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全国外汇管理工作会议日前在北京召开。会议认真学习了党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结前期外汇管理工作，分析当前形势与任务，研究部署2008年主要工作。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼做了外汇管理工作报告。 2007年，外汇管理部门根据党中央国务院的统一部署，进一步便利境内机构和个人持有和使用外汇，严格外汇资金流入与结汇监管，改善外汇管理，各项工作取得新进展。一是出台一揽子促进国际收支平衡的外汇管理政策措施。取消经常项目外汇账户限额管理，整合海关特殊监管区域外汇管理政策，积极支持合格境内机构投资者制度实施。二是进一步便利境内机构和个人外汇收支活动。提高个人年度购汇总额，全年个人购汇增长近3倍。批准符合条件的企业财务公司进行内部结售汇业务试点，取消通过境外机构进行债务项下保值业务审批等，帮助企业提高资金使用效率。三是进一步拓宽资本流出渠道。全年境外直接投资项下共汇出外汇108.2亿美元，增长32%。合格境内机构投资者投资购汇汇出累计353亿美元。四是继续加强外汇市场建设。在银行间外汇市场引进新机构，丰富交易品种和业务范围，推出银行间市场人民币外汇货币掉期业务。改进即期结售汇业务市场准入管理。五是严格外汇资金流入和结汇管理。严格监控多收汇企业的货物贸易外汇收支行为，分阶段调减金融机构短期外债指标，加强对外资房地产企业外汇登记和借用外债等管理，针对外汇资金流入重点环节和领域开展一系列专项检查和调查，加大对地下钱庄和非法买卖外汇等违法犯罪活动的打击力度。同时，不断完善外汇储备经营管理，实现了国家外汇储备的保值增值。加强国际收支统计监测，推进外汇管理信息化建设。 胡晓炼指出，改革开放以来，我国外汇管理体制改革不断深化，取得一系列突破性进展，人民币经常项目分步实现了可兑换，资本项目可兑换程度逐步提高，人民币汇率形成日益市场化，外汇市场逐步建立并取得长足发展，外汇统计监测体系不断健全，外汇储备经营管理体制日益完善。她强调，要继续坚持用改革和发展的方法解决前进中的问题，加大体制机制创新力度，从制度上更好地发挥市场配置外汇资源的基础性作用，不断完善国际收支调节的市场机制和管理体制，继续稳妥有序地推进人民币资本项目可兑换，防范国际经济风险。当前，我国国际收支不平衡的矛盾依然比较突出，改善国际收支平衡状况仍然面临诸多挑战。总体上看，国际收支双顺差的形势仍将持续，面临的各类不确定因素明显增加，可能加大我国国际收支波动的风险。外汇管理部门必须始终保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，密切跟踪分析国内外形势，居安思危，未雨绸缪，切实做好应对各种复杂困难局面和突发事件的准备。 会议对2008年外汇管理主要工作进行了部署。胡晓炼强调，2008年外汇管理工作要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照中央经济工作会议的要求及人民银行工作会议的具体安排，深化外汇管理体制改革，更好满足境内机构和个人合法持有与使用外汇需要，严格跨境资金流动监督与管理，加强外汇储备经营，努力改善国际收支平衡状况。继续按照 “推改革、促流出、重监管、抓手段”的工作思路，进一步做好各项工作。一是创新贸易外汇管理方式。大力推动进出口核销制度改革，分步实施服务贸易外汇管理改革，出台统一的服务贸易外汇管理法规。二是积极培育发展外汇市场。加强外汇市场基础建设，进一步改进货币兑换服务。三是继续有序推进资本项目可兑换。积极支持境内企业和个人境外直接投资（即对外实业投资），稳步推进实施合格境内机构投资者制度，更好满足居民个人财产性收入增长和多元化投资的用汇需求。四是加强金融机构外汇业务监管。加强对银行外汇政策执行情况的监督，建立健全银行自身外汇收支监督管理制度。五是严格外汇资金收结汇管理。加强货物贸易和服务贸易外汇收支的动态监管和事后核查。进一步规范个人外汇收支管理。继续加强银行短期外债指标管理，研究改进外商投资企业外债管理方式。六是加大跨境资金流动的外汇检查力度。以外汇资金流入和结汇后人民币资金流向为重点组织一系列专项检查，开展对银行执行外汇政策合规性的专项检查，会同相关部门严厉打击地下钱庄、非法买卖外汇等违法犯罪行为。同时，进一步改善外汇储备经营管理，推动外汇管理法规和行政能力建设。（完） 2008-01-29/safe/2008/0129/4385.html
