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2021-06-04/beijing/2021/0603/1582.html
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服务贸易外汇业务政策问答(四) 2021-07-09/beijing/2021/0709/1613.html
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8月5日，中国人民银行营业管理部以主会场和分会场相结合的形式召开2021年下半年工作会议。会议传达学习贯彻2021年下半年中国人民银行、外汇管理工作电视会议精神，认真落实中共北京市委第十二届第十七次全会精神，总结营业管理部上半年工作，分析当前辖区经济金融形势，研究安排下半年重点工作。 会议认为，今年以来，在总行党委的坚强领导下，营业管理部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九届四中、五中全会及中央经济工作会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央重大决策部署，认真落实总行工作要求，把牢政治机关站位和首善之区定位，全面促进党史学习教育与履职担当深度融合，统筹推进金融支持首都经济稳定发展，以优异业绩庆祝中国共产党百年华诞，以卓有成效的工作为首都经济高质量发展做出金融贡献。 一是学史力行，将党史学习教育成效转化为奋进新征程的实际行动。乘势而上，将深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神作为党史学习重中之重，开展党委专题学习和理论中心组党史专题学习、班子成员讲授专题党课、举办专题读书班等，持续推动党史学习入脑入心。知行合一，将庆祝建党百年华诞同党史学习教育紧密结合，为离退休党员颁发“光荣在党50年”纪念章，召开创先争优表彰大会，举办“中国共产党领导下的北京金融史展”，编印《玉渊潭畔好读书》（党史荐读篇），激发奋进力量。学以致用，扎实开展“我为群众办实事”实践，创新“接诉即办”机制，提升对金融消费保护和业务咨询的响应率、解决率和满意率。创新“行处长走流程”行动，拓展金融服务常态化包区对接机制，围绕优化银行账户开户、现金服务等工作为群众排忧解难。 二是认真落实稳健货币政策，为首都“十四五”开局和经济稳定发展提供有力支持。加强货币政策工具运用和政策引导，为实体经济发展提供稳固的货币信贷支撑，优化信贷结构，降低企业融资成本，在去年大幅向实体经济让利基础上再让利160亿元。引导金融机构加大对绿色、科创、高精尖产业等重点领域支持，用好用足两项直达工具，继续发挥再贷款、再贴现等精准滴灌作用，联合12部门出台深化小微金融服务三年行动方案，小微企业信贷服务实现“量增、价降、质提、面扩”。 三是稳步推进金融监管和风险防控，守牢首都金融稳定安全底线。金融监管协调机制建设不断深化，推动债券风险、资管业务监管、司法拍卖及虚拟币治理等机制建设。开展互联网平台金融活动监管。深化房地产金融审慎管理，加强地方法人银行房地产贷款集中度管理。法治央行建设不断深化，强化支付结算、货币金银、反洗钱、征信、跨境资金等领域的监管、执法检查与处罚，全面推进金融业综合统计，辖区金融治理体系进一步完善。稳妥处置重点领域、重点机构风险。完善防范金融风险“打早打小”长效机制。 四是积极服务首都改革开放新格局。支持北京“两区”建设政策落地见效。大力推进首都科技金融、绿色金融、文化金融改革创新。跨国公司本外币一体化资金池试点、打造外汇衍生品银企对接公共服务平台等多项全国首创举措在京落地。地区贸易和投融资便利化试点持续扩容升级，个人外汇业务便利化举措稳步落地。跨境人民币业务开展取得积极进展。 五是推动金融惠企利民见实效。大力推进冬奥支付环境建设和数字人民币试点。紧盯国务院优化营商环境督查反馈问题，推进优化企业开户全流程整改落实。深入推进金融科技创新监管试点。联合推动“京津冀征信链”建设。企业个人“二合一”自助查询升级全覆盖。国库服务与管理高水平推进。 六是央行业务运行质效和内部管理再上台阶。全面从严治党不断深化，巩固提升模范机关创建和主题教育成效。“服务总行、服务北京”的工作水平不断提升，业务运行优质高效，调查研究成果丰硕。围绕庆祝建党100周年、2022年冬奥会冬残奥会筹备全面加强安全维稳管理。压实疫情防控责任，获西城区“应接种尽接种”绿色标识。 