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党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，外汇局统筹发展与安全，推改革、促便利、助创新、防风险，不断优化外债管理。2021年末，我国全口径外债（含本外币）余额27466亿美元，外债结构不断优化，有力支持实体经济发展，外债风险总体可控。 推改革，建立健全全口径跨境融资宏观审慎管理框架 2013年，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要“建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系”。经过近十年的持续探索和深化改革，当前我国外债管理基本建立了以“统一管理、自主举债、意愿结汇、负面清单”为主要特点的全口径本外币一体化跨境融资宏观审慎管理框架，将外债管理的重点由关注单笔债务的偿债风险，转变到重点关注国际收支风险、维护整个金融系统的稳定上来。 跨境融资管理改革“三部曲” 第一阶段。自2014年开始，外汇局先后在北京中关村、福建平潭等多个改革试验区，针对中资企业实施以比例自律为核心的外债管理改革试点政策，允许试点地区的中资企业按照净资产的一定比例自主借用外债而无需事前审批。 第二阶段。2016年1月，人民银行对27家金融机构和注册在上海、天津、广州、福建自贸区的企业实施本外币全口径跨境融资宏观审慎管理试点，并自2016年5月起，将试点政策推广至全国。试点政策引入跨境融资杠杆率、宏观审慎调节参数等宏观审慎规则，在更合理、科学地考量跨境融资的币种结构和期限结构的基础上，统一了各类境内机构的外债管理方式。 第三阶段。2017年1月，人民银行发布《关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》，根据前期政策实施情况，对全口径跨境融资宏观审慎管理政策进行完善和优化，境内机构融资空间进一步提升。2020年以来，人民银行和外汇局根据宏观经济和国际收支形势，对宏观审慎调节参数及跨境融资杠杆率适时进行了逆周期调整。 深化外债资金结汇收付管理改革 全面实施外债资金意愿结汇。一直以来，外商投资企业外债资金结汇限制较少，可在实需原则下持相关真实性证明材料办理结汇。2016年6月，外汇局发布《关于改革和规范资本项目结汇管理政策的通知》（汇发〔2016〕16号），在总结相关试点经验的基础上，全面实施外债资金意愿结汇管理，拉平了中、外资资金结汇管理政策待遇，允许企业自由选择外债资金结汇时机，对外债和资本金等资本项目收入使用实施统一的负面清单管理，并强化事后监测监管。这一改革收到了良好效果，企业资本项目结汇资金使用更加便利，汇兑风险进一步降低。2020年，外汇局发布《关于优化外汇管理 支持涉外业务发展的通知》（汇发〔2020〕8号），在全国推广资本项目收入支付便利化改革。在确保资金使用真实合规并符合现行资本项目收入使用管理规定的前提下，企业将外债等资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提供真实性证明材料，进一步便利了企业利用外债资金。 促便利，不断提升跨境融资便利化水平 2013年以来，外汇局转变监管理念，不断简政放权，推进外债登记管理改革，探索一次性外债登记、外债登记改由银行办理等试点，取消外债账户开户数量限制，多措并举为企业提供跨境融资便利、降低融资成本，帮助缓解实体企业特别是中小微企业、民营企业融资难问题，切实支持实体经济发展。 简化外债登记管理。2013年，外汇局发布《外债登记管理办法》（汇发〔2013〕19号），取消外债账户开立、资本金结汇和还本付息等业务审批事项，债务人无需到外汇局办理逐笔审批，而是在完成外债签约登记后直接到银行办理结汇和购付汇手续，实现由事前审批向事后监管的转变，以及外债数据的系统化采集。 外债注销登记改由银行办理。2019年，外汇局发布《关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2019〕28号），取消非银行债务人需到所在地外汇局办理外债注销登记的管理要求，企业在办理完最后一笔还本付息业务时，即可同时在银行办理外债注销登记。同时，取消非银行债务人办理外债注销登记业务的时间限定，进一步改革企业外债登记管理。 探索外债登记管理改革试点。2019年起，符合条件的非金融企业（房地产企业和地方政府融资平台除外）可按照企业净资产2倍的金额向所在地外汇局申请办理一次性外债登记，在登记额度内可自行借入外债资金，直接在银行办理资金汇出入和购结汇等手续。截至目前，该试点已在北京中关村国家自主创新示范区、粤港澳大湾区、海南自贸港、上海自贸区临港新片区等多个区域试点开展。 外债登记业务网上办理。2020年，为支持新冠肺炎疫情防控，外汇局落实“互联网＋政务服务”相关要求，支持企业网上办理外债登记。