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《中国制造2025》正式公布两周年之际，三份大部头文件再次摆在5月17日国务院常务会议的案头。 文件汇总了围绕这一国家战略出台的系列规划指南和各地相关落实政策。李克强总理在会上说，《中国制造2025》是推动新旧动能转换和经济迈向中高端的重要抓手，实施两年来取得了明显成效。下一步要深入实施，促进整个制造业向智能化、绿色化和服务型升级，加快建设制造强国。 “《中国制造2025》绝对不是光指大企业，制定相关方案和支持措施时千万不要只瞄准大企业，对中小企业要予以充分支持，促进大中小企业融通发展。”李克强说，“许多中小企业通过大众创业、万众创新发展智能制造，已经成为推动制造业转型升级不可忽视的力量。” 大中小企业融通发展是中国的优势所在 在天津，一家科技小巨人企业为近5万家企业提供云计算服务，帮助约20万名软件工程师搭建平台；一家“世界500强”央企通过鼓励16多万名员工自主承包创业，产生了2.5万名“小CEO”。 5月17日的常务会议上，李克强指出，中国大中小企业正在走一条融通发展之路，中小企业为大企业注入活力，大企业带动中小企业发展。 对于这一现象，美国《华尔街日报》评价，新的电子产品制造商和老牌的工厂主正在携手构建一种以创新为本的全新商业模式，而不再单纯依靠廉价劳动力展开竞争。 “大中小企业融通发展是中国的优势所在。”李克强说，“促进制造业转型升级必须牢牢抓住这一优势。” 会议确定，积极支持大中小企业融通发展、服务业与制造业有机结合，鼓励制造、电信、软件等企业跨界合作，发展网络化协同研发制造、大规模个性化定制、服务型制造等新模式。 把发展智能制造作为主攻方向 当天常务会上，李克强为《中国制造2025》明确了“路线图”，即把发展智能制造作为主攻方向，与“互联网+”和大众创业、万众创新紧密结合，加快建设工业互联网云平台和基于互联网的开放式“双创”平台。 总理用两个术语“Invention”和“Innovation”阐释道，前者主要指科学研究的发明创造，后者更多指面向市场的创新。“我们推进的大众创业、万众创新正在把两者有机融合起来。虽然就发明创造而言我们与世界先进水平仍有一定差距，但在创新领域我们拥有巨大的市场和丰富的人力资源，这是任何国家都无法比拟的优势。”他说。 李克强要求各级政府进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，“把中国人的聪明才智充分发挥出来，最大限度解放和发展生产力”。 创建“中国制造2025”示范方阵，让大中小企业在区域内集群式融通发展 “这个要抓紧推动！”李克强指着手中文件说，“创建‘中国制造2025’示范方阵可以让大中小企业在区域内集群式融通发展，形成一个环境、一种氛围，进而带动整个国家的发展，到全球市场发挥竞争优势。” 会议决定，抓好试点示范，因地制宜建设“中国制造2025”试点示范城市（群）和智能制造示范区，择优创建一批“中国制造2025”示范区，支持在政策和制度创新上先行先试，形成智能制造创新氛围和产业集群，打造新的增长区域。 总理强调：“当今世界有利于和平发展的因素开始不断增加，我们一定要抓住这个难得的机遇。发挥好中国独特优势，把《中国制造2025》打造成经济发展更新、更高层次的发展极。”（王小涵） 2017-05-22/liaoning/2017/0522/356.html
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新华社北京3月27日电（记者 刘铮 王文迪）中国人民银行副行长易纲近日表示，人民币国际化是一个中长期战略，要保持定力，稳步实现目标。 在人民币汇率持续承压背景下，此前快速推进的人民币国际化遇到新挑战。易纲在2017年跨境人民币业务暨有关监测分析工作会议上强调，要深刻认识到中国经济稳定发展的态势没有变，人民币国际化的市场驱动力没有变，这是人民币国际化最重要的基础和支柱。 易纲要求，做好政策顶层设计，便利贸易、投资、支付，便利把人民币作为国际储备货币，同时稳步推动资本项目可兑换，推进人民币国际化使用相关基础设施建设；引导好离岸人民币市场发展；完善监督和管理手段。 根据这次会议的部署，央行今年将完善人民币跨境使用的政策框架和基础设施，坚持发展改革和风险防范并重，促进跨境人民币业务规范发展；进一步深化人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币资本项目可兑换；进一步提升人民币投资储备和金融交易功能，推动国内市场开放。 2017-03-29/liaoning/2017/0329/317.html