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今年1月以来，我国南方部分地区先后出现了几次大范围低温雨雪冰冻过程。这次灾害性天气持续时间长、影响范围广、危害程度深，多数地区为50年一遇，部分地区为百年一遇。局党组对此高度重视，主动了解受灾地区外汇业务开展及员工工作生活和安全情况，及时向相关分局发出慰问，要求各分支局认真贯彻落实抢险救灾各项措施，大力支持当地抗灾救灾工作，妥善安排干部职工的工作生活，统筹做好各项外汇管理工作。总局机关还密切跟踪灾情进展，加强值班报告，对各地抢险救灾工作给予及时指导。在总局和当地人民银行的指导下，各分支局迅速启动抢险救灾应急机制，分支局领导深入一线、靠前指挥，广大干部职工上下一心、团结一致，确保了外汇业务的正常运行，充分体现了对人民群众高度负责的态度，展示了外汇管理系统吃苦耐劳、特别能战斗的精神风貌。 湖北省分局反映，雪灾期间辖内不少分支局主动延长工作时间，避免企业跑“空趟”。如恩施州中心支局采用轮流值班方式，方便企业随到随办业务。襄樊市中心支局留下节假日值班电话，企业随叫随到，确保业务办理不中断。有的分局开辟绿色通道，特事特办。在不违反政策的前提下，对单证不全的企业，主动与相关部门协商后，采取先受理后补交有关材料的方式为其办理备案手续。如贵州省某企业在商务部门办理了境外投资部分审批手续后，遭遇雪凝天气，无法及时办妥商务登记等手续，但项目开工在即，亟需汇出资金。针对这种情况，贵州分局批准企业先购汇后补交相关材料，以保证境外项目的正常开展。针对雪灾期间出现的困难，相关各分局积极采取措施，确保外汇业务系统正常运行。如湖北省分局反映，受灾期间，黄冈、十堰市出现间断性停电，当地中心支局紧急采购柴油等物资，依靠自备发电机即时提供备用电源，保证各项业务系统正常运行。孝感市中心支局则加大数据备份的频度，并对备份数据的有效性进行测试，确保数据安全有效。贵州分局采取合署办公方式，降低用电负荷，保证各信息系统主机运转正常；加强巡视检查，保障外汇业务系统正常运行。另外，受灾期间，各地分支局多次组织干部职工清扫办公楼和宿舍楼积雪，减少外出工作安排，保证干部职工安全。部分分支局还对受灾干部职工以电话、信函等方式表示慰问，对因交通问题无法及时上班的同志,安排其他同志顶替,保证业务工作正常。 在抗击凝冻灾害期间，各级外汇局坚守岗位、积极奉献、特事特办，服务热情，赢得了社会各界和企业的高度赞誉，树立了外汇局优质高效的良好形象。（完） 2008-02-29/safe/2008/0229/4386.html
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近日，国家外汇管理局召开2008年全国国际收支工作会议和中国统计学会国际收支统计分会会员大会。国家外汇管理局副局长王小奕出席会议并讲话。 王小奕指出，受美国次贷危机影响，全球经济发展进入了调整期。中国在人民币升值预期较强、本外币利差倒挂的背景下，既面临国际收支顺差进一步扩大的考验，又要应对日渐增大的通货膨胀压力的挑战。当前，我国国民经济整体保持了增长较快、结构趋优、效益提高、民生改善的良好态势，但宏观调控面临的局面愈加复杂，正确分析和判断国内外经济形势、研究应对国际收支不平衡的策略是2008年外汇管理工作的重点。 王小奕强调，国际收支统计是与国民经济核算、财政统计和货币金融统计并列的四大统计体系之一，国际、国内对我国国际收支统计、国际收支形势更加关注。外汇管理部门要充分认识国际收支统计分析工作的重要性，进一步夯实统计基础性工作，探索建立与宏观经济、金融相联系的分析框架，为宏观调控提供依据。做好新时期的国际收支统计分析工作，必须做到四个结合：一是认真学习中央经济工作会议和全国外汇管理工作会议提出的各项方针政策，做到会议精神和实际工作相结合；二是提高国际收支统计质量，加大分析力度，做到产品生产和有效利用相结合；三是创新银行和外汇市场管理工作思路，做到有效监管和完善服务相结合；四是坚持“以人为本”的工作理念，保障国际收支各项工作稳步推进，做到业务发展和队伍建设相结合。 会议指出，2008年国际收支工作将围绕改善国际收支平衡状况的目标，按照中央经济工作会议的要求，深入贯彻落实科学发展观，强化监管基础，推进管理创新，扎实有效地开展各项工作，进一步完善人民币汇率形成机制，深化银行外汇管理改革，提高分析研究和预测水平，为改善国际收支平衡状况做出贡献。 会议期间，中国统计学会国际收支统计分会召开了会员大会，韩红梅会长作工作报告。会员大会审议、增选了国际收支统计分会理事人员及理事单位。（完） 2008-03-17/safe/2008/0317/4388.html