2022年，全面实行外债登记业务网上办理，企业可以选择线上或线下两种途径申请办理外债签约登记业务，赋予企业更大的业务办理自主权，降低企业“脚底成本”。 取消外债账户开户数量限制。2019年，取消“每笔外债最多可以开立3个外债专用账户”限制，市场主体可根据实际需求开立多个账户。2021年，开展非金融企业多笔外债共用一个外债账户试点，并于2022年4月将该试点政策推广至全国，有效降低了企业账户开立及相关成本。 助创新，跨境融资便利化试点不断扩围 支持企业创新发展是深入实施创新驱动发展战略的重要组成部分。近年来，外汇局为支持和便利高新技术和“专精特新”企业跨境融资，推出相关外债便利化政策，便利企业更好地利用国内国际两个市场、两种资源。 试点高新技术企业跨境融资便利化政策。2018年3月，外汇局在北京市中关村国家自主创新示范区开展外债便利化试点，允许中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债，不受净资产规模较小的限制。此后，外汇局逐步将该试点扩大至上海（自由贸易试验区）、湖北（自由贸易试验区及武汉东湖新技术开发区）、广东及深圳（粤港澳大湾区）、海南（自由贸易港）等9个省（市）区域，并进一步提高北京市中关村科学城海淀园区的外债便利化水平。试点政策有利于企业跨境融资、增加研发投入、推动技术进步，有力促进了试点地区高新技术企业的发展壮大。 扩大跨境融资便利化试点。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实稳经济一揽子政策措施，更好服务实体经济，2022年5月31日，外汇局发布《关于支持高新技术和“专精特新”企业开展跨境融资便利化试点的通知》（汇发〔2022〕16号），进一步扩大便利化政策覆盖面，支持更多高新技术和“专精特新”企业在一定额度内自主借用外债。此次跨境融资便利化试点“扩容提额”，覆盖了全国约80%、28万家高新技术和“专精特新”企业，试点地区由9个地区的特定区域扩展至17个省(市)全域，试点主体在高新技术企业基础上增加“专精特新”企业，已开展试点的9个省（市）区域的单家企业便利化额度提高到1000万美元。 防风险，外债结构持续优化 党的十八大以来，外汇局坚持统筹发展与安全，不断完善“宏观审慎+微观监管”两位一体监管框架，强化外债监测分析和风险评估，坚持服务实体经济导向，加强形势研判和政策应对，适时启动逆周期调节，引导企业树立汇率风险中性理念，有效防范化解资金跨境流动风险。随着全口径跨境融资宏观审慎管理政策的实施及金融市场开放的推进，外债规模稳步增长，外债期限和币种结构持续优化，外债偿付能力充足、流动性指标稳健，外债风险总体可控。 我国外债相关的各项指标总体稳健。2021年末，我国全口径外债余额27466亿美元，外债负债率为15.5%，债务率为77.3%，偿债率为5.9%，短期外债与外汇储备的比例为44.5%，上述指标均在国际公认的安全线（分别为20%、100%、20%、100%）以内，远低于发达经济体和新兴市场经济体整体水平。我国各项外债指标均在合理区间内，外债的偿付既有实体经济基础，又有足够外汇资源做支撑，抵御跨境资本流动冲击的能力较强。 我国外债结构持续优化。从币种结构来看，本币外债占比持续提升，境内机构抵御汇率风险的能力有所增强。2021年末，本币外债在全口径外债余额中的占比由2016年末的34%提升至45%，上升11个百分点。从期限结构看，中长期外债占比持续增大，外债资金跨境流动风险进一步降低。我国中长期外债在全口径外债余额中的占比由2016年末的39%提升至2021年末的47%，增加8个百分点。中长期外债占比上升有利于降低我国外债期限错配风险，减少债务偿付的流动性风险。 2022-12-20/beijing/2022/1220/2026.html
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推动企业汇率风险管理，是做好“六稳”“六保”特别是稳外贸、保市场主体的重要举措，也是进一步完善人民币汇率市场化形成机制的基础性工作。党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，外汇局持续深化外汇市场改革开放，以中小微企业为重点，持续提升企业汇率风险管理能力，更好支持市场主体稳健经营。 一、深化外汇市场建设与发展 外汇市场服务产品和服务体系不断健全。目前，我国外汇市场已具备即期、远期、掉期、期权等国际成熟产品体系，能够满足市场主体多样化的汇兑和汇率避险保值需求。银行间外汇市场的可交易货币扩大至29种发达和新兴市场经济体货币。银行柜台外汇市场的挂牌货币超过40种，基本涵盖我国跨境收支的结算货币，可满足企业跨境投融资产生的基本汇兑和汇率避险需求。截至2021年末，具有即期结售汇和衍生品业务资格的银行分别为515家和124家，服务范围覆盖几乎全国所有地区，可对机构和个人提供人民币对外汇交易，有效满足市场主体的真实合理外汇需求。 