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2016年末，我国银行业对外金融资产8776亿美元，对外负债9645亿美元，对外净负债869亿美元，其中，人民币净负债1853亿美元，外币净资产984亿美元。 在银行业对外金融资产中，存贷款资产6705亿美元，债券资产952亿美元，股权等其他资产1119亿美元，分别占银行业对外金融资产的76%、11%和13%。分币种看，人民币资产1176亿美元，美元资产5986亿美元，其他币种资产1614亿美元，分别占13%、68%和19%。 在银行业对外负债中，存贷款负债5011亿美元，债券负债1169亿美元，股权等其他负债3464亿美元，分别占银行业对外负债的52%、12%和36%。分币种看，人民币负债3029亿美元，美元负债3431亿美元，其他币种负债3184亿美元，分别占31%、36%和33%。（完） 2017-03-29/liaoning/2017/0329/314.html
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国家外汇管理局统计数据显示， 2017 年 2 月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交 9.14 万亿元人民币（等值 1.33 万亿美元）。其中，银行对客户市场成交 1.68 万亿元人民币（等值 2438 亿美元），银行间市场成交 7.47 万亿元人民币（等值 1.09 万亿美元）；即期市场累计成交 3.79 万亿元人民币（等值 5514 亿美元），衍生品市场累计成交 5.35 万亿元人民币（等值 7789 亿美元）。 2017年1-2月，中国外汇市场累计成交19.65万亿元人民币（等值2.86万亿美元）。（完） 2017-03-29/liaoning/2017/0329/316.html
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突出重点精准发力 把握关键务求实效 全面推进政务信息系统整合共享 国办电子政务办公室主任 卢向东 “各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”是困扰我国政务信息化向纵深发展的老大难问题。“十二五”以来，通过统筹国家政务信息化工程建设、推进“互联网+政务服务”、实施信息惠民工程等一系列举措，政务信息系统整合共享在局部取得了积极成效，但未能从全局和根本上解决问题。2017年5月，国务院办公厅印发了《政务信息系统整合共享实施方案》（国办发〔2017〕39号，以下简称《实施方案》），这是继2016年国务院印发《政务信息共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51号）之后，推动政务信息资源整合共享的又一重要文件。《实施方案》的印发实施，对于加快转变政府职能，提高政务服务水平，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。 一、充分认识政务信息系统整合共享的重要意义 党中央、国务院对政务信息化工作高度重视。习近平总书记强调指出，“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，构建一体化在线服务平台，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系。”李克强总理多次就加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，推动政务信息跨地区、跨层级、跨部门互认共享作出重要指示批示，在2017年《政府工作报告》中明确指出，要“加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成统一政务服务平台”。 去年以来，为加快推动党中央、国务院决策部署落地，发展改革委会同有关部门对推动政务信息系统整合共享进行了深入研究，针对目前政务信息系统存在的系统数量多、分布散，建设管理缺乏统一规划和标准规范，信息资源纵横联通共享难等问题，提出了推进整合共享的初步考虑。在此基础上，根据领导同志的要求，发展改革委会同有关方面进一步细化分解各项工作任务，明确责任单位、时间表和路线图，形成了《实施方案（送审稿）》。国办电子政务办就送审稿先后两次广泛征求各地方和国务院有关部门的意见建议，对《实施方案》作了进一步修改完善。最终形成的《实施方案》着眼长远、立足当前、论证充分、凝聚共识，是一份助力政务信息系统整合共享工作统筹推进的“规划图”和解决实际问题的“施工方案”。 推动落实好《实施方案》意义重大。一是以政务信息系统整合共享为抓手，可以更好地加强统筹规划和整体推进，有效地将目前分散于各级政府和部门的信息数据进行系统整合和有序共享，从整体上进一步提升政府信息资源的利用水平和政务服务能力。二是以政务信息系统整合共享为抓手，可以有效破解跨地区跨部门跨层级政务服务中标准不统一、平台不联通、数据不共享、业务不协同等突出问题，有利于“放管服”改革向纵深推进。