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全国分局长高级研修班结束后，辽宁省分局第一时间向局长报告分局长高级研修班主要精神；局长召集分行党委会议，与人民银行分支行长会主要精神一并传达，并就贯彻落实措施及下半年重点工作提出要求；辽宁省分局主管副局长召集外汇局和跨境办全员会议，传达学习分局长研修班主要精神，就辽宁省分局贯彻落实提出具体要求。 2017-08-02/liaoning/2017/0802/560.html
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近日，辽宁省分局完成一项课题研究工作——《境内外主要市场价格对我国跨境资金流动和结售汇行为影响的比较研究》。 2017-09-01/liaoning/2017/0901/565.html
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辽宁省分局完成专题调研报告《关注辽宁省FDI项下资金跨境流出持续增长》。 2017-08-28/liaoning/2017/0828/564.html
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辽宁省分局组织编译经合组织报告——《经合组织：全球经济中期展望报告》。 2017-07-27/liaoning/2017/0727/559.html
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· 主持人 袭艳春: 女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。7月份我们已经连续组织了好几场关于经济数据的发布，今天我们非常高兴地请到了国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英女士，请她向大家介绍2016年上半年外汇收支数据有关情况，并回答大家提问。下面先请王女士作介绍。 2016-07-21 09:47:51 · 王春英: 媒体朋友，大家上午好，欢迎大家参加今天的新闻发布会。先通报一下2016年外汇收支情况，然后再回答大家提出的问题。 2016年上半年，全球经济仍处于深度调整期，下行风险依然较大，国际金融市场形势更加复杂；我国经济运行基本符合预期，国内金融市场总体平稳，人民币汇率保持基本稳定。外汇局一方面继续推动外汇管理改革，便利市场主体贸易投资活动；另一方面加强跨境资金流动监测，积极防范相关风险。总体看，2016年上半年我国跨境资金流出压力逐步缓解。 2016-07-21 09:51:41 · 王春英: 从银行结售汇数据看，2016年上半年，银行累计结汇4.75万亿元人民币（折合7267亿美元），售汇5.88万亿元人民币（折合9005亿美元），结售汇逆差1.13万亿元人民币（折合1738亿美元）。从银行代客涉外收付款数据看，2016年上半年，累计涉外收入8.85万亿元人民币（折合13545亿美元），对外付款9.95万亿元人民币（折合15233亿美元），涉外收付款逆差1.10万亿元人民币（折合1688亿美元）。 2016-07-21 09:54:12 · 王春英: 2016年上半年我国外汇收支状况主要呈现以下特点： 第一，银行结售汇和涉外收付款总体仍呈现逆差。2016年上半年，按美元计价，银行结汇同比下降16%，售汇下降7%，结售汇逆差1738亿美元；上半年，银行代客涉外收入同比下降18%，支出下降5%，涉外收付款逆差1688亿美元，其中，涉外外汇收付款逆差259亿美元。 第二，跨境资金流出压力逐步缓解。从银行结售汇数据看，2016年一季度逆差1248亿美元，二季度逆差大幅收窄至490亿美元，其中，月度结售汇逆差由1月份的544亿美元，逐步回落到5、6月份的125亿和128亿美元。从银行代客涉外收付款数据看，一季度逆差1123亿美元，二季度逆差收窄至565亿美元，其中，1至4月份，银行代客涉外外汇收付款逆差逐月减少，分别为201亿、105亿、59亿和20亿美元；5、6月份转为顺差2亿和125亿美元。 2016-07-21 09:55:19 · 王春英: 第三，售汇率下降，部分渠道的外汇融资规模回升。