极的作用。他强调，当前面对复杂多变的国内外形势，外汇管理部门一定要深入贯彻落实科学发展观，以十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议的精神为指导，认真领会胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年纪念大会的重要讲话精神，坚持改革开放，勇于开拓创新，密切跟踪国内外经济金融形势变化，积极配合国家宏观调控需要，大力推动贸易投资便利化，提高外汇资金使用效率，促进我国经济又好又快发展。（完） 2008-12-23/safe/2008/1223/4427.html
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根据北京市邮政公司近期对邮政投递道界重新划分的规定，国家外汇管理局邮政编码由100037变更为100048。在启用新邮编的同时，原邮编可同时并用至 2008 年 12 月 31 日 ， 2009 年 1 月 1 日 起使用100048新邮编。 国家外汇管理局综合司 二〇〇八年十一月二十日 2008-11-20/safe/2008/1120/4422.html
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在开展深入学习实践科学发展观活动中，外汇局党组始终将关注民生、改善民主作为实践的重要载体之一。11月19日至20日，外汇局党组成员、副局长兼机关党委书记李东荣一行，受外汇局党组委托，代表全局干部职工深入四川德阳、绵竹地震灾区，了解学校、企业的生产生活重建情况，帮助灾区学校和受灾学生做好越冬准备，并及时将赈灾物资和钱款送到受灾学校和学生手中。 在德阳市，李东荣细致了解了什邡市龙居小学全校师生的工作学习生活情况，代表国家外汇管理局机关444名干部职工（其中404名共产党员）向校方捐助人民币13万元，捐赠越冬衣服和文体用品200余件，对全校师生及部分受灾严重学生家庭表达了亲切慰问。在绵竹市汉旺镇，李东荣一行前往5.12地震遗址致哀并实地考察受灾严重的东方汽轮机集团。在听取东汽集团关于迅速搬迁厂房设备并部分恢复生产的情况介绍后，李东荣一行为东汽人不畏挫折，勇于挑战、扎实工作的拼搏精神而深深感动。他表示，国家外汇管理局将以企业抗震救灾的模范事迹为榜样，认真践行科学发展观，主动做好外汇管理工作，努力为受灾企业恢复生产提供支持。 李东荣一行还看望慰问了国家外汇管理局绵竹支局的职工。在临时搭建的办公板房中，李副局长表扬了支局同志以工作大局为重，以人民利益为重，克服简陋的办公和生活条件，保证了灾后外汇管理为当地经济工作服务的正常运行。李副局长鼓励支局职工再接再励，克己为公，继续为灾后重建工作贡献力量。在听取四川省分局关于灾后四川省外汇管理工作的恢复情况后，李副局长充分肯定了四川省分局克服地震灾害影响，按时完成总局各项工作任务的成绩，号召分局同志在当前深入学习实践科学发展观的过程中，继续发扬勤奋扎实的工作作风，针对下一阶段工作可能面临的挑战和任务，克服困难，开拓创新，扎扎实实做好外汇管理各项工作。（完） 2008-11-28/safe/2008/1128/4423.html
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为认真践行科学发展观，进一步做好扶贫开发工作，日前，国家外汇管理局党组成员、副局长邓先宏受外汇局党组委托，代表全局干部职工深入河北省巨鹿县，就扶贫开发情况进行了调研和慰问。 在巨鹿县团城村，邓先宏副局长一行向村委会捐赠了现金用于修建村集贸市场；在洪水口村，给中汇希望学校和小留庄慧民希望学校带去了校舍修缮款及各种文体用品。在看望“希望学校”师生时，邓先宏副局长指出，“捐资助教、爱心助学”是外汇局扶贫工作的一项重要内容，外汇局各级领导和全体干部职工都十分关心贫困地区办教育的事情。“希望学校”作为资助贫困失学儿童重返校园，改善贫困地区办学条件的一项社会公益事业，取得了令人瞩目的成果和社会效益。同时他表示，外汇局非常关注“希望学校”的建设和发展，希望学校能够使用好、管理好捐助物资，希望同学们要珍惜机会，好好学习，争取做国家建设的接班人。邓先宏副局长一行还细致了解了中汇希望学校校舍建设状况和学生学习情况，并就教学楼冬季采暖问题进行了详细询问。 外汇局定点扶贫河北省巨鹿县已13年，2002年新一轮定点扶贫工作开始以来，外汇局领导和有关部门负责同志先后组织局机关和分支机构96人次，到巨鹿县进行调研和开展帮扶工作。一直以来，外汇局按照“育人育教、富民惠民”的基本思路，站在讲政治、顾大局的高度，把扶贫的指导思想和具体行动努力统一到科学发展观上来，用科学发展观分析和安排扶贫工作。在扶贫工作中，紧紧抓住全民协调、可持续发展和提高人的科学素质这条主线，把扶贫实际工作与扶贫效果统一起来。几年来，外汇局对口帮扶工作成效显著，受到了当地政府和群众的高度赞扬。今后，外汇局将继续以科学发展观统领帮扶工作，不断加大帮扶力度，为我国贫困地区的经济发展和社会进步作出更大的贡献。（完） 2008-12-05/safe/2008/1205/4425.html
