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商务部消费促进司负责人日前介绍，10月当月社会消费品零售总额4.3万亿元，同比增长7.6%，增速比9月份加快2.1个百分点，连续3个月回升；1—10月累计38.54万亿元，同比增长6.9%。 商品消费增速加快。10月份，商品零售额同比增长6.5%，增速比上月加快1.9个百分点。户外运动、新型电子产品、新能源汽车、智能家电等升级类商品增势较好。限额以上单位体育娱乐用品、通讯器材、汽车、家电零售额同比分别增长25.7%、14.6%、11.4%和9.6%，比上月分别加快15.0、14.2、8.6和11.9个百分点。新能源汽车销量同比增长33.5%，占新车销量比重达33.5%。 服务消费较快增长。1—10月，服务零售额同比增长19.0%。在节日效应等因素带动下，住宿餐饮、文化旅游、交通出行等服务消费需求集中释放。10月份，餐饮收入4800亿元，同比增长17.1%；电影票房收入超36亿元，增长约七成；铁路旅客运输量、城市轨道交通客运量同比分别增长195.6%和55.8%。 网上零售增势较好。1—10月，网上零售额12.3万亿元，同比增长11.2%，其中实物商品网上零售额10.3万亿元，增长8.4%，占社会消费品零售总额的比重达26.7%。 实体零售持续恢复。1—10月，限额以上实体店零售额同比增长4.3%，增速比1—9月加快0.3个百分点。其中，便利店、百货店、专业店、品牌专卖店零售额同比分别增长7.3%、7.2%、4.7%和3.6%。国庆期间，全国示范步行街日均客流量同比增长87.4%，36个大中城市重点商圈日均客流量同比增长1.6倍。 城乡消费稳步增长。10月份，城镇消费品零售额3.7万亿元，同比增长7.4%；乡村消费品零售额5854亿元，增长8.9%。1—10月，城镇、乡村消费品零售额分别为33.39万亿元和5.16万亿元，同比分别增长6.8%和7.6%。 中国首席经济学家论坛理事长连平认为，消费在经济增长中的贡献在最近几个月出现比较大幅度的扩张，有效带动经济保持较快增长。接下来，在服务业持续向好、传统消费旺季带动消费场景更为丰富、房地产和汽车销售持续好转、促消费政策力度不断加大、就业形势有所缓和等多项利好因素推动下，消费有望继续较快回升。 “10月份，23条全国试点步行街客流量同比增长超七成，环比连续4个月增长。”商务部新闻发言人束珏婷说，总体看，当前消费市场主要呈现回升势头稳、市场人气旺、发展动能足等特点。随着国民经济持续恢复向好，各项促消费政策加快落地见效，加上岁末年初传统消费旺季来临，预计年内消费市场将继续呈现稳步恢复态势，消费拉动经济增长的基础性作用将进一步发挥。 2023-11-27/dalian/2023/1127/2011.html
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9月7日，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了东北地区肩负的重要使命，深入分析了东北振兴面临新的重大机遇，从以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系等六方面对新时代推动东北全面振兴作出部署，为东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路指明了方向、提供了根本遵循。其中“加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平”是习近平总书记给东北提出的一项重要任务，更是习总书记着眼于构建新发展格局的大局。 为全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推动大连建设现代化基础设施体系、扩大金融对内对外开放合作，近日，外汇局大连市分局组织召开座谈会，要求各银行深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，重点围绕八个方面实干笃行，引领带动新时代大连全面振兴实现新突破。一是支持基础设施和重大项目建设。二是大力支持数字化金融基础设施项目落地。三是强化国库信息化和国库监督建设。四是深入推进金融支持自贸片区发展。五是深度融入共建“一带一路”，稳慎扎实推进人民币国际化。六是增强企业汇率风险管理能力。七是推广贸易外汇收支便利化业务。八是提升跨境投融资便利化水平。 2023-12-07/dalian/2023/1207/2014.html