二、抓住关键环节服务企业汇率风险管理 加大外汇政策供给。2014年，发布《银行办理结售汇业务管理办法实施细则》，进一步简政放权，整合各项银行结售汇市场准入，优化结售汇综合头寸管理方式。2018年，发布《关于完善远期结售汇业务有关外汇管理问题的通知》，允许远期结售汇差额交割，实现远期结售汇在市场定价、交割结算、风险管理等方面的全面市场化。2022年4月，会同人民银行联合发布《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，支持银行及时响应外贸企业等市场主体汇率避险需求，提升企业应对汇率波动能力。2022年5月，发布《关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知》，丰富外汇市场产品，扩大合作办理外汇衍生品业务范围，支持外汇交易中心完善银企服务平台，完善外汇市场基础设施建设，支持银行管理自身汇率风险；会同商务部、人民银行联合发布《支持外经贸企业提升汇率风险管理能力的通知》，明确用好外经贸发展相关资金，提供汇率避险公共服务。 完善企业汇率风险管理服务。充分利用新闻发布会、纸媒、广播、银行网点、自媒体等渠道开展汇率避险宣传，发布包括汇率避险案例、外汇衍生品介绍等宣传材料，加大企业走访力度，开展专项培训，持续引导企业坚持汇率风险中性理念。为帮助更多企业完善汇率风险管理，2022年7月，发布《企业汇率风险管理指引》，详细介绍汇率风险中性内涵、企业汇率风险管理制度框架、外汇衍生品工具适用场景、套期保值会计适用等内容，为涉外企业建立行之有效的汇率风险管理机制提供有益参考。 降低中小微企业外汇套保综合成本。为减轻中小微企业资金压力，会同有关部门和地方政府联合推出一系列减费让利惠企举措，探索完善汇率避险成本分摊机制。指导外汇交易中心免收2022-2023年中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费，预计2022年免收手续费超1100万元，对应约2.3万亿元中小微企业外汇套保规模。通过设立保证金资金池、专项担保、政策性保险等方式，降低中小微企业外汇套保交易成本的地区逐渐增多。银行等金融机构通过专项授信、减免保证金和优惠报价等方式，切实提升服务中小微企业的能力。 支持金融机构持续加强服务能力建设。一方面，指导外汇自律机制开展银行风险中性管理评估，引导银行加强人员专业化培训建设，提升分支机构展业能力，有效扩大基层外汇衍生品服务覆盖面。另一方面，积极优化外汇套保线上交易机制，精准服务企业合理避险需求。支持银行提供更为便利的线上交易服务，支持外汇交易中心建立并不断拓展银企服务平台系统功能，支持银行与外贸综合服务平台合作向中小微企业创新提供汇率避险服务，推动部分地区外汇自律机制搭建外汇衍生品银企对接公共服务平台。 三、服务企业汇率风险管理成效初显 企业汇率风险管理意识和能力不断增强。2021年，企业套保比率较2011年上升9.1个百分点至21.7%。初步统计，2022年1-8月，企业利用远期、期权等外汇衍生产品管理汇率风险的规模合计近1万亿美元，同比增长27.6%，企业套保比率较2021年提高3.8个百分点至25.4%，汇率避险首办户超过2.3万家，中小微企业使用衍生品的比例进一步上升。 下一步，外汇局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹发展和安全，持续完善企业汇率风险管理服务。一是督促金融机构优化企业汇率避险服务，提升企业汇率避险服务的主动性和专业水平。二是支持条件具备的地方复制推广减费让利成功模式，合力降低中小微企业汇率避险成本。三是加大与相关部门的合作宣传和培训，推动“汇率避险知识进企业”，不断提升企业汇率风险中性意识，为企业建立行之有效的汇率风险管理机制提供帮助。 2022-12-15/beijing/2022/1215/2020.html
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北京外汇管理部以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，认真抓好学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作。坚持以学促知、知行合一，全方位、多层次开展学习贯彻活动，迅速把广大党员干部职工的思想和行动统一到党的二十大精神上来，以昂扬的精神状态为支持首都开放型经济高质量发展贡献外汇力量。 丰富形式载体，深化理论学习成效 建立健全“党总支领学、党支部促学、青年理论学习小组学”多层次理论学习机制，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，推动党的二十大精神入脑入心。原原本本学。