会议强调，营业管理部要坚持党的政治建设为统领，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实刚刚召开的中央政治局会议精神，认真按照人民银行工作会议、外汇管理工作会议、北京市委全会要求，忠实履行新时代央行职责，全力以赴完成下半年各项工作任务，助力北京落好“五子”，为首都积极融入新发展格局提供有力的金融支撑。 一是把习近平总书记“七一”重要讲话精神激发的巨大热情和学习收获转化为贯彻决策部署的实效。把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为重大政治任务抓紧抓好，学史力行，践行“两个维护”，以实际行动推动党中央重大决策部署在京落地生根。彰显新时代央行人民属性，推动首都高质量发展。持续推动党史学习教育成果转化为实实在在的工作成效，用好“中国共产党领导下的北京金融史展”红色资源，持续开展“永远跟党走”群众性实践活动，办好“党史知识竞赛”。聚焦金融改革开放重大任务和关系群众利益重点，用好“我为群众办实事”的三个抓手，即深入开展“行处长走流程”行动、完善“接诉即办”工作机制、建好用好“金融服务常态化包区对接机制”，增强市场主体金融获得感。 二是执行好稳健的货币政策，聚焦支持实体经济和促进就业创造适宜的货币金融环境。加大跨周期调节，用好各项货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导金融机构持续对接实体经济融资需求，促进货币信贷、社会融资规模增速与北京经济增速基本匹配，推动北京经济运行在合理区间。精准加大对小微企业、绿色低碳、科技创新等重点领域金融支持，以进一步完善民营和小微企业金融服务体制机制三年行动方案为抓手，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程。持续推进中关村科创金融试验区创建、国家文化与金融合作示范区建设，开展金融支持首都制造业高质量发展评估。 三是加快发展首都绿色金融体系。认真执行总行关于绿色金融体系的要求，全力配合推动碳减排支持工具落地，探索开展碳减排信息披露。深入开展“京绿金行动年”活动，推动绿色金融评价方案落地实施,加强评价结果导向运用。推动绿色金融改革试验区创建方案尽快获批。加强对绿色金融重点问题调查研究。 四是有效防范化解重大金融风险。及时排查金融风险隐患，提升金融风险防控预警水平。继续发挥北京市金融监管协调机制牵头抓总作用，充分利用包区对接工作机制，建立完善区域金融风险通报、督查等机制。强化金融新业态风险防范协调合作。稳妥处置相关领域风险。 五是持续加强北京地区宏观审慎管理。配合总行做好辖内系统重要性银行附加监管工作。持续加强房地产金融审慎管理。加快出台符合北京特点的金融支持政策，大力支持保障性租赁住房建设。保持对经营贷、消费贷等监督核查力度。继续做好辖区金融控股公司申设辅导。 六是助力打造首都高水平对外开放新高地。抓紧推动北京“两区”建设金融领域政策任务全部落地实施，稳步扩大已落地政策试点范围，深入调研积极推动储备创新政策。深入实施贸易外汇收支便利化、跨国公司本外币一体化资金池试点。稳步推动人民币跨境使用、结算及业务创新。用好“外汇衍生品银企对接公共服务平台”，引导市场主体树立“风险中性”理念，合理管理汇率风险。积极推进全国外汇线索研判中心（北京）建设，持续高压打击非法跨境金融活动。 七是全面提升金融管理和服务精细化水平。北京冬奥会已经进入倒计时实战状态，要全力以赴冲刺冬奥支付环境建设任务。稳妥推进数字人民币冬奥场景试点，在总行研发工作组的统筹协调下，加强与地方政府的沟通协调，继续加强纵向和横向沟通，加快推动数字人民币试点工作实现场景全覆盖。持续深化法治央行建设。强化金融数据治理及统计监测分析。持续推动支付服务降费政策落地见效。全面提升反洗钱工作有效性。推动征信业高质量发展。持续推进金融科技试点及大数据应用。推动货币金银和保卫业务转型。高水平推进国库服务与管理。提高金融消费权益保护工作水平。有效提升调研信息服务决策水平。 八是以更大力度推动全面从严治党展现新气象。政治建设擎旗向前，坚定不移落实全面从严治党主体责任。思想建设凝心聚力，持续强化党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。组织建设扎实推进，提升基层党建标准化规范化水平。队伍建设蓄力远行，坚持政治标准选优配强干部队伍，贯彻落实干部队伍建设五年规划。作风建设持之以恒，巩固作风问题专项整治成果，更严更细落实中央八项规定精神。纪律建设全面加强，扎实推进党风廉政建设，以钉钉子的精神加强干部监督管理，开展常态化警示教育。强化内部管理，持续深化巩固“强基础、严管理—制度执行年”活动效果。组织好三里河等办公区回迁。构建过紧日子常态化制度化机制，推动建设节约型机关。 会议强调，营业管理部要压紧压实“四方责任”，从严从紧从速落实新冠肺炎疫情防控措施，完善预案，保障员工健康安全，确保金融服务畅通。 2021-08-13/beijing/2021/0813/1636.html