2016年一季度，衡量企业购汇动机的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为80%，二季度售汇率为74%，较一季度下降6个百分点。2016年上半年，境内外汇贷款余额下降583亿美元，一季度和二季度分别下降350亿和234亿美元。同时，一季度，海外代付、远期信用证等进口跨境融资余额下降349亿美元，二季度降幅收窄至50亿美元。其中，进口跨境外汇融资余额自3月份起已连续4个月回升，显示企业对外债务去杠杆化步伐放缓。 第四，结汇率上升，市场主体持汇意愿有所减弱。2016年一季度，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为59%，二季度结汇率为63%，较一季度上升4个百分点。上半年，银行的各项外汇存款余额增加288亿美元，其中，一季度增加386亿美元，二季度减少98亿美元，这些都显示企业和个人保留外汇的意愿减弱。 2016-07-21 09:58:27 · 王春英: 第五，银行远期结售汇逆差大幅收窄。2016年上半年，银行对客户远期结汇签约同比下降61%，远期售汇签约下降55%，远期结售汇签约逆差370亿美元，同比下降46%。其中，一季度逆差363亿美元，二季度逆差收窄至8亿美元，显示远期市场外汇供求逐渐趋向平衡，市场对人民币汇率的预期趋于稳定。 以上就是我要通报的2016年上半年外汇收支主要统计数据。下面，欢迎大家就我国外汇收支状况有关问题提问。 2016-07-21 10:01:36 · 主持人 袭艳春: 下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。请大家提问。 2016-07-21 10:03:00 · 经济日报记者: 近一段时间以来，我国跨境资本流动出现了比较大的波动，在将来一段时间，这是否会成为常态？ 2016-07-21 10:04:02 · 王春英: 按照国际公认的方法，国际收支平衡表可以比较全面地反映一个国家的跨境资本流动状况。目前，我们已经公布了今年一季度国际收支平衡表数据，过一段时间我们还要发布上半年数据。 2016-07-21 10:04:47 · 王春英: 从近年来的我国国际收支状况看，主要特点是经常账户顺差，非储备性质的资本和金融账户逆差。在分析问题时，我们一般会把储备从资本和金融账户中剔除，主要观察非储备性质的资本和金融账户情况。如果包含储备，在不考虑净误差与遗漏的情况下，经常账户顺差规模就会对应着资本和金融账户逆差规模。 首先，经常账户顺差是我国跨境资本流动的基础。根据国际收支统计原则，经常账户顺差实际上是我国持续跨境输出资本、不断累积对外债权的基础。比如，我国货物出口收到的外汇，或者对外提供服务收到的外汇，都要通过投资等方式运用到境外，这就会表现为资本和金融账户逆差。从上世纪九十年代以来，我国经常账户持续顺差，今年一季度顺差与同期国内生产总值之比为1.6%，历史最高曾达到10%左右，目前是处于国际公认的合理水平。 2016-07-21 10:09:58 · 王春英: 其次，非储备性质的金融账户日益成为我国跨境资本流动的主力。非储备性质的金融账户集中反映民间部门的跨境资本流动，2014年二季度前后，我国非储备性质的金融账户出现较大变化。2014年以前，除个别季度外，我国非储备性质的资本和金融账户持续顺差，尤其是2003年到2013年这11年间，外来资本大量流入中国，外汇储备也较快增长。从2014年起，我国非储备性质的资本和金融账户开始出现逆差，但主导因素不是外来资本撤资，而是我国民间部门不断地扩大对外投资，布局海外。以2016年一季度为例，一方面，我国企业和个人对外金融资产增加了1098亿，其中超过50%是对外直接投资。另一方面，我国对外负债下降135亿美元，这有利于减少货币错配风险和降低整个社会的杠杆率。同时，我们仍吸收了411亿美元的外商直接投资净流入，说明境外长期资本继续看好中国。 2016-07-21 10:23:25 · 王春英: 从未来情况看，我国跨境资本流动总体仍会主要反映国内经济基本面。随着国内经济转型升级，我国经济仍将保持中高速增长，以货物贸易为主导的经常账户仍会保持顺差。同时，我国外汇储备依然充裕，防范跨境资本流动风险的能力较强。而且，我国对长期资本的吸引力依然较强。