举办“领导干部读书班”，领导班子成员领读领学，带领党员干部原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，完整准确全面领会党的二十大精神。各党支部结合“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等形式，广泛开展“党的二十大报告我来读你来讲”活动，通过读原文、悟原理、谈体会，引导党员干部职工更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。联系实际学。组织参加京津冀三地人民银行、外汇局系统理论学习中心组联组学习活动，围绕党的二十大报告中“促进区域协调发展”等重要论述，结合京津冀协同发展的重点领域和关键环节，开展集中学习研讨，凝聚工作合力，谋划下一阶段金融支持京津冀协同发展的思路举措，有力深化学习成效。 加大宣传力度，营造浓厚学习氛围 认真贯彻《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》和总局党组部署要求，立足区域资源优势，研究制定学习宣传工作计划，分专题统筹安排，让学习宣传活动更有广度、更具深度。线上线下广泛宣传。充分用好新媒体，在官方微信公众号推出“互动测试100题”、“青年马克思主义课堂”口袋书等学习资源包，组织青年干部制作学习手账、录制快问快答短视频，有效激发党员干部学习主动性和积极性。在办公区、党员活动室通过“图说”“数说”等形式，展播学习党的二十大精神系列电子展板、视频。组织党员干部职工赴北京展览馆参观“奋进新时代”主题成就展，沉浸式感受新时代十年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，增强学习贯彻落实党的二十大精神的责任感和使命感。专题辅导深度宣讲。邀请专家围绕“坚定历史自信 矢志伟大斗争——党的二十大学习体会”作专题辅导讲座，把学习党的二十大精神与学习百年党史充分结合起来，深刻领会党的二十大召开的深远历史意义和新时代十年伟大变革在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上的里程碑意义，进一步坚定奋进新征程的历史自信和政治定力。 推动实践转化，助力首都开放型经济高质量发展 坚决贯彻落实党的二十大报告关于“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”的部署要求，认真践行金融为民理念，扎实做好“外汇惠民”工作，着力提升外汇支持首都开放型经济高质量发展的能力和水平。践行金融为民理念。依托“金融服务常态化包区对接”等下沉服务工作机制，班子成员带队、相关业务处室党支部联合组团，赴北京顺义区、门头沟区等地实地调研高新技术企业、“专精特新”企业、外资外贸企业等市场主体，集中开展外汇便利化、信贷支持等政策宣讲，及时回应意见诉求，切实将金融外汇服务送到市场主体的“家门口”。加大外汇改革创新力度。持续推进本外币一体化资金池试点、扩大外债一次性登记试点等十余项外汇政策落地，受邀在“两区”局级领导培训班上进行专题授课，高标准助力首都“两区”建设发展。搭建“理念普及-减费让利-政策支持-监测督导”工作闭环机制，充分发挥“外汇衍生品银企对接平台”需求精准牵引供给的作用，探索构建汇率风险中性支持政策体系。推动优质企业贸易外汇收支便利化政策扩容增效，让更多优质企业特别是优质中小微企业享受“减单证”“简流程”等政策便利，切实服务实体经济发展。 下一步，北京外汇管理部将坚持以党的二十大精神为指引，不断强化政治机关意识，统筹发展和安全，持续深化辖区外汇领域改革开放，切实把学习成效转化为推动首都经济高质量发展的思路举措。 2022-12-15/beijing/2022/1215/2018.html
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党的十八大以来，外汇储备坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断完善中国特色外汇储备经营管理，系统推进经营管理能力建设，成功经受住了多轮外部冲击的考验，维护了外汇储备规模的总体稳定，充分发挥了国家经济金融的“稳定器”和“压舱石”作用。 外汇储备规模保持基本稳定，是维护国家经济金融安全的重要防线 截至2022年7月末，我国外汇储备规模为31041亿美元，约占全球外汇储备规模的1/4。我国外汇储备规模保持基本稳定，有效增强了国际社会对我国经济发展的信心，对抵御外部冲击、维护国家经济金融安全发挥了积极作用。 不断提升经营管理能力，向国际一流资产管理机构稳步迈进 超大规模外汇储备的经营管理是一个国际性难题，没有现成的经验可以遵循。我国外汇储备经营管理机构开拓创新，不断探索完善中国特色的经营管理之路，坚持以党的领导为核心，以加强全球化集团化管理为主线，系统推进专业化投资能力建设、科技化运营能力建设和市场化机构治理能力建设，推动外汇储备经营管理高质量发展。 