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北京外汇管理部以党史学习教育为契机，真抓实干，从大处着眼，从小处入手，“加力改革、减负增效、乘风借力、除痛祛堵”，切实提升区域开放创新水平和地区金融服务实体经济能力。 一、加力改革，高水平开放实现多点突破 一是落地实施跨国公司本外币一体化资金池试点。助力特大型跨国公司实现成员企业间本外币跨境资金统筹调剂，提高金融资源聚合能力，有力支持北京总部经济发展。截至2021年6月末，5家试点企业共办理外债、境外放款等业务近千笔。 二是稳步推进证券公司结售汇业务试点。截至2021年6月末，2家试点证券公司累计完成自营外汇交易超过1万笔，金融服务能力进一步提升。 三是深化股权投资基金跨境投资试点。联合市有关部门共同研究修订QFLP试点暂行办法，增加跨境人民币投资，降低单只基金募集规模门槛，放宽投资范围，进一步提升地区利用外资质量。 二、减负增效，跨境投融资便利度明显提升 一是中关村外债便利化试点政策减成本成效显著。2017年中关村外债便利化试点政策实施以来，银企反响强烈。2020年试点政策再次升级，进一步扩宽企业融资渠道，降低融资成本，提高融资效率。调研显示，企业使用便利化政策借用外债综合成本约为1.19%，较境内贷款综合成本低4.13个百分点，境外融资进境时间平均缩短34.4%。 二是持续推动业务“网上办”“门口办”。优化外汇政务服务网上办理平台功能，实现“预审-补正-受理-决定”全线上处理。将外债、内保外贷、境外放款三项注销登记下放银行办理,实现业务“门口办”，有效降低“脚底成本”，辖内银行累计为企业办理外债、内保外贷、境外放款注销登记业务近530笔。 三是放宽直投项下外汇资金结汇使用限制。允许非投资性外商投资企业以外汇资本金在境内开展股权投资，取消境内资产变现账户和保证金账户资金结汇使用限制，持续吸引外资流入。截至2021年6月末，辖内主体办理接收境内再投资业务200笔。 三、乘风借力，科技赋能资本项目资金结汇支付 2020年4月，资本项目收入支付便利化政策由中关村试点拓展至北京全境，北京外汇管理部指导辖内银行创新数字化服务手段，用好、用足、用活便利化政策。截至2021年6月末，辖内主体办理资本项目收入支付便利化业务7万多笔，惠及医疗、新经济等行业。 一是推行“数字化、免材料、到账快”的线上操作。指导招商银行北京分行等四家银行开展资本金结汇业务线上办理试点，实现银行系统自动纠错提示、款项划转、事后抽检、留档等多种功能，减少柜面工作压力和企业办事成本。办理一笔业务时间从几小时几天不等缩减到足不出户几分钟，客户体验明显提升。 二是“区块链”助力真实性审核。依托国家外汇管理局跨境金融区块链服务平台，税务部门发票信息上链，启动“资本项目收入支付便利化真实性审核”应用场景试点，先行在自贸区大兴机场片区落地，切实提高企业的满意度和获得感。试点银行已累计完成5批次抽查业务，银行网点目前增加到45家，显著提升事后抽查效率，减轻企业单证提交负担。 三是防风险与促便利“两手抓”。宁波银行搭建事后抽查预警模型，对高频交易、特殊对手交易和大额交易提高抽查比例；招商银行利用“发票云”配套开发事后抽查辅助系统，自动采集业务数据并按预设规则自动抽样，避免了人工抽样的主观性、片面性，并配套抽检小程序和短信通知，企业收到抽样结果后通过企业端自助提交发票等资料，手续便捷。 四、除痛祛堵，切实提升群众获得感 聚焦群众“急难愁盼”，多维度推进“我为群众办实事”实践活动，切实提升人民群众获得感。 一是“察民情”，走好“我为群众办实事”第一步。充分发挥贴近一线的基层“调研员”作用，坚持问计于企、问需于企，通过座谈会、电话访谈、调查问卷等多种形式，持续收集市场主体诉求，充分了解银企在办理业务过程中的难点、堵点、需求点，主动回应，研究解决反映集中和重点关切的问题。 二是“走流程”，精准起底办事难题。研究制定银行外汇业务督导工作方案，计划覆盖全部外汇经办银行、资本项目全业务种类。今年以来，由处级干部带队，以“亲身办、陪同办、模拟办”形式深入银行一线，查访银行网点，查找服务短板，并建立问题台帐，督导银行改进服务。 三是“优服务”，提升金融服务质效。通过小北小惠外汇服务指南、银企座谈会等多种形式畅通政策沟通渠道，提高政策传导及时性和有效性；打造北京“两区”建设金融政策宣传高地。紧扣重大项目、重要政策落地节点，联合市相关委办局共同举办金融领域“两区”政策解读会，组织编印“两区”建设金融政策宣传册，多渠道宣传解读金融领域牵头的重点政策。 2021-08-27/beijing/2021/0827/1646.html