三是以政务信息系统整合共享为抓手，通过建设“大系统、大平台和大数据”，可以实现国务院部门集中部署的业务办理系统和地方政务服务平台互联互通，逐步实现基础信息数据和服务事项的交换共享和联动办理，进而实现“凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交，凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供”的目标，有利于解决老百姓办事难、证明难等实际问题。四是以政务信息系统整合为抓手，深入推进政务信息化建设，可以有效避免重复建设造成的新一轮“信息孤岛”和“数据烟囱”，更好地营造“全国一盘棋”的良好局面，推动电子政务健康协调可持续发展。 二、全面把握《实施方案》的主要内容 《实施方案》围绕政府治理和公共服务的紧迫需要，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，提出了加快推进政务信息系统整合共享、促进国务院部门和地方政府信息系统互联互通的重点任务和实施路径。 一是明确了“五个统一”的工作原则。《实施方案》提出，要按照统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系的“五个统一”的总体原则，有序组织推进政务信息系统整合，切实避免各自为政、自成体系、重复投资、重复建设。 二是明确了“两步走”的总体工作目标。《实施方案》要求，2017年12月底前基本完成国务院部门内部政务信息系统整合清理工作，政务信息系统整合共享在一些重要领域取得显著成效，一些涉及面宽、应用广泛、有关联需求的重要信息系统实现互联互通。2018年6月底前实现各部门整合后的政务信息系统统一接入国家数据共享交换平台，各省（自治区、直辖市）结合实际，参照本方案统筹推进本地区政务信息系统整合共享工作，初步实现国务院部门和地方政府信息系统互联互通。 三是明确了加快推进政务信息系统整合共享的“十件大事”。《实施方案》提出加快推动消除“僵尸”信息系统、促进国务院部门内部信息系统整合共享、提升国家统一电子政务网络支撑能力、推进接入统一数据共享交换平台、加快公共数据开放网站建设、推进政务信息共享网站建设、开展政务信息资源普查和目录编制、构建标准体系、规范政务服务平台建设、开展“互联网+政务服务”试点等“十件大事”。在此基础上，将“十件大事”进一步细化分解为22项重点任务，并逐一明确了任务的责任部门和时间节点。 四是明确了保障各项任务取得实效的“七项措施”。《实施方案》要求在推进政务信息系统整合共享工作中，各地方部门要从加强组织领导、加快推进落实、强化评价考核、加强审计制度、优化建设模式、建立备案制度、加强安全保障等七个方面建立推进落实长效机制，加大机制体制保障和监督落实力度。 三、扎实推进政务信息系统整合共享工作落实见效。 各地区各部门在推进政务信息系统整合共享中，要注重突出工作重点，抓好关键环节，围绕难点问题，实施精准发力，重点加强以下四个方面的工作。 （一）在加强部门内部信息系统整合上下功夫。一方面，各部门要注重“审”“清”结合，摸清系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门和时间、经费来源等情况，按时完成对“僵尸”信息系统的清理工作。另一方面，要抓紧制定政务信息系统整合共享清单，推动将各部门分散独立的信息系统整合为一个“互联互通、业务协同、信息共享的‘大系统’”，并按要求接入统一信息共享平台。 （二）在加强共性支撑能力建设上下功夫。一是加快建设国家电子政务内网政府系统业务网，进一步提升国家电子政务外网的服务能力，为各类政府专网应用迁移和网络对接提供安全可靠的网络支撑。二是加快建设完善国家电子政务内网和外网数据共享交换平台，逐步构建多级互联的数据共享交换平台体系，为各类政务信息实现汇聚交换和互认共享提供便捷高效的平台支撑。三是加快推进全国政务信息共享网站建设，为政府部门间跨地区、跨层级的信息共享与业务协同打造“公共服务窗口”。 （三）在加强政务信息互认共享上下功夫。推进跨地区、跨部门、跨层级业务协作的关键在于实现政务信息的互认共享。一方面，要着力促进重点领域信息和基础数据库向各级政府部门共享，逐步扩大信息共享的广度和深度。另一方面，要加快推动形成国家政务服务平台，通过搭建国家层面的公共基础平台和通道，着力解决跨地区跨部门跨层级政务服务信息难以共享、业务难以协同、基础支撑不足等突出问题。 （四）在加强试点示范上下功夫。针对政务信息系统整合共享涉及面广、情况复杂等实际情况，要按照《实施方案》的要求，在构建政务信息资源目录体系建设和标准体系建设、推进“互联网+政务服务”等方面，针对各地区各部门的普遍关切和突出问题，积极开展试点示范工作。力争通过试点示范，切实研究破解共享整合中的难点痛点堵点，探索和总结一批实践经验，为各地区各部门落实《实施方案》提供可推广可复制的工作思路和建设路径，确保《实施方案》的各项工作要求落到实处，取得实效。 知之非难，行之不易。完成好《实施方案》提出的各项工作任务，关键在于落实。我们要把思想进一步统一到党中央、国务院的决策部署上来，进一步提升对政务信息系统整合工作重要性的认识，在推进工作中敢于冲破思想束缚，破除利益藩篱，切实树立责任意识和全局观念，把落实好《实施方案》作为一项重点工作任务，努力抓出成效。各有关方面要按照《实施方案》的要求，建立推进机制，明确时间表和路线图，强化监督检查，加大保障力度，实行台帐和清单式管理，确保各项工作有序推进，按时完成。 2017-06-06/liaoning/2017/0606/367.html