另外，随着我国改革开放的推进，国内企业和个人将更加理性、合理的调整资产负债结构，这将引导我国跨境资本流动向着一个更加平稳的方向发展，谢谢。 2016-07-21 10:34:19 · 央视记者: 从刚才您发布的一些数据可以看出，上半年我国跨境资金流出压力有所减缓，请问出现这种变化的主要原因是什么？您如何看待未来我国跨境资金流动形势？ 2016-07-21 10:43:18 · 王春英: 谢谢你的问题。从刚刚发布的数据看，上半年跨境资金流出压力确实逐步缓解，这主要体现了国内外市场环境的变化。 一是宏观经济金融环境总体较为平稳。从外部看，除了年初以及6月底，其他大部分时间国际金融市场保持基本稳定，美联储加息进程放缓，上半年美元指数总体下降了2.6%。从国内看，经济运行仍保持在合理区间，二季度经济延续了一季度平稳增长的态势，国内需求的作用更加巩固，各项改革也取得了积极进展，部分经济指标表现良好。比如，就业和物价水平总体稳定，市场销售平稳增长，官方PMI指数在多数时间处于扩张区间等。 二是市场情绪趋向稳定和理性，人民币汇率贬值预期减弱。随着人民币汇率市场化程度进一步提高，市场主体逐步适应新机制，汇率预期总体趋稳。从境内外人民币对美元汇率的价差来看，今年1至4月份日均价差逐渐收窄，分别为419个、111个、94个和80个基点；5月份虽然扩大至162个基点，但6月份又回落到97个基点。总之，市场情绪的稳定是个非常可喜的变化。 2016-07-21 10:43:50 · 王春英: 总体来看，未来我国跨境资金流动将保持基本稳定。一方面，国内外环境中的不确定因素依然较多，确实会给我国跨境资金流动平稳运行带来一些挑战。但另一方面，支撑我国国际收支平稳运行的因素依然很多。第一，我国经济运行保持在合理区间，经济结构持续优化，经济增速在世界范围内仍属于较高水平。另外，我国财政状况良好，金融体系稳健，而且经济韧性好、潜力足、回旋余地大的特征没有变。根据7月19日国际货币基金组织发布的最新预测，今年全球经济将增长3.1%，比4月份的预测下调了0.1个百分点，但将今年我国经济增长的预测上调了0.1个百分点至6.6%，这是基金组织今年以来第二次调高对我国经济的预测。第二，经常账户持续顺差，并且处于合理范围之内。第三，境内外资产收益仍维持一定差距。例如，今年6月末，我国1年期国债收益率高于美国1.8个百分点，10年期国债收益率高出1.2个百分点。第四，外汇储备余额仍然稳居世界第一位。此外，当前国际上关于防范风险的沟通协调不断加强，有利于维护市场稳定。 2016-07-21 10:45:44 · 中国日报记者: 英国脱欧以来，全球金融市场波动加大，请问对我国跨境资金流动产生了什么影响，我国将采取什么样的措施来防范相关风险？谢谢。 2016-07-21 10:48:57 · 王春英: 英国脱欧事件受到了全社会的广泛关注。在英国脱欧公投前后，我们均加强了高频的统计监测和预警。到目前为止，尚没有发现英国脱欧事件对我国跨境资金流动产生较大影响。 第一，短期看，影响主要来自国际市场波动，但压力得到有效释放，境内外汇供求受到的影响有限。英国脱欧公投结果公布以后，国际金融市场大幅震荡，美元指数较快攀升，市场避险情绪也明显加重，人民币对美元汇率有所贬值，但我国跨境资金流动和境内外汇供求状况保持基本稳定，这也说明汇率对市场供求的调节作用进一步增强。 2016-07-21 10:49:58 · 王春英: 第二，中长期看，影响将是一个复杂和逐步显现的过程，不会改变我国跨境资金流动保持基本稳定的大局。英国脱欧公投以后的市场演变与传导具有较大不确定性，而且可能会影响到美联储货币政策的调整节奏，共同影响我国跨境资金流动。比如说，如果英国脱欧事件对市场的冲击出现反复，那么可能继续通过市场震荡、避险情绪上升、美元走强的传导机理影响我国跨境资金流动，但美联储加息进程也可能因市场震荡而减缓。此外，英国脱欧对英国以及欧洲经济的影响，进而对我国和英国以及欧洲贸易、投资的影响，不会在短期内立刻显现和大幅调整，因此对我国跨境资金流动的影响也不会立刻显现。 2016-07-21 10:51:18 · 王春英: 第三，历史的看，近年来我国跨境资金流动多次经受住了外部冲击的考验，说明我们保持稳定的基础是牢固的。从2008年的国际金融危机到2011年的欧债危机，再到2014年美联储结束量化宽松货币政策以及2015年首次加息，国际金融市场都发生了比较大的波动。