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近日，中国人民银行、科技部、国家金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会。会议提出，把更多金融资源用于促进科技创新。要聚焦科技创新的重点领域和金融服务的短板弱项，深化金融供给侧结构性改革，推动完善包括信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资担保在内全方位、多层次的科技金融服务体系，不断提高金融支持科技创新的能力、强度和水平，为加快实现高水平科技自立自强贡献金融力量。 会议强调，金融管理部门、科技部门和各金融机构要深入贯彻落实党中央关于加快建设科技强国、金融强国的重要部署，切实增强使命感和责任感，建立健全科技金融工作推进制度机制，抓紧制定加大力度支持科技型企业融资的实施措施，推动工作落实。进一步健全国家重大科技任务和科技型中小企业两个重点领域的金融支持政策体系，组织开展科技金融服务能力提升专项行动。加强科技公共信息共享、融资担保、知识产权评估交易等配套支撑，健全科技金融统计和评估体系。要坚持稳中求进工作总基调，统筹好金融支持和风险防范。 2023-11-27/dalian/2023/1127/2012.html
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为精准传导个人经常项目外汇业务政策，提升银行一线个人外汇业务服务质量，近日，大连市分局对某银行大连分行开展两期个人经常项目外汇业务政策培训。该行15家支行外汇业务专干、客户经理近200人参加培训。 培训主要有以下内容：一是对个人外汇管理历史沿革、管理框架、业务指引进行政策解读。二是围绕典型案例、个人常见易错外汇业务、个人经常项目特殊外汇业务处置等内容，进行业务答疑。三是结合目前国内外经济发展形势，分析了大连地区个人经常项目用汇特点，在不断提升个人经常项目外汇业务便利化水平、满足个人真实合理用汇需求的同时，对银行平衡处理好促便利与防风险的关系提出了具体要求。 大连市分局坚持服务地方实体经济发展、服务金融机构发展持续督导辖内银行深刻领会个人经常项目外汇政策内涵，积极落实个人外汇业务便利化政策，从一线实际需求出发，保障个人真实、合规的用汇需求，进一步强化个人外汇服务，切实推动个人外汇服务双向便利。 2023-11-24/dalian/2023/1124/2008.html
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问题：银行为个人办理代理开户见证业务，按《国家外汇管理局关于发布〈经常项目外汇业务指引（2020年版）〉的通知》（汇发﹝2020﹞14号）第七十九条规定，该业务客户主体仅限于已取得国外（境外）长期签证（连续居住三个月以上）的境内居民个人。对于国外（境外）签证有效期不足三个月，但确实需在国外（境外）居住三个月以上的境内个人，能否为其办理代理开户见证业务？ 答：银行为个人办理代理开户见证业务，应做好尽职调查工作，审核客户确实具有连续居住三个月以上的实际需求。银行可通过签证、海外官方文件等材料，判断持有长期签证但有效期不足的境内个人，确需在国外（境外）连续居住三个月以上的，可为其办理代理开户见证业务。 2023-11-27/dalian/2023/1127/2009.html
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2023年11月21日，中国人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜会见来访的柬埔寨国家银行行长谢丝蕾。双方就两国金融合作等议题交换了意见，并签署《在柬埔寨建立人民币清算安排的合作备忘录》和《中国人民银行与柬埔寨国家银行金融创新与支付系统合作谅解备忘录》。 2023-11-27/dalian/2023/1127/2010.html
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经国务院批准，近日中国人民银行与沙特中央银行签署了双边本币互换协议，互换规模为500亿元人民币/260亿沙特里亚尔，协议有效期三年，经双方同意可以展期。 中沙建立双边本币互换安排，将有助于加强两国金融合作，扩大中沙间本币使用，促进双方贸易和投资便利化。（完） 2023-11-24/dalian/2023/1127/2006.html