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习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十六次会议强调 抓好各项改革协同发挥改革整体效应 朝着全面深化改革总目标聚焦发力 刘云山出席 新华社北京6月26日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平6月26日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十六次会议并发表重要讲话。他强调，注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着全面深化改革总目标聚焦发力。 中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长刘云山出席会议。 会议审议通过了《祁连山国家公园体制试点方案》、《中央企业公司制改制工作实施方案》、《地区生产总值统一核算改革方案》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《中国国际进口博览会总体方案》、《关于改进境外企业和对外投资安全工作的若干意见》、《全国和地方资产负债表编制工作方案》、《关于设立杭州互联网法院的方案》、《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》、《国家生态文明试验区（江西）实施方案》、《国家生态文明试验区（贵州）实施方案》。会议审议了《国家生态文明试验区（福建）推进建设情况报告》、《中国（广东）、中国（天津）和中国（福建）自由贸易试验区建设两年进展情况总结报告》。 会议指出，祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是黄河流域重要水源产流地，也是我国生物多样性保护优先区域。开展祁连山国家公园体制试点，要抓住体制机制这个重点，突出生态系统整体保护和系统修复，以探索解决跨地区、跨部门体制性问题为着力点，按照山水林田湖是一个生命共同体的理念，在系统保护和综合治理、生态保护和民生改善协调发展、健全资源开发管控和有序退出等方面积极作为，依法实行更加严格的保护。要抓紧清理关停违法违规项目，强化对开发利用活动的监管。 会议强调，今年年底前基本完成国有企业公司制改制工作，是深化国有企业改革的一个重要内容。要以推进董事会建设为重点，完善公司法人治理结构，实现权利和责任对等。要对改制全流程加强监管，严格履行决策审批程序，严防国有资产流失。要处理好企业改革发展稳定关系，依法维护职工合法权益。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，确保党的领导和党的建设在企业改制中得到充分体现和切实加强。 会议指出，推动地区生产总值统一核算改革，要坚持真实准确、规范统一、公开透明的原则，改革核算主体，改革核算方法，改革工作机制，提高核算数据质量，准确反映地区经济增长的规模、结构、速度。 会议强调，制定统计违纪违法责任人处分处理建议办法，要对统计违纪违法行为发现、调查、行政处罚、案件移送提出程序性要求，明确对领导人员、统计机构及有关部门责任人员、统计调查对象、统计检查对象等违纪违法行为的认定。统计、组织和纪检监察部门要加强配合，各司其职，各负其责，严格按照党纪政纪有关规定作出严肃处理。 会议指出，举办中国国际进口博览会，是党中央着眼推进新一轮高水平对外开放作出的一项重大决策，是我们主动向世界开放市场的重大举措。要坚持政府引导、市场运作、企业经营，加强同世界各国和国际组织的合作，调动部门、地方、企业积极性，努力办成国际一流的博览会。 会议强调，境外企业和对外投资安全是海外利益安全的重要组成部分。要坚持党对境外企业和对外投资安全工作的领导，在国家安全体系建设总体框架下，完善对境外企业和对外投资的统计监测，加强监督管理，健全法律保护，加强国际安全合作，建立统一高效的境外企业和对外投资安全保护体系。 会议指出，编制全国和地方资产负债表，要坚持真实准确与审慎核算相统一、整体推进与分步实施相结合、国际标准与我国实际相协调的原则，明确基本分类，规范基本表式和编制方法，客观、真实、准确地反映我国企业、政府、住户等常住机构部门所拥有资产负债的规模、结构，为提高宏观调控科学性有效性提供统计服务保障。 会议强调，设立杭州互联网法院，是司法主动适应互联网发展大趋势的一项重大制度创新。要按照依法有序、积极稳妥、遵循司法规律、满足群众需求的要求，探索涉网案件诉讼规则，完善审理机制，提升审判效能，为维护网络安全、化解涉网纠纷、促进互联网和经济社会深度融合等提供司法保障。 