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尊敬的黄柳权副主任、马兴瑞省长，尊敬的林郑月娥行政长官、贺一诚行政长官，各位来宾，女士们、先生们： 大家下午好！ 为贯彻国家建设粤港澳大湾区的战略部署，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，2020年6月，人民银行会同香港金管局、澳门金管局联合发布公告，在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点。经过内地和港澳三方共同努力，今天内地和港澳地区“跨境理财通”业务试点实施细则正式公布，标志着“跨境理财通”业务试点正式启动。 在此，受易纲行长、郭树清书记的委托，我谨代表中国人民银行，对“跨境理财通”业务试点的启动表示热烈祝贺！向在试点筹备过程中付出不懈努力的香港金管局、香港证监会、澳门金管局的同事，以及国务院港澳办、银保监会、证监会特别是广东省委省政府的大力支持，以及广州、深圳当地的同事表示诚挚的感谢！ 粤港澳大湾区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区，建设大湾区更是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。近年来，在党中央、国务院的领导下，在中央大湾区建设领导小组和国务院金融委的直接指挥下，大湾区基础设施联通和规则融通不断加强，资本、技术、人才、信息等关键要素加速流动，市场一体化水平持续提升。人民银行落实中央的决策部署，不断加大金融支持粤港澳大湾区力度，联合其他金融管理部门共同发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》,有序推进大湾区金融市场互联互通。“跨境理财通”就是国家支持粤港澳大湾区建设、深化粤港澳金融合作、促进内地与港澳社会经济融合发展的又一重要举措，体现了中央政府支持港澳地区长期繁荣、稳定、发展的信心和决心。 “跨境理财通”试点为大湾区内地及港澳居民个人跨境投资开辟了新的通道，将进一步便利大湾区居民享受优质金融服务，推进粤港澳三地居民生活深度融合；将进一步推动内地与港澳金融市场的互联互通，提升我国金融市场双向开放水平；将进一步为港澳金融业发展注入新的活力，助推香港国际金融中心的建设和发展。在“跨境理财通”试点实施细则制定过程中，我们高度重视投资者体验和投资者权益保护工作。试点启动后，内地金融管理部门将和港澳金融监管机构在信息共享、投资者保护等方面密切协作，共同为试点的平稳运行提供政策支持和保障。 下一步，金融部门将继续按照党中央、国务院的统一部署，一如既往地支持粤港澳大湾区建设，推动横琴、前海等重点区域金融创新开放和高质量发展，不断提升我国金融市场双向开放水平；深化内地与港澳务实合作，发挥粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，促进香港、澳门更好融入国家发展大局，坚定不移地支持港澳地区的长期繁荣稳定和发展。 最后，祝愿“跨境理财通”业务试点取得圆满成功！ 谢谢大家！ 2021-09-18/beijing/2021/0918/1659.html
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近日，位于北京自贸区高端产业片区的集成电路设计企业——北京奕斯伟计算技术有限公司（简称“奕斯伟”）取得跨国公司跨境资金集中运营业务资质。这是北京外汇管理部落实自贸区外汇改革试点政策，降低跨境资金池准入门槛后办理备案的首家企业，标志着北京“两区”建设金融领域再结硕果，通过精准施策，助力科技创新企业释放发展新潜力。9月3日，奕斯伟办理了首笔资金归集和集中付汇业务，用于预付原材料采购款。 奕斯伟在境内外多个国家和地区设有研发基地和销售点，采购体系遍布全球。近年来随着各事业板块持续快速发展，企业境内外子公司外汇资金不平衡、外汇收支频繁的程度明显加大，资金集中化管理效率亟需提升，但其国际收支规模未达到跨境资金池1亿美元准入门槛的要求。为支持自贸区科创企业发展，北京外汇管理部将自贸区资金池国际收支规模门槛由上年度“超过1亿美元”降为“超过5000万美元”。奕斯伟表示，该项改革试点政策使其切实享受到资金池政策红利，对集团强化资金集中管控力度、平衡外汇余缺与风险防控具有重要意义。 