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为进一步推动对外开放，完善外商投资和境外投资的管理，便利企业、银行及会计师事务所规范办理外商投资和境外投资外汇业务，提高外汇监管与服务的水平和效率，国家外汇管理局根据政府信息化建设的整体部署和安排，设计开发了“直接投资外汇业务信息系统”（以下简称“系统”），并于2007年12月20日率先在沈阳、大连同时开展系统运行试点。国家外汇管理局副局长李东荣、中国人民银行沈阳分行党委书记、行长兼国家外汇管理局辽宁省分局局长盛松成出席了试点启动活动。 系统对直接投资相关管理方式进行了改革：一是在外汇局与银行、企业、会计师事务所之间建立联网数据交换机制，逐步取消纸质凭证的使用；二是采用IC卡外汇登记证替代纸质外汇登记证，以确保业务登记、操作及数据传送的及时、可靠和安全。系统建成运行后，企业可以通过网络直接向外汇局申办业务，并可通过网络及时了解有关业务办理状态。银行和会计师事务所等机构可以通过网络从外汇局接收管理信息，并向外汇局传递业务备案情况。外汇局可通过网络及时处理银行、会计师事务所及企业的相关电子信息，实时了解直接投资的各项数据及情况。 系统的使用与逐步推广将有利于外汇局进一步转变政府职能，优化行政决策，提高行政效率，形成运转协调、透明公正、规范高效的直接投资外汇业务管理机制；有利于实时了解直接投资项下资本跨境流动的情况和数据，便于直接投资外汇业务的信息流通和资源共享，增强相关各方主体的办事效率、合作意识和规范程度，促进我国社会诚信体系建设。 此次系统试点率先在沈阳、大连开展，也是外汇管理支持东北老工业基地振兴的具体措施。下一步，国家外汇管理局将根据试点情况及时总结试点经验，进一步完善系统，并适时在全国推广使用。（完） 2007-12-21/safe/2007/1221/4381.html
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12月31日晚，中国人民银行行长周小川来到国家外汇管理局中央外汇业务中心（储备管理司），看望和慰问节日期间坚守工作岗位的外汇储备经营管理人员。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼也一同慰问。 晚九点三十分，万家灯火喜迎新年之际，外汇储备经营管理工作人员仍在紧张忙碌地进行年终决算工作。周小川、胡晓炼一行来到会计核算部门，代表人民银行党委、外汇局党组向大家祝贺新年，并与工作人员亲切交谈。当听到储备经营克服了国际金融市场动荡等不利因素，成功经受了美国次贷危机的考验，较好地完成储备资产保值增值的任务时，周小川对储备经营取得的成绩表示充分肯定。他要求储备经营管理部门的同志们认真学习贯彻十七大精神，求真务实、开拓进取，不断提高储备经营管理水平，进一步加强风险管理，加快培养一支政治素质过硬、专业水平一流的人才队伍，继续在国际金融市场上做专业、负责任的投资者，为完成好储备经营管理任务做出更大贡献。在场的储备经营管理人员深受鼓舞，表示要继续发扬储备经营“敬业、守纪、进取、协作”的优良传统，再接再厉，争取在新的一年里做出更大成绩。（完） 2008-01-01/safe/2008/0101/4383.html
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我国自2002年以来稳步推进合格境外机构投资者（QFII）和合格境内机构投资者（QDII）制度试点，取得了良好的效果。QFII制度促进了我国资本市场投资理念的转变和先进投资风险管理技术的应用，提高了我国资本市场的国际影响力，对国内上市公司治理结构的进一步完善和市场的健康发展，以及资本市场的制度改革和机制创新发挥了积极作用。49家QFII现持有的证券资产市值达近2000亿元人民币，成为我国资本市场的重要机构投资者。QDII制度拓宽了境内资金的投资渠道，使得境内投资者可在全球范围内合理配置资产，分散投资风险。同时，对引导资金有序流出和促进国际收支基本平衡具有积极意义。目前，符合条件的商业银行、保险公司、基金公司和证券公司均可开展QDII业务，QDII主体逐步多元化。尤其是今年9月份基金公司开始发行QDII产品以来，QDII业务进入快速发展阶段。 为进一步提高我国资本市场的对外开放水平，QFII投资额度扩大到300亿美元。国家外汇管理局将会同有关部门，根据我国国际收支状况和国内证券市场情况，把握落实QFII新增额度的审批节奏，鼓励符合条件的境外中长期资金投资中国资本市场。同时，进一步拓宽境内居民的境外证券投资，进一步扩大QDII对外证券投资的规模，支持更多符合条件的境内金融机构提高竞争力，提供更多满足境内投资者需要的多元化产品，同时提高风险管理水平，形成经济全球化条件下参与国际竞争的新优势。（完） 2007-12-09/safe/2007/1209/4380.html