会议指出，实行领导干部自然资源资产离任审计，要以自然资源资产实物量和生态环境质量状况为基础，重点审计和评价领导干部贯彻中央路线方针政策、遵守法律法规、作出重大决策、完成目标任务、履行监督责任等方面情况，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。 会议强调，根据党中央部署，福建省推进国家生态文明试验区建设一年来，就重大改革任务开展综合试验，在构建生态文明建设责任体系、完善国土开发保护制度、推动绿色惠民、强化生态监管、发展绿色金融等方面，取得一批经验。江西省、贵州省继续建设国家生态文明试验区，要注意总结借鉴有关经验做法，做实做细实施方案，聚焦重点难点问题，在体制机制创新上下功夫，为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验。 会议指出，中国（广东）、中国（天津）和中国（福建）自贸试验区建设两年来，以制度创新为核心，围绕服务国家战略开展差别化探索，在政府职能转变、投资贸易便利化、金融开放创新、服务国家战略、支持创新创业、加强事中事后监管等领域取得明显成效，有效发挥了全面深化改革和扩大开放试验田的重要作用。下一步，要针对新情况新问题，进一步扩大开放领域，加大压力测试，坚持创新驱动发展，加强改革系统集成，更好服务全国改革开放大局。 会议强调，改革能不能做到协同推进，方案设计是前提。要加强对改革方案的整体规划，既统筹考虑战略、战役层面的问题，又统筹考虑战斗、战术层面的问题。已经出台总体方案的，要抓紧推出相关配套文件和实施细则。少数尚未形成总体方案的重点领域改革，要加快顶层设计，尽快拿出总体方案。涉及政策配套的改革方案，相互要留有制度接口，时间节点要能衔接得上。涉及落实标准、责任分工的，能细化的要尽可能细化，能明确下来的要尽量明确下来，能统一标准的要尽可能统一标准，让部门和地方好操作、好落实。 会议指出，抓改革方案落实，要发挥好部门和地方两个积极性，形成上下联动、条块结合的工作推进机制。改革牵头部门要担负起牵头抓总的责任，及时协调相关部门解决意见分歧、相互掣肘等问题。要加强对地方抓落实的督促指导，指导地方细化实施方案。地方对党中央部署的改革任务，要结合实际抓好统筹。 会议强调，改革成效要靠实践检验，既要看单项改革的成效，也要看改革的综合成效。各有关方面要对已经出台的改革方案经常“回头看”，既要看相关联的改革方案配套出台和落实情况，又要评估改革总体成效，对拖了后腿的要用力拽上去，对偏离目标的要赶紧拉回来。 中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。 2017-06-28/liaoning/2017/0628/369.html
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习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十五次会议强调 认真谋划深入抓好各项改革试点 积极推广成功经验带动面上改革 李克强刘云山张高丽出席 新华社北京5月23日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平5月23日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十五次会议并发表重要讲话。他强调，抓好试点对改革全局意义重大。要认真谋划深入抓好各项改革试点，坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、大胆实践，敢想敢干、敢闯敢试，多出可复制可推广的经验做法，带动面上改革。 中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。 会议审议通过了《关于深化教育体制机制改革的意见》、《外商投资产业指导目录（2017年修订）》、《关于规范企业海外经营行为的若干意见》、《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》、《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》、《个人收入和财产信息系统建设总体方案》、《跨地区环保机构试点方案》、《海域、无居民海岛有偿使用的意见》、《关于检察机关提起公益诉讼试点情况和下一步工作建议的报告》。会议审议了《关于各地区各部门贯彻落实习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十三次会议上重要讲话精神情况的报告》、《关于深化教育领域综合改革情况汇报》、《关于科技领域重点改革工作情况汇报》、《关于深化医药卫生体制改革进展情况汇报》、《关于足球领域重点改革工作情况汇报》。 