下一步，北京外汇管理部将持续推进“两区”外汇改革试点政策落地见效，助力北京金融业更高水平对外开放，服务首都经济高质量发展。 2021-09-17/beijing/2021/0917/1658.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2021年8月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2021年8月末，我国外汇储备规模为32321亿美元，较7月末下降38亿美元，降幅为0.12%。 2021年8月，我国外汇市场运行平稳，境内外汇供求基本平衡。国际金融市场上，受新冠肺炎疫情进展、主要国家财政和货币政策预期等因素影响，美元指数小幅上涨，主要国家债券价格有所下跌，全球股市总体上涨。外汇储备以美元为计价货币，非美元货币折算成美元后金额减少，与资产价格变化等因素共同作用，当月外汇储备规模下降。 当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，外部环境错综复杂，国际金融市场波动性较大。但我国持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，经济保持稳定恢复态势，发展质量继续提升，有利于外汇储备规模保持总体稳定。 2021-09-10/beijing/2021/0910/1655.html
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为进一步提高北京地区对外金融资产负债及交易统计数据质量，使申报主体更好掌握相关制度和工作要求，2021年8月5日，北京外汇管理部国际收支处开展了两场对外金融资产负债及交易统计业务线上培训。 本次培训分为线下自学和在线培训两个阶段：在第一阶段的线下自学中，410家申报主体组织相关人员按照要求开展学习，以疑问汇总表的形式集中反馈本次学习和日常业务操作过程中存在的疑问，并完成了相关知识测试。第二阶段开展在线培训，220余家金融机构参加上午场培训，190余家非金融机构参加下午场培训。线上培训中，北京外汇管理部国际收支处对非现场核查中发现的常见问题进行了详细讲解；针对各申报主体在学习制度及新指引过程中遇到的疑难问题进行了集中解答；对申报主体组织管理、数据报送、工作配合等方面提出具体工作要求。 参训人员均按时完成了线下自学和测试，线上培训互动积极，达到了预期效果。 2021-08-06/beijing/2021/0806/1632.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2021年8月，银行结汇13547亿元人民币，售汇12663亿元人民币，结售汇顺差884亿元人民币。2021年1-8月，银行累计结汇105728亿元人民币，累计售汇95453亿元人民币，累计结售汇顺差10275亿元人民币。 按美元计值，2021年8月，银行结汇2091亿美元，售汇1955亿美元，结售汇顺差136亿美元。2021年1-8月，银行累计结汇16339亿美元，累计售汇14750亿美元，累计结售汇顺差1590亿美元。 2021年8月，银行代客涉外收入33124亿元人民币，对外付款31697亿元人民币，涉外收付款顺差1427亿元人民币。2021年1-8月，银行代客累计涉外收入250168亿元人民币，累计对外付款235328亿元人民币，累计涉外收付款顺差14841亿元人民币。 按美元计值，2021年8月，银行代客涉外收入5114亿美元，对外付款4894亿美元，涉外收付款顺差220亿美元。2021年1-8月，银行代客累计涉外收入38657亿美元，累计对外付款36364亿美元，累计涉外收付款顺差2293亿美元。 2021-09-18/beijing/2021/0918/1660.html
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8月18日下午，北京外汇管理部联合市进出口企业协会开展了“外汇管理政策”专题培训，就货物贸易外汇管理政策进行了全面宣讲和详细解读。 本次培训主要面向近期获得进出口贸易资格的新企业，针对《经常项目外汇业务指引（2020年版）》及2019年以来国家外汇管理局发布的一系列经常项目便利化政策进行了深入讲解，帮助企业更加准确全面的了解货物贸易外汇管理政策相关要求，从政策中获取更多的便利，更好更快地开展企业外贸业务。辖区内70余家外贸企业的财务及业务人员参加了本次培训。 2021-09-10/beijing/2021/0910/1654.html