始终坚持以党的领导为核心，牢记初心使命。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。 按市场化原则开展多元分散投资，全领域投资经营能力不断加强。我国外汇储备以安全、流动和保值增值为经营目标，充分利用不同货币和资产之间的风险收益特性，构建了多元分散的投资组合。不断探索完善以投资基准为核心的经营管理模式，建立了专业有效的投资管理体系。多年来，外汇储备全领域投资经营水平不断提升，在各个资产品种的经营上都跻身国际领先行列，有效保障了资产的安全、流动和保值增值。 妥善应对风险挑战，为国家经济金融安全构筑了关键防线。我国外汇储备始终将风险防范放在首位，不断提升对重大风险的识别、评估和管理能力，丰富风险管理工具箱，建立健全风险管理和内部控制体系。近年来，我国外汇储备经受住了世界经济形势变化、国际金融市场剧烈波动、新冠肺炎疫情全球蔓延等挑战，切实提升了我国抵御外部冲击的能力，为打赢防范化解重大风险攻坚战作出了积极贡献。 拓展外汇储备多元化运用，积极服务国家对外战略取得成效。坚持商业化原则，持续创新多元化运用渠道和方式，牵头设立丝路基金、中拉产能合作投资基金、中非产能合作基金，积极开展国际合作。目前，外汇储备多元化运用已形成涵盖股权、债权、基金、多边开发机构联合融资等多种产品的业务格局，多层次、大力度支持国家对外战略。 在安全、流动和保值增值的基础上，把可持续投资作为长期目标。我国外汇储备是国际市场上负责任的长期投资者。自2012年起，多渠道积极开展绿色债券投资，不断拓展绿色可持续投资的深度和广度，将气候变化、绿色和社会责任投资等ESG（环境、社会、治理）因素全面融入投资管理流程，持续完善气候风险的分析和监测，引导股权投资机构开展绿色可持续投资。积极参与国际交流，支持绿色低碳发展。 以科技创新提升运营能力，全球化管理水平持续加强。大力提升自主研发能力，持续优化信息化项目建设及管理机制，探索打造全球一体化运营平台，跨时区、跨市场的投资运营能力不断提升。在新冠肺炎疫情全球持续蔓延的情况下，外汇储备经受住了疫情对生产运营带来的严峻考验，成功保障全球7×24小时连续安全运营。 坚持人才引领发展，机构和队伍建设不断完善。牢固树立国家利益至上的运营理念，完善体制机制，持续探索优化人员培养和管理模式。秉持低调、务实的投资风格，打造了一支作风优良、业务精通、担当作为的团队，历经多个经济与金融市场周期的考验，专业性受到广泛认可。 当前，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，做好外汇储备经营管理的意义更加重大。外汇储备经营管理机构将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，系统推进专业化投资能力建设、科技化运营能力建设、市场化机构治理能力建设，努力建成中国特色、国际一流的资产管理机构，推动外汇储备经营管理高质量发展，为加快构建新发展格局、更好服务国家战略作出新的更大的贡献。 2022-12-20/beijing/2022/1220/2025.html
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党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，外汇局持续完善直接投资外汇管理，优化相关外汇管理流程，提升业务便利化水平，有力支持“引进来”和“走出去”，推动我国直接投资领域较高水平对外开放。 一、支持外资“引进来”，服务构建更高水平开放型经济新体制 持续简政放权，外商直接投资（FDI）实现基本可兑换。2012年，大幅精简外商直接投资审核流程，取消35项、简化合并14项行政审核子项。2013年，建立统一规范的外商直接投资外汇登记制度。2015年，取消外商直接投资验资询证和外汇年检要求，相关外汇登记可直接在银行办理，外商直接投资实现基本可兑换。目前，中国已成为最具吸引力的外商直接投资目的国家之一。据商务部统计，2012-2021年，我国累计吸引外商直接投资约1.3万亿美元，利用外资稳居世界前列。 优化营商环境，建立与扩大高水平开放相适应的外商直接投资外汇管理便利化模式。一是自2016年开始，实施资本项目收入支付便利化改革，赋予外商投资企业外汇收入结汇自主权，取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制，不再要求企业事前向银行逐笔提供真实性证明材料，银行按要求进行事后随机抽查，大大提高企业资金运营效率。二是清理整合外商直接投资项下各类外汇账户，减少账户种类，允许企业按需开立资本项目外汇账户，进一步降低企业财务成本，激发市场活力。三是优化外商投资企业申报流程，2015年将外商直接投资外汇年检改为存量权益登记，2018年进一步与商务部外商投资企业“联合年报”合并，2019年联合市场监管总局、商务部实施“多报合一”改革，进一步减轻外商投资企业数据申报负担。 