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2008年12月10日，国家外汇管理局党组书记、局长胡晓炼主持召开会议，传达学习胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话，研究部署贯彻落实中央经济工作会议精神的具体措施。 会议认为，中央经济工作会议全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对于继续坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设，确保经济社会平稳较快发展，具有十分重要的意义。会议提出，外汇局要在思想上、行动上与党中央保持高度一致，正确认识国内和国际经济形势，注重从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育积极因素，统筹好国内国际两个大局，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，坚定必胜信心，扎实做好工作，迎接各种挑战，奋力渡过难关。 胡晓炼强调，根据中央经济工作会议要求，2009年，外汇管理部门要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足服务扩大内需保持经济平稳较快增长，进一步做好各项外汇管理工作。大力改进外汇服务，推动贸易投资便利化，支持外贸出口，方便企业特别是中小企业贸易融资，提高外汇资金使用效率。密切关注国际金融危机发展动向，做好跨境资金流动的监测与预警，完善促进国际收支基本平衡的体制和机制。（完） 2008-12-11/safe/2008/1211/4426.html
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为进一步完善服务贸易、收益、经常转移等项下国家税收征管和外汇支出真实性审核管理，日前，国家外汇管理局和国家税务总局联合下发了《关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（以下简称《通知》），进一步规范服务贸易等项目对外支付提交税务证明的要求。 1999年以来，国家外汇管理局和国家税务总局对服务贸易等项目对外支付实行联合监管，规定境内机构和个人在办理服务贸易等项目对外支付时应提交相关税务凭证。这不仅提高了对交易真实性的审核效力，而且极大促进了国家涉外税收征管工作，几年来由此增加的税收收入达数百亿元人民币。 近年来由于我国服务贸易发展迅速，其外汇支出规模逐年扩大，服务贸易等交易的类别不断增加，税收征管的复杂性不断提高，给银行审核带来一定困难，一定程度上也影响了企业的对外支付。为方便银行进行服务贸易等项目外汇收支审核，为企业对外支付提供更多便利，国家外汇管理局与国家税务总局联合发布了《通知》。 《通知》的主要内容包括：一是统一税务凭证格式，将原有的多种税务凭证统一为《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》（以下简称《税务证明》）；二是进一步明确对外支付无需提交《税务证明》的项目，境内机构或个人支付在境外发生的差旅、会议、办公经费以及个人留学、旅游等支出时，无须办理和提交《税务证明》；三是统一对外支付免于提交《税务证明》的金额标准，对于指定的服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目交易，境内机构和个人向境外单笔支付不超过等值3万美元，无需申请办理《税务证明》。 《通知》自2009年1月1日起施行。（完） 2008-12-02/safe/2008/1202/4424.html
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出口收结汇联网核查系统自2008年7月14日上线以来，一直运行平稳。截止2008年10月28日，国家外汇管理局授权中国电子口岸数据中心对系统进行了3次功能升级。系统升级后，解决了外汇局、银行及企业提出的系统功能上的问题，进一步便利了银行、企业的操作和查询。现就升级内容说明如下： 一、增加了银行核注情况的打印功能，银行可根据内部管理的需要选择是否打印； 二、对来料加工超比例核注功能进行了优化，取消了先比例内核注后超比例核注的顺序限制，银行根据企业提交的《出口收汇说明》进行核注； 三、对无关单收汇登记类型进行维护，增加了“境内交货”及“其他”两种类型，银行应根据企业提交的《出口收汇说明》进行登记； 四、外汇局端、银行端及企业端共计增加了14项查询功能； 五、在保留企业持IC卡现场办理核查业务的同时，增加了企业网上提交收汇申请办理核查业务的功能，即企业网上逐笔授权某银行核查某类贸易方式的确定金额。 2008-10-31/safe/2008/1031/4418.html
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截至2008年9月末，我国外债余额为4419.52亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同），比上年末增长18.29％，其中，中长期外债余额为1619.09亿美元，比上年末增长5.45%，占外债余额的36.63%；短期外债余额为2800.43亿美元，比上年末增长27.24%，占外债余额的63.37%。 在2881.52亿美元的登记外债余额中，国务院部委借入的主权债务余额为345.50亿美元，占11.99%；中资金融机构债务余额为1082.15亿美元，占37.56%；外商投资企业债务余额为932.14亿美元，占32.35%；境内外资金融机构债务余额为472.94亿美元，占16.41%；中资企业债务余额为45.02亿美元，占1.56%；其他机构债务余额为3.77亿美元，占0.13%。 2008年1－9月，我国新借入中长期外债273.8亿美元，同比增加19.08亿美元，增长7.49%；偿还中长期外债本金137.84亿美元，同比减少9.77亿美元，下降6.62%；支付利息29.56亿美元，同比增加2.9亿美元，增长10.88%。（完） 2008-12-26/safe/2008/1226/4428.html