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2023年11月24日下午，国家外汇管理局召开干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定：朱鹤新同志任中国人民银行党委委员、国家外汇管理局党组书记。免去潘功胜同志的国家外汇管理局党组书记职务。 2023-11-27/dalian/2023/1127/2013.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市分局；各全国性中资银行： 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步促进跨境贸易投资便利化，切实提升外汇管理服务实体经济能力，国家外汇管理局决定进一步深化外汇管理改革，便利市场主体合规办理跨境贸易投资业务，以高水平开放促进高质量发展。现就有关事项通知如下： 一、推进贸易外汇收支便利化 （一）优化市场采购贸易外汇管理。市场采购贸易项下委托第三方报关出口的市场主体以自身名义办理收汇的，应满足以下条件：1.从事市场采购贸易的市场主体已在地方政府市场采购贸易联网平台备案。市场采购贸易联网平台应能采集交易、出口全流程信息，并提供与企业、个体工商户对应的出口明细数据。2.经办银行采取系统与市场采购贸易联网平台对接或通过网页登录等其他必要技术手段，识别客户身份，审核交易背景的真实性，防范交易信息重复使用。 （二）放宽加工贸易收支轧差净额结算。银行为企业办理进料对口收付汇抵扣业务资金结算，即出口货款和进口料件货款轧差后净额结算的，应满足以下条件：1.企业自境外交易对手方购买料件加工后，将成品卖给同一境外交易对手。2.企业开展进料对口收付汇抵扣业务前，需持相关材料至银行说明，由银行在货物贸易外汇监测系统主体标识功能中添加“进料对口抵扣企业”标识。3.企业应合理安排轧差周期，及时结清应收应付款项，原则上每个季度轧差净额结算不少于1次。 银行应按照展业原则审核业务真实性和合理性，为“进料对口抵扣企业”标识企业办理进料对口收付汇抵扣业务，并按要求办理实际收付数据和还原数据申报（申报要求见附件1）。 （三）完善委托代理项下跨境贸易资金收付。代理方因破产、银行账户被冻结等情形，导致确实无法办理货物贸易收付汇时，银行可按照展业原则，在确认收支的真实性和合理性后，为委托方审慎办理货物贸易收付汇，并在涉外收支申报交易附言中标注“非报关人+委托方收付汇+XXX（代理方名称）”。 （四）便利境内机构经营性租赁业务外汇资金结算。境内机构（以下简称承租方）使用自有外汇收入向境内租赁公司（以下简称出租方）支付境内经营性租赁（含飞机、船舶、大型设备）外币租金的，应满足下列条件：1.承租方拥有稳定的外汇收入来源，且外汇收入具有一定规模；承租方年度支付外币租金原则上不低于等值1亿美元，且支出需求合理；承租方已纳入贸易外汇收支便利化优质企业；2.出租方购买租赁物的资金50%以上来源于外币债务，或自境外租入租赁物需对外支付外币租金。出租方收取的外币租金收入原则上不得结汇使用（上缴境内税款、注销清算的除外），可用于支付境外租金、归还外币债务、向境外支付租赁物货款以及符合外汇局规定的其他外汇支出。 银行应遵循展业原则，在审核业务真实性和合理性后办理境内经营性租赁外币租金划转业务。承租方应在《境内汇款申请书》等交易附言栏目中填写经营性租赁合同号并标明“外币租金支付”字样；出租方应在《境内收入申报单》交易附言栏目中填写经营性租赁合同号并标明“外币租金收取”字样。 二、扩大资本项目便利化政策 （五）全国推广跨境融资便利化试点政策。将科技型中小企业纳入跨境融资便利化试点主体范围，进一步支持中小企业科技创新。天津、上海、江苏、山东（含青岛）、湖北、广东（含深圳）、四川、陕西、北京、重庆、浙江（含宁波）、安徽、湖南、海南省（市）辖内符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，可在不超过等值1000万美元额度内自主借用外债。其他地区辖内符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，可在不超过等值500万美元额度内自主借用外债（实施细则见附件2）。 （六）放宽境外直接投资（ODI）前期费用规模限制。