二、支持企业“走出去”，更好融入全球产业链供应链 建立以登记为核心的对外直接投资（ODI）外汇管理框架，实现对外直接投资基本可兑换。2012年，简化对外直接投资资金汇出管理，取消境内机构向境外汇出境外投资前期费用核准和境外放款专用账户资金汇出核准。2014年，放宽境外投资前期费用管理，将境内机构对外直接投资前期费用上限由10万美元提升至300万美元。2015年，将对外直接投资项下外汇登记改由银行办理，对外直接投资外汇年检改为存量权益登记，对外直接投资实现基本可兑换。据商务部统计，2012-2021年，我国非金融类对外直接投资累计约1.1万亿美元。 坚持真实合规，引导对外直接投资规范健康发展。注重“放管结合”和“优化服务”，在推进对外直接投资外汇管理便利化的同时防范境外投资风险，引导企业对外直接投资行为，促进对外直接投资规范健康发展。加大对“走出去”企业的金融支持，适度放松境内企业对境外公司的放款管理，支持共建“一带一路”、深化国际产能合作、推动国内企业融入全球产业链和价值链。 三、不断拓宽渠道，促进“引进来”和“走出去”高质量发展 针对跨境直接投资领域出现的新形态和新需求，研究拓宽利用外资和对外投资渠道。支持股权基金开展跨境产业投资，先后批准多地实施合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点，更好地满足市场主体全球化资产配置需求，丰富和促进了国内股权投资市场和产业资本的发展。 下一步，外汇局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹发展和安全，立足服务实体经济，继续完善直接投资外汇管理，稳慎推进股权投资基金跨境投资试点，加强跨境资本流动监测分析和风险防范，支持实体经济高质量发展，维护国家经济金融安全。 2022-12-15/beijing/2022/1215/2021.html
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高新技术和专精特新企业作为中小微企业的重要组成部分，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。近年来，外汇局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实国务院稳经济一揽子政策措施，以解决企业融资难问题为切入点，通过扩大跨境融资便利化试点，支持更多高新技术和专精特新企业在一定额度内自主借用外债，助力中小微企业创新发展，更好服务实体经济。 扩大政策覆盖面，便利多领域中小微企业跨境融资。2018年3月，在北京市中关村国家自主创新示范区开展跨境融资便利化试点，允许中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债，不受净资产规模较小的限制。此后，逐步将试点范围扩大至上海自由贸易试验区等9个省（市）的特定区域，并进一步提高北京市中关村科学城海淀园区的外债便利化水平。2022年5月，进一步扩大试点政策的覆盖面和受惠主体，试点地区由9个省（市）的特定区域扩展至17个省（市）全域，试点主体在高新技术企业基础上增加专精特新企业，并将已开展试点的9个省（市）区域的企业便利化额度统一提高至1000万美元。据统计，此次跨境融资便利化试点“扩容提额”可覆盖全国80%的高新技术和专精特新企业，其中中小微企业占比超七成。目前，已有多家中小微企业参与试点，合计从境外融资3.4亿美元，行业涉及电子或机械制造、软件与信息技术、冶炼加工、生物、医药等多个行业领域。 突破现行政策框架，拓宽企业跨境融资渠道。高新技术和专精特新企业在初创期净资产规模较小，在外债宏观审慎管理框架下融资需求往往难以得到有效满足，而跨境融资便利化试点政策允许其根据自身情况扩大境外举债规模，为具有知识产权、技术或工艺先进、市场前景良好的高新技术企业和专精特新企业获得境外融资提供了新路径。如，山东某外商投资高新技术企业拟向境外股东融资5000万日元，按纳入试点政策前的外债管理模式无法满足融资需求。纳入试点政策后，企业借债额度扩大近10倍，融资难题得到有效解决。 助力企业创新发展，扩大企业国内外知名度。企业为申请获得跨境融资，需进一步提高财务规范性，有助于国际资本市场了解和熟悉企业生产经营情况，扩大其影响力和知名度。如，成都某主营生产销售高科技产品的高新技术企业，通过便利化试点政策进行境外融资，不仅从境外贷款500万美元，也使企业国际知名度得到快速提升，并将市场拓展到了境外。 下一步，外汇局将持续完善跨境融资便利化试点政策，进一步提高跨境融资业务办理效率，助力高新技术和专精特新中小微企业在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。 2022-12-15/beijing/2022/1215/2022.