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日前，全国外汇管理工作会议在北京召开。会议学习传达了党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，总结了2008年外汇管理工作，分析了当前形势和外汇管理面临的挑战与机遇，部署了2009年外汇管理工作。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼做了外汇管理工作报告，国家外汇管理局副局长邓先宏、方上浦、王小奕、李超出席会议。 2008年，国内外经济形势复杂多变，外汇管理部门按照党中央、国务院的统一部署，适时调整外汇管理的方向和重点，积极推进贸易投资便利化，完善外汇资金流出入均衡管理，强化跨境资金流动监测预警，做好风险防范的应急预案，努力改善国际收支状况，各项工作都取得了新的成绩。国际收支状况得到改善，经常项目顺差占GDP的比重有所下降，外资流入平稳增长，外债增速放缓，国际收支顺差由快速增长转为趋于平稳；促进贸易投资便利化取得新进展，实行本外币兑换特许业务试点，扩大银行间外汇市场交易主体，全力开展奥运外汇服务，积极支援抗震救灾，根据形势变化提高一般企业预收货款结汇比例，为企业应对国际金融危机提供支持；跨境资金流动监管进一步加强，修订施行《外汇管理条例》，加强贸易外汇资金流与货物流的真实性一致性核查，加强直接投资外汇流动的监测管理，实施银行执行外汇管理规定情况考核办法，进一步发挥异常外汇资金流动监管协调机制作用，打击地下钱庄违法犯罪活动；外汇储备经营管理经受住重大考验，审慎应对席卷全球的国际金融危机，及时启动紧急应对机制，加强研究判断，严格风险管理和内控监督，合理摆布货币资产结构，实现国家外汇储备的保值增值；外汇管理各项基础性工作进一步夯实，进一步完善国际收支监测预警制度，加大调查研究，加强对行政审批等权力的监督和约束。 胡晓炼提出，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识2009年复杂严峻的国内外形势，充分估计外汇管理工作面临的困难和挑战。受世界经济衰退和金融动荡的影响，跨境资金异动会带来潜在的风险，资金流向具有较大不确定性，国际贸易投资的外部环境恶化，企业经营风险增大，改善国际收支状况、防范国际经济风险的任务依然艰巨。尽管当前面临严峻挑战，但是压力与动力相依，机遇与挑战并存。当前，国家实行的扩大内需等宏观政策为促进国际收支平衡打下基础，资源能源价格等重点领域的市场化改革为健全国际收支市场调节机制提供有力保障，国际能源、资源价格回落为企业在切实加强风险防范和管理的基础上稳妥有序开展对外投资提供了有利条件，人民币在更大范围内服务于贸易计价结算的需求增加，有利于为沿海沿边贸易创造更为高效便利的发展环境。为此，我们应坚定信心，趋利避害，更加自觉地贯彻落实科学发展观，处理好外汇均衡管理与复杂形势下监管重点的关系、外汇管理政策连续性与灵活性之间的关系、加强外汇管理与推进市场化改革之间的关系，不断与时俱进，为经济平稳较快发展创造有利的环境。 会议对2009年外汇管理主要工作进行了部署。胡晓炼强调，要全面贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面践行科学发展观，积极落实中央关于保持国民经济平稳较快发展的战略部署，加大外汇管理体制机制创新，积极促进贸易投资便利化，完善跨境资金流出入均衡管理制度，进一步改善国际收支状况，加强国际收支监测预警，加强外汇储备经营和风险管理，维护国家经济金融安全。按照“保增长、防风险、促平衡”的总体思路，进一步做好外汇管理各项工作。保增长，就是要积极落实中央提出的把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作首要任务的总体要求，以促进贸易投资便利化为出发点和落脚点，推进进出口收付汇核销制度改革，改善服务贸易外汇管理，支持服务业的对外开放和健康发展，配合做好人民币国际贸易结算试点工作，加大外汇管理对经济增长的支持力度。防风险，就是要加强国际收支监测预警和危机应对工作，建立国际收支风险双向监测预警框架，进一步健全国际收支应急保障制度；完善对外债权债务和直接投资的管理，进一步引导我国外汇市场规范发展，加大外汇业务合规性检查，打击各种外汇违法违规行为；进一步加强储备经营的风险管理，确保外汇储备在风险防范中的最后保障作用。促平衡，就是要进一步改善国际收支状况，配合有关部门切实扩大内需、调整结构；继续完善跨境资金流出入均衡管理，稳妥有序推进外汇体制改革，逐步形成有利于国际收支调节的体制机制。 最后，胡晓炼强调指出，外汇管理部门要把学习实践科学发展观活动作为改进工作的强大动力，把思想统一到中央对当前形势分析和工作决策部署上来，加强对形势的分析研判。同时，要加强反腐倡廉和干部队伍建设，严格依法行政，完善内部管理制度，加强内控监督检查力度，强化权力监督约束机制，进一步提高党风廉政建设水平。（完） 2009-01-06/safe/2009/0106/4431.html