会议指出，深化教育体制机制改革，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面落实立德树人根本任务，构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系，注重培养学生终身学习发展、创新性思维、适应时代要求的关键能力，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律，更能促进人的全面发展，着力培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。 会议强调，修订外商投资产业指导目录，是落实党中央构建开放型经济新体制、推进新一轮高水平对外开放的重要举措。要坚持对外开放，适应国际通行规则，按照负面清单模式，推进重点领域开放，放宽外资准入，提高服务业、制造业、采矿业等领域对外开放水平，取消内外资一致的限制性措施，保持鼓励类政策总体稳定。 会议指出，规范企业海外经营行为，要围绕体制机制建设，突出问题导向，落实企业责任，严格依法执纪，补足制度短板，加强企业海外经营行为合规制度建设，逐步形成权责明确、放管结合、规范有序、风险控制有力的监管体制机制，更好服务对外开放大局。 会议强调，建立资源环境承载能力监测预警长效机制，要坚定不移实施主体功能区制度，坚持定期评估和实时监测相结合、设施建设和制度建设相结合、从严管制和有效激励相结合、政府监管和社会监督相结合，系统开展资源环境承载能力评价，有效规范空间开发秩序，合理控制空间开发强度，促进人口、经济、资源环境的空间均衡，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。 会议指出，环境监测是生态文明建设和环境保护的重要基础。要把依法监测、科学监测、诚信监测放在重要位置，采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施，深化环境监测改革，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。 会议强调，推进个人收入和财产信息系统建设，要立足现有信息资源，在符合法律法规前提下，合理确定系统归集的个人收入和财产信息范围，建立健全标准规范和管理制度，实行信息分级分类管理和全程可溯安全机制，强化安全技术保护，推动个人信息法律保护，确保信息安全和规范应用。 会议指出，在京津冀及周边地区开展跨地区环保机构试点，要围绕改善大气环境质量、解决突出大气环境问题，理顺整合大气环境管理职责，探索建立跨地区环保机构，深化京津冀及周边地区污染联防联控协作机制，实现统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法，推动形成区域环境治理新格局。 会议强调，海域、无居民海岛是全民所有自然资源资产的重要组成部分。要以生态保护优先和资源合理利用为导向，对需要严格保护的海域、无居民海岛，严禁开发利用。对可开发利用的海域、无居民海岛，要通过提高用海用岛生态门槛，完善市场化配置方式，加强有偿使用监管等措施，建立符合海域、无居民海岛资源价值规律的有偿使用制度。 会议指出，经全国人大常委会授权，最高人民检察院从2015年7月起在北京等13个省区市开展为期两年的提起公益诉讼试点，在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域，办理了一大批公益诉讼案件，积累了丰富的案件样本，制度设计得到充分检验，正式建立检察机关提起公益诉讼制度的时机已经成熟。要在总结试点工作的基础上，为检察机关提起公益诉讼提供法律保障。 会议强调，改革牵头部门开展改革情况自查、报告改革进展是全面深化改革的一项重要工作。按照党中央部署，有关部门在教育、科技、医药卫生以及足球领域，深入推进体制机制改革，关键环节多点突破，制度建设取得积极进展。下一步要巩固改革成果，总结工作经验，挖掘改革潜力，拧紧责任螺丝，补齐制度短板，放大改革效应。 会议指出，党的十八大以来，各地区各部门深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，完善工作机制，压实主体责任，关键环节主要负责同志亲自上阵，推动改革工作取得重大进展和积极成效。各级主要负责同志要担负起领导责任，驰而不息把改革推向前进。 会议强调，试点是重要改革任务，更是重要改革方法。试点目的是探索改革的实现路径和实现形式，为面上改革提供可复制可推广的经验做法。试点要取得实效，必须解放思想、与时俱进，尽可能把问题穷尽，让矛盾凸显，真正起到压力测试作用。要尊重基层实践，多听基层和一线声音，多取得第一手材料，正确看待新事物新做法，只要是符合实际需要，符合发展规律，就要给予支持，鼓励试、大胆改。要保护好地方和部门的积极性，最大限度调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性。要加大对试点的总结评估，对证明行之有效的经验做法，要及时总结提炼、完善规范，在面上推广。要区分不同情况，实施分类指导，提高改革试点工作有效性。 会议指出，要加强改革试点工作统筹，分析各个改革试点内在联系，合理把握改革试点工作节奏。对具有基础性、支撑性的重大制度改革试点，要争取早日形成制度成果。对关联度高、互为条件的改革试点，要统筹协调推进。对领域相近、功能互补的改革试点，可以开展综合配套试点，推动系统集成。对任务进展缓慢、到期没有完成的改革试点，要提前预警、督促落实。 中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。 2017-05-31/liaoning/2017/0531/358.html