取消境内企业境外直接投资前期费用累计汇出额不超过等值300万美元的限制，但累计汇出额不得超过中方拟投资总额的15%。 （七）便利外商投资企业（FDI）境内再投资项下股权转让资金和境外上市募集资金支付使用。将资本项目资产变现账户调整为资本项目结算账户（相关账户整合方案见附件3）。境内股权出让方（含机构和个人）接收境内主体以外币支付的股权转让对价资金，以及境内企业境外上市募集的外汇资金，可直接汇入资本项目结算账户。资本项目结算账户内资金可自主结汇使用。境内股权出让方接收外商投资企业以结汇所得人民币资金（来源于直接结汇所得或结汇待支付账户内的人民币资金）支付的股权转让对价资金，可直接划转至境内股权出让方的人民币账户。 三、优化资本项目外汇管理 （八）完善资本项目收入使用负面清单管理。非金融企业的资本金、外债项下外汇收入及其结汇所得人民币资金的使用应遵循真实、自用原则，不得直接或间接用于国家法律法规禁止的支出；除另有明确规定外，不得直接或间接用于证券投资或其他投资理财（风险评级结果不高于二级的理财产品及结构性存款除外）；不得用于向非关联企业发放贷款（经营范围明确许可的情形以及中国（上海）自由贸易试验区临港新片区、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区、中国（海南）自由贸易港洋浦经济开发区、浙江省宁波市北仑区等4个区域除外）；不得用于购买非自用的住宅性质房产（从事房地产开发经营、房地产租赁经营的企业除外）。 （九）取消外债账户异地开立核准。允许确有合理需求的非金融企业到注册地所属外汇分局之外的其他地区银行开立外债账户。 鼓励银行将更多优质企业纳入资本项目收入支付便利化范畴；根据企业实际需求，进一步丰富跨境投融资产品和汇率风险管理产品，优化业务流程；按照展业原则做好客户尽调，利用科技手段加强事后监测，为真实合规的跨境投融资提供更加便捷高效的跨境资金结算服务；如发现异常可疑情况，及时报告。各分局应加强对上述业务的事中事后监管与核查检查，指导银行、企业合规开展业务。 本通知自发布之日起实施（其中，第七项自2024年6月3日开始实施）。以前规定与本通知不符的，以本通知为准，具体修改条款详见附件4。国家外汇管理局各省（市）分局接到本通知后，应及时转发辖内地（市）分局、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、农村合作银行。 特此通知。 附件：1.加工贸易收支轧差净额结算申报要求 2.跨境融资便利化业务实施细则 3.资本项目结算账户整合方案 4.国家外汇管理局予以修改的4件外汇管理规范性文件中部分条款 国家外汇管理局 2023年12月4日 2023-12-15/dalian/2023/1215/2021.html
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中央金融工作会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险；严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。国家外汇局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持统筹发展和安全，在持续深化外汇领域改革开放、促进跨境贸易和投融资便利化的同时，强化外汇监管，提升监管效能，严厉打击外汇违法违规活动，有力有效维护外汇市场健康秩序，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。2017年以来，共查处外汇违法违规案件超1.6万起，处罚没款近70亿元。 一、强化科技赋能，有效提升风险精准识别能力 夯实大数据分析基础。整合外汇业务系统数据，引入海关、工商、税务等部门共享数据，建立涵盖主体、交易、行为等超150亿条信息的多维数据库。梳理数据库底层逻辑，构建数据交叉比对关系，持续优化大数据分析基础。 提升非现场分析智能化水平。应用人工智能等技术持续升级外汇非现场检查分析系统，建立涵盖17个业务场景逾240个指标模型，实现异常交易数据的自动生成和批量推送。密切跟踪非法跨境金融活动作案模式和手法变化，及时更新迭代指标模型，提升线索发现能力。引入图数据分析技术，实现跨境收付款、股权交易、债权债务等关系型数据可视化，提升资金穿透分析能力。2017年以来，非现场分析识别线索近万条，查处和移交处置近5000条。 针对重点领域加大监测力度。