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2022年11月，银行结汇13304亿元人民币，售汇13754亿元人民币。2022年1-11月，银行累计结汇157776亿元人民币，累计售汇151344亿元人民币。 按美元计值，2022年11月，银行结汇1857亿美元，售汇1920亿美元。2022年1-11月，银行累计结汇23616亿美元，累计售汇22613亿美元。 2022年11月，银行代客涉外收入36353亿元人民币，对外付款37041亿元人民币。2022年1-11月，银行代客累计涉外收入382991亿元人民币，累计对外付款379783亿元人民币。 按美元计值，2022年11月，银行代客涉外收入5075亿美元，对外付款5171亿美元。2022年1-11月，银行代客累计涉外收入57238亿美元，累计对外付款56705亿美元。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 2022-12-20/beijing/2022/1220/2023.html
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日前，国家外汇管理局公布了2022年11月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2022年11月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2022年11月份我国外汇收支形势如何？ 答：11月我国外汇市场运行更加平稳，境内外汇供求保持基本平衡。11月，银行结售汇逆差环比收窄47%，综合考虑外汇市场其他供求因素，境内外汇供求更趋平衡。从主要渠道看，11月货物贸易项下跨境资金净流入343亿美元，环比增长4%；外商来华直接投资资本金净流入环比增长较快，外资投资境内证券市场呈净增持。预计未来货物贸易、外商直接投资等跨境资金仍会稳步流入，将继续发挥稳定外汇市场的基础性作用。 近期，国际经济金融形势、主要发达经济体货币政策预期出现边际变化，美元汇率从高位回落，相关外溢影响有所缓和。随着我国更好统筹疫情防控和经济社会发展，稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效，经济有望持续回稳向上态势，将进一步提振市场预期和信心。同时，我国国际收支结构稳健、外汇市场内在韧性增强，也将有利于我国外汇市场保持平稳运行。 2022-12-20/beijing/2022/1220/2024.html
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国家外汇管理局统计数据显示，截至2022年11月末，我国外汇储备规模为31175亿美元，较10月末上升651亿美元，升幅为2.13%。 2022年11月，受全球宏观经济数据、主要经济体货币政策预期等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国持续推动稳经济一揽子政策和接续措施全面落地生效，经济呈回稳向上态势，有利于外汇储备规模保持总体稳定。 2022-12-15/beijing/2022/1215/2019.html
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党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我国服务业改革开放持续深化，服务贸易日益成为对外贸易发展的新引擎、对外深化开放的新动力。外汇局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面深化服务贸易外汇管理改革，坚持改革赋能、服务民生，助推我国服务贸易高质量发展。 砥砺前行，服务贸易提质增速 2012年以来，我国服务贸易规模持续扩大，2014年在世界的排名由第三位上升至第二位，已连续8年稳居世界服务贸易第二大国。与此同时，服务贸易结构持续优化，我国服务贸易踏上高质量发展新征程。 服务贸易收支规模稳步增长。我国国际收支口径的服务贸易收支总额从2012年的4829亿美元增长到2021年的7768亿美元，年均增长5.4%。新冠肺炎疫情暴发以来，国际形势复杂严峻，在全球服务贸易持续低迷的情况下，2021年我国服务贸易总额较2019年增长3.6%，其中服务出口显著提升，收入较2019年增长39%，服务贸易已成为我国对外贸易增长的新亮点。 服务贸易国际竞争力持续提升。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展方式正从规模速度型向质量效率型转变，服务贸易整体结构持续优化，特别是知识密集型和创新驱动型服务贸易成为发展的新动能。