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近日，外汇局党组传达学习国务院第一次廉政工作会议精神，并召开局机关党委委员和纪委委员会议进行了学习。 局党组认为，刚刚结束的国务院第一次廉政工作会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，总结过去五年政府系统反腐倡廉工作，对2008年反腐倡廉工作做出全面部署，明确了今年在制度建设方面要重点做好的五项工作，对于深入推进廉政建设和反腐败工作，进一步加强机关作风建设，切实从源头防治腐败，确保中央决策政令畅通具有十分重要而深远的意义。 外汇局要围绕国务院提出的努力建设廉洁政府的总体要求，结合外汇管理工作实际，采取有力措施，扎实推进反腐倡廉工作。进一步健全科学民主决策制度；建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，促进外汇管理各项工作健康发展；进一步深化审批制度改革，继续减少和规范行政审批事项；完善行政执法管理制度，全面落实行政执法责任制；健全政务公开制度；建立健全行政问责和绩效管理制度，将行政不作为、乱作为和严重损害群众利益作为问责重点。 局党组要求，局机关全体党员干部要深入学习贯彻国务院廉政工作会议精神，统一思想、明确思路，落实2008年全国外汇管理工作会议部署，认真做好各项工作。（完） 2008-03-28/safe/2008/0328/4389.html
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日前，国家外汇管理局机关工会举办了“庆三八、迎奥运、讲文明、树新风女职工健身行”主题活动。局党组成员、副局长兼机关党委书记李东荣与局机关女职工共济一堂，庆祝“三八”国际妇女节。 李东荣首先代表局党组对广大女职工长期以来为促进外汇管理事业发展所付出的辛勤劳动和取得的成果表示感谢，并就进一步构建文明家庭和和谐机关进行了座谈交流。他强调，女职工在促进国际收支平衡和深化外汇体制改革中一直发挥着重要作用。实践证明，外汇局的女职工是一支特别能战斗的队伍。他希望女职工在促进外汇管理改革发展和构建社会主义和谐社会过程中，再接再厉、奋发向上，不断努力取得新成绩。 座谈会上，荣获人民银行2005-2007年度先进“巾帼建功标兵”的邹丹同志介绍了经验体会。邹丹同志长期从事外汇检查工作，她十分注意发挥女职工的积极性和创造性，处处以身作则，在全国外汇检查系统赢得美誉。 会后，女职工参加学习健美操活动，并参观南宫村地热博览园。（完） 2008-03-14/safe/2008/0314/4387.html
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截至2007年9月末，我国外债余额为3457.05亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同），比上年末增加227.17亿美元，上升7.03％。其中，中长期外债（剩余期限）余额为1480.47亿美元，比上年末增加86.87亿美元，增长6.23％，占外债余额的42.82％；短期外债（剩余期限）余额为1976.58亿美元，比上年末增加140.3亿美元，增长7.64％，占外债余额的57.18％。 外债余额中，登记外债余额为2260.05亿美元，贸易信贷余额约为1197亿美元。登记外债余额中，国务院部委借入的主权债务余额为346.12亿美元，占15.31%；中资金融机构债务余额为731.75亿美元，占32.38%；外商投资企业债务余额为676.16亿美元，占29.92%；境内外资金融机构债务余额为455.76亿美元，占20.17%；中资企业债务余额为47.37亿美元，占2.09%；其他机构债务余额为2.89亿美元，占0.13%。 2007年1－9月，我国新借入中长期外债254.72亿美元，比上年同期增加76.5亿美元，增长42.92%；偿还中长期外债本金147.61亿美元，比上年同期增加22.87亿美元，增长18.33%；支付利息26.66亿美元，比上年同期增加8.17亿美元，增长44.19%。（完） 2007-12-29/safe/2007/1229/4382.html
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国务院2007年12月23日决定，任命王小奕为国家外汇管理局副局长；免去魏本华的国家外汇管理局副局长职务。（完） 2008-01-09/safe/2008/0109/4384.html