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在芬兰航空从上海飞往赫尔辛基的航班上，一位中国乘客在购买名牌香水，她没有拿出信用卡支付，而是向空姐出示了她的手机，扫描二维码完成支付。 这是德国《经理人杂志》近日报道的一个场景。报道称，不管是芬兰航空还是欧洲的两千多家饭馆和商店，其中包括著名的伦敦哈罗德百货，眼下都可以使用支付宝支付，而且可以使用的店铺每一天都在增多。 “一场在中国早已开始的革命正由此输出到欧洲——一场金融业革命。”报道中写道，“很多交易，不管是支付、转账、贷款发放还是购买保险，都可以在线上完成。就这方面的发展而言，没有一个国家像中国这么先进。” 毫无疑问，新技术支撑的新业态、新模式正在中国经济的各个领域蓬勃兴起。在今年“两会”记者会上，李克强用“层出不穷”形容共享经济、“互联网+”等新业态，充分肯定它们适应了市场的需求，适应了消费者个性化、多样化的要求。 联合国开发计划署和联合国旗下机构“优于现金联盟”近日发布报告称，2016年中国数字支付市场规模达到2.9万亿美元，在过去4年增长了20倍。 “中国的无现金进程已成全球样本。中国监管环境对于创新的支持尤其值得学习。”报告称。 公开报道显示，李克强曾在多个场合反复告诫有关部门负责人，对于新业态、新模式必须探索“包容审慎监管”：对看得准的要量身定制监管模式，不削足适履;对一时看不准的先观察，不要一上来就管死;对潜在风险很大的，要严加监管果断出手;对非法经营的要坚决取缔。 在今年的《政府工作报告》中，总理明确提出，要加快培育壮大新兴产业，要本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则，引导和促进新兴产业健康发展。 “中国把发展技术产业和新兴产业作为其战略优先重点。”英国《金融时报》网站就此刊发文章，“就像中国经济的许多其他领域一样，中国数字产业的规模和变化速度也令人头晕目眩。” 文章列举官方统计数据表示，截至2016年，有大约7.3亿中国人上网，其中95%的人通过手机上网，这促进了“可能是世界上最生机勃勃的移动生态系统”的发展：上海地铁里的乘客可以通过手机订购日常用品，给朋友发信息转账，预定假期出行和办理保险，就连街道上的一些乞丐也接受通过网络转账的施舍。 “想知道未来无现金社会是什么样子的人，可以在中国的任何一个街头进行体验。”报道称，“去年约有4.7亿中国人使用他们的智能手机进行支付。中国数字支付市场的规模已经扩展到了美国的大约50倍。” 直接服务线下商家的手机支付，不仅全面改变着中国居民的生活方式，也为传统零售业实现“网上网下互动”提供了新的支撑。事实上，这正体现着李克强一直强调的“以创新引领实体经济转型升级”。 一位在北京工作的英国技术顾问如此形容在中国发生的这场变革：“你有一种感觉，就是如今离开中国就是在倒退。”《金融时报》网站则直接评论称：中国的数字经济已是“全球先驱”。 （新京报特约记者 储思琮） 2017-05-31/liaoning/2017/0531/359.html
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中共中央政治局召开会议 审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和 《关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告》 中共中央总书记习近平主持会议 新华社北京5月26日电 中共中央政治局5月26日召开会议，审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和《关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告》。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，坚持党内监督和群众监督相结合，赋予巡视制度新的活力。实践证明，巡视工作是治标之举，也是治本之策，必须在坚持中深化、在深化中坚持，发挥标本兼治作用。 会议认为，加强巡视工作，必须贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实全面从严治党要求，深化政治巡视，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出严肃党内政治生活，净化党内政治生态，促进管党治党标本兼治。