2021年，生产性服务贸易收支规模达6502亿美元，较2012年翻一番，占服务贸易收支总额比重也由2012年的68%上升至84%；知识密集型服务贸易在疫情冲击下逆势上扬，出口收入占服务贸易收入总额比重达48%，十年间提升了11个百分点，反映出我国服务贸易质量持续改善。 “转型升级”，开启服务贸易外汇管理新模式 党的十八大以来，外汇局认真贯彻落实党中央、国务院关于持续深化“放管服”改革的要求，坚持“放管结合”的改革思路，构建起“促便利”与“防风险”并重的管理体系，在提升市场主体获得感的同时，推动服务贸易市场合规有序发展。 构建新时期服务贸易外汇管理框架。2013年以来，外汇局持续优化外汇管理顶层设计，实施服务贸易外汇管理改革，管理重心由事前审核向事中事后监测核查转移。一是精简行政许可事项，取消服务贸易购付汇核准，所有服务贸易外汇收支业务均可在金融机构直接办理。二是简化单证审核，对数十类单证审核规定进行简化与合并，单笔等值5万美元（含）以下的服务贸易外汇收支业务原则上可不审核交易单证。服务贸易外汇管理改革后，企业业务平均办理时间缩短75%以上，有效提高业务办理效率，降低交易成本。 守住不发生系统性金融风险的底线。当今世界经济形势波谲云诡，各类风险挑战明显增多，外汇局坚持底线思维，多措并举有效防范跨境资金流动风险。一是加强对“五重一大”（重点地区、重点国别、重点银行、重点企业、重点项目和大额交易）领域的监测核查，利用监测指标挖掘异常线索，提升现场核查的精准性。二是实施联合监管，要求银行办理单笔等值5万美元以上的服务贸易付汇核验税务备案信息，提高真实性审核效率。三是加大对违规业务处罚力度，提高外汇业务违规成本，强化银行、企业等市场主体合规经营意识。 惠企便民，进一步推进服务贸易外汇收支便利化 支持服务贸易优质企业结算更便利。2019年10月，通过构建“银行分级、企业分类”的信用约束和激励机制，支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理服务贸易外汇收支时，实施更加便利的措施。目前，贸易外汇收支便利化政策覆盖范围由服务贸易逐步扩展至初次收入以及二次收入等领域，通过优化企业服务贸易收付汇业务流程，实现外汇结算“秒申请、分钟办”。 网上核验税务备案信息提升付汇效率。2020年以来，会同税务总局推动服务贸易对外支付税务备案网上核验，持续推进服务贸易付汇税务备案跨地区、跨银行网上核验，便利企业“一次备案、多次付汇”。税务备案电子化进一步简化了企业付汇流程，业务办理实现全流程无纸化，避免企业“多头跑、重复跑”，有效节约企业服务贸易对外付汇时间和人力成本。截至2022年9月，税务备案电子化工作已惠及约12万家市场主体，实现“企业、银行、税务、外汇”四方共赢。 迅速行动开辟外汇政策“绿色通道”。2020年疫情暴发后，外汇局迅速响应，按照“急事急办、特事特办”原则，指导银行简化外汇业务流程，化解社会“急难愁盼”，为疫情防控提供有力支持。对于汇入的抗击疫情外汇捐赠资金，支持银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户，便捷办理资金入账和结汇，确保疫情防控款项第一时间到达指定收款人账户，为疫情防控争取宝贵时间。 创新引领，提高服务贸易开放水平 进一步深化保险外汇业务管理改革。2015年，为贯彻落实党中央关于促进现代服务业发展的决策部署，外汇局优化保险外汇业务流程，将法人保险机构外汇业务市场准入审核权限下放至所在地外汇局分局（外汇管理部），取消保险分支机构外汇业务市场准入审批，并简化保险外汇业务的审核材料。2019年，外汇局进一步推进保险外汇资金汇兑便利化，实行保险公司资本金意愿结汇，允许保险中介机构代收代付保险项下的赔款资金结购汇，显著提升资金使用和赔付效率。 服务我国重点区域高水平开放。坚持系统观念，结合区域定位和国际贸易发展特点，服务北京“两区”、上海临港新片区、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等区域建设，助力加快打造数字经济创新发展试验区，支持服务外包示范城市建设，持续优化营商环境，推动更高水平对外开放。 助推承包工程企业参与“一带一路”。在共建“一带一路”倡议引领下，对外承包工程发展进入新阶段，境外承接项目数量大幅增长。外汇局支持承包工程企业将境外不同项目资金进行集中管理，企业仅需一次申请即可实现境外集中管理外汇账户的开立。资金集中管理有效解决了因工程所在地区外汇管制、汇路不畅等给企业资金管理带来的不便，有利于降低企业账户管理成本和资金汇兑成本，提高资金使用效率，助力企业提升国际竞争力。 放眼未来，我国服务贸易发展仍处于重要战略机遇期，外汇局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于发展服务贸易的重要部署，统筹发展和安全，继续深化服务贸易外汇管理改革，推动服务贸易便利化扩面增效，防范相关跨境资金流动风险，为服务贸易高质量发展贡献力量。 2022-12-20/beijing/2022/1220/2027.html