聚焦地下钱庄、出口骗税、虚拟货币等重点领域，定期组织全系统集中分析，不定期组织跨部门联合研判，总结提炼案件运作模式和关键异常特征，研讨形成更具操作性、通用性的非现场监测分析方法，有效提升及时发现团伙式重大非法跨境金融活动的能力。 二、加大监管协作，有力打击治理非法跨境金融活动 始终保持对非法跨境资金活动的高压打击态势。2017年以来，联合公安等多部门破获地下钱庄等违法犯罪案件810余起，行政处罚地下钱庄交易对手逾9000个。与公安机关、人民银行等部门联合研判、联合行动，摧毁“飓风”“断金”系列案等一大批职业化地下钱庄犯罪团伙。参与多部门联合打击涉税违法犯罪工作，协同破获浙江“惊雷2022”、福建“争锋”等系列案件。做好行刑衔接，严肃查处跨境对敲、虚构交易、个人分拆、虚拟货币等违规跨境转移资金活动。 以案倒查封堵非法资金划转渠道。以地下钱庄案件为切入口，倒查涉案银行、支付机构等经营机构200余家，严厉处罚机构疏于客户审核、风险业务“绿灯放行”、异常业务隐瞒不报等违规失职行为，督促经营机构提高风险识别、预警、拦截水平。 以打促治推动非法跨境资金活动综合治理。向有关部门通报虚假投融资、境外机构境内非法展业等问题线索，及时清理非法网络炒汇平台，协同完善行业治理和源头治理。发挥以案释法警示教育作用，累计公开通报外汇违规案例超30批次，向社会公众揭示非法买卖外汇、逃汇等行为危害性，有力震慑外汇违法违规活动。 三、加强外汇监管，推动金融机构依法合规经营 拓宽专项检查广度。2017年以来，组织完成18家全国性中资银行、7家地方商业银行、5家外资银行总行，以及35家证券、保险、基金、信托、支付机构专项检查，处罚没款共计14亿元。强化对违规机构责任人追责，按过罚相当原则对200多人次处以警告、罚款或建议处分，切实提升机构合规经营意识。 挖掘专项检查深度。查处银行未尽职审核办理跨境担保案件40余起，震慑各类以“或有债务”之名行“必有债务”之实的资金借道流出行为。规范外汇批发市场交易，查处虚增交易量、违反经纪业务管理规定等案件40余起，促进市场合规交易。打击虚假外商投资，查处快进快出、资金空转、无实际经营等异常企业百余家，罚没款超2亿元。 督导银行提升自主展业能力。探索统筹便利化与防风险的制度性、系统性安排，开展银行外汇展业改革试点，推动银行外汇业务流程再造，建立贯穿事前、事中、事后风险管控的全流程展业框架。持续向银行传导内控制度和系统建设要求，指导银行改进风险管理水平。建立年度检查“回访”机制，督促金融机构整改措施落实落地，巩固检查成果，注重“治病救人”，杜绝“一罚了之”。 四、坚持依法行政，确保外汇行政执法规范有序 规范行政处罚程序。公布实施《国家外汇管理局行政处罚办法》，规范外汇行政处罚行为，实施集体审议、处罚决定分级审批等制度，充分保护行政相对人的合法权益。主动公开行政处罚信息超1.6万条，提升执法透明度。 规范行政处罚裁量权。根据《中华人民共和国行政处罚法》的要求，公布外汇管理行政罚款裁量办法，细化6类裁量阶次和罚款幅度，规范自由裁量权。依法告知行政相对人适用量罚情节及理由，做到处罚决定依据充分、量罚适当。 强化内外部执法监督。定期核查全国外汇案件执法规范性、法律文书质量，强化内控监督检查，及时提示执法风险，推动各级外汇管理检查部门严格依法履职。 五、扎实推进强监管和防风险，维护外汇市场健康秩序 深化非现场能力建设，着力提升外汇检查精准打击能力。强化专题研究，及时发现异常情况及线索。更新外汇违规行为异常特征与指标模型，推动系统功能运用和方法创新。加强部门合作，深入推进与公安、税务等相关部门的线索联合研判。 严厉打击非法跨境金融活动，着力提升外汇监管质效。加强行刑衔接，持续推动跨部门协同监管执法，保持对跨境赌博、出口骗税等违法犯罪“资金链”的高压打击态势，严厉惩处地下钱庄非法买卖外汇、赌资汇兑等违法违规活动。坚持打击与治理并重，结合案件查处中发现的突出问题，协同推进源头治理。 强化专项检查，着力提升外汇经营机构合规管理有效性。银行外汇业务检查做到银行类型“全覆盖”、外汇业务“全覆盖”，有序扩大非银行机构专项检查覆盖面。按照“成熟一家、启动一家”原则，稳慎推进银行外汇展业改革，探索建立健全外汇业务事前、事中、事后全流程展业框架。持续规范外汇市场交易行为。 严格行政执法程序，着力提升依法行政能力水平。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格落实“一案双查”“一案双罚”机制。加强外汇检查队伍建设，深入推进依法行政，切实提升外汇行政执法的质量和效能。 2023-12-15/dalian/2023/1215/2023.html