《条例》修改总结吸纳巡视工作实践创新成果，对中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、一届任期内巡视全覆盖等作出明确规定，为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供了制度保障。 会议强调，党的十八大以来，党中央坚持党要管党、全面从严治党，坚持思想建党和制度治党相统一，扎牢制度笼子，强化制度执行。各级党委要加强对《条例》实施的组织领导，学习好、宣传好、贯彻好《条例》。领导干部要发挥“关键少数”作用，深刻理解《条例》精神实质，增强党章党规党纪意识，自觉接受监督，带头按规矩办事、按制度用权，自觉贯彻落实党中央提出的依法治国和依规治党要求。 会议指出，意识形态工作是党的一项极其重要的工作。十八届中央巡视对宣传、文化、新闻等单位进行了全面政治“体检”，加强党对意识形态工作的领导，促进意识形态阵地建设，推动意识形态领域全面从严治党。 会议强调，党管意识形态是坚持党的领导的重要内容，各级党组织和党员领导干部要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，强化政治担当，落实意识形态工作责任制，紧密联系实际贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念。要坚定“四个自信”，用党的理论创新成果指导意识形态工作，坚持以人民为中心，把握正确政治方向、价值取向、舆论导向。加强党的建设，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，管好导向、管好阵地、管好队伍，提升主流意识形态领域传播力、引导力、影响力、公信力。以巡视整改为契机，深入推进全面从严治党，坚持问题导向，敢于亮剑、主动作为，补齐短板、堵塞漏洞，深化改革、完善制度，做好稳预期、稳思想、稳人心工作，为党的十九大胜利召开营造良好思想舆论环境。 会议还研究了其他事项。 2017-05-31/liaoning/2017/0531/360.html
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北京中关村创业大街的3W咖啡有一款畅销了整整两年的明星饮品，名为“总理咖啡”。这家创业咖啡馆一进门摆放的照片，记录了2015年5月7日李克强在这里和青年创业者们边喝咖啡边聊天的场景。 “一杯咖啡的力量”，次日便有这样的评论形容总理到访创业大街所带来的鼓舞。 如今，3W咖啡已在深圳、广州等10个城市设立了分支机构。“总理咖啡”给全国更多创业创新者带来了力量。值得注意的是，这股“双创”的力量可谓“实实在在”，展示了实体经济尤其是制造业转型升级的广阔前景。 近日，国家工业信息安全发展研究中心对中关村创业大街的3W咖啡、创投圈、联想之星、黑马全球路演中心等不同“双创”阶段的创客团队进行了访谈调研。调研显示，“双创”孵化模式与制造业创新升级高度契合。“双创”孵化机构通过行业选择、项目准入、成果导向、培育方式、实践推广、周转效率、政策扶持等“七位一体”的高效运作，使“双创”正快速成长为拉动制造业创新升级的新动能。 两组数据颇有说服力：中关村创业大街平均每天孵化1.7个创业项目，其中制造业项目为1.3个，占比为76.5%。2016年，全国“双创”项目共获得融资约539.6亿元，其中制造业项目占比高达72.5%。 更重要的是，2016年全国4.9万家常驻各众创空间的“双创”企业和团队，共获得有效知识产权7.9万项，其中制造业相关知识产权6.6万项，占比高达83.5%。同时，这4.9万家“双创”企业和团队直接与全国制造企业进行创意/产品对接的比重高达92.3%。 这无疑充分印证了李克强总理一再强调的一个论断：“互联网+双创+中国制造2025，彼此结合起来进行工业创新，将会催生一场‘新工业革命’。” 两年前在中关村创业大街，李克强还考察了创业服务机构联想之星。得知这里7年来免费培训了600多名高科技初创中小企业的CEO，总理赞许道：“你们不仅创造了巨大的物质财富，而且培养了大批创造物质财富的人。人是最宝贵的财富，对‘人’的投资就是最大的投资。” 如今，联想之星专注于对科技、通信、医疗健康等高端制造业领域的“人才”进行投资。事实上，高端制造业得到了众多“双创”孵化机构和融资者的青睐。 过去以电脑卖场闻名的北京中关村，正在变成世界高精尖制造业产品的聚集地。2016年，中关村创业大街成功孵化的国际制造业“双创”项目中，美国的5D Robotics智能交通系统实现了敏感度和精度的国际突破，英国的Medical Realities将人工智能技术与外科手术合二为一，开拓了培养优秀外科医生的新途径。 “一杯咖啡的力量”催生出千千万万变革的力量。诚如李克强所说：“以改革创新打造‘中国制造’新优势，用转型升级推动发展迈向中高端。”（杨芳） 2017-05-31/liaoning/2017/0531/357.html