我国跨境资金流动虽然受到一定影响，但都在短期波动后逐步回稳，相关风险也都在可控范围之内，这与我国经济基本面良好、外部账户稳健和外汇储备充裕等因素密切相关，这次英国脱欧的影响也不例外，只要我国内部基础稳固，跨境资金流动保持基本稳定的趋势不会改变。 当然，我们也会继续加强监测，实时评估影响，不断完善已有的政策预案，积极防范跨境资金流动风险。 2016-07-21 10:59:49 · 第一财经日报记者: 通过外汇储备和银行结售汇数据可以看出，我国跨境资本流出规模正在收窄，可是从人民币汇率的角度来看，特别是5月份和6月份，贬值压力实际上是加大的，也就是说汇率贬值和跨境资本流动出现了脱钩，人民币的量价是背离了，您能不能分析一下原因是什么，和我们的外汇管理的政策有没有关系？ 2016-07-21 11:04:44 · 王春英: 关于你提到的这个问题，我们也观察到了。结售汇逆差逐步收窄，跨境资金流出总体下降，但人民币汇率的变化也是正常现象。去年“8·11”汇改，人民银行完善了人民币对美元汇率中间价报价机制，去年12月份又公布了人民币汇率指数，进一步完善了以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的形成机制，能够更好地适应市场变化。近一段时期，受市场供求和一篮子货币汇率变化的双重影响，人民币对美元汇率有所贬值，但对一篮子货币汇率仍保持了基本稳定。 关于结售汇逆差的变化，其实还受到很多因素的影响，比如前面提到的，近期出台了一些支持跨境投融资的新政策，很多企业也会考虑增加境外融资，减少购汇，所以在汇率贬值的情况下，结售汇逆差不一定会扩大。 2016-07-21 11:09:15 · 北京电视台记者: 我们注意到，外储数据在3、4月连续两个月增加，5月有所回落，6月份再度增加。请问6月份外汇储备规模上升的原因是什么？您如何看待当前我国的外汇储备规模水平？ 2016-07-21 11:40:00 · 王春英: 影响外汇储备规模变动的因素主要有四类：一是国际收支交易导致的储备变化，这其中既包括央行为满足外汇供求而进行的调节，也包括储备经营收益；二是外汇储备投资资产的价格波动，也就是价值重估；三是汇率折算因素，由于我国外汇储备用美元作为计量货币，同时储备坚持多元化经营，其他各种货币相对美元的汇率变动可能导致外汇储备规模发生变化；四是根据国际货币基金组织的定义，外汇储备在支持“走出去”等方面的资金运用记账时会从外汇储备规模内调整至规模外。 2016年6月末，我国外汇储备规模为32052亿美元，较5月末增加134亿美元，主要是由于储备所投资的资产价格总体呈现上涨。当然，近期境内外汇供求趋向基本平衡以及储备收益的作用，也都有助于储备的稳定。 2016-07-21 11:41:40 · 王春英: 目前，我国外汇储备规模仍是全球最高水平，明显高于排名第二位的日本（接近1.3万亿美元），以及排名第三和第四位的瑞士和沙特（其储备规模均为6000亿美元上下）。根据国际货币基金组织的统计，今年一季度末，我国外汇储备规模占全球外汇储备总规模的三成左右，比重依然较高。 关于外汇储备的合适规模有各种各样的学术观点，传统上使用3到6个月的进口额或100%的短期外债等指标衡量。总体看，无论是以外汇储备的绝对规模，还是以其他各种充足性指标，如外汇储备相对于进口、外债等比重进行衡量，我国外汇储备都是充裕的，是国家抵御外部冲击的一个强有力的基础。 2016-07-21 11:46:02 · 王春英: 未来外汇储备围绕合理水平上下波动可能成为常态。外汇储备变化是国内外宏观经济运行的结果，我国深度融入世界经济，会受到一些不确定性因素影响，但我国国际收支平稳运行的根本性支撑因素依然较多，包括国内经济运行在合理区间、经济结构不断优化、经常账户持续顺差、长期资本继续流入等，我国跨境资金将继续呈现有进有出、双向波动的格局。同理，外汇储备在合理水平上下波动可能成为常态。 2016-07-21 11:48:32 · 日本经济新闻记者: 这个记者会的内容比较专业，还有很多数据，可不可以给我一些材料？因为除了这个记者会以外，这样的发布统计数据的记者会都有一些材料。 2016-07-21 11:49:43 · 主持人 袭艳春: 我解释一下，今天上午外汇局网上相关数据已经发布了，这场发布会的答问实录也在实时上网，如果您还对相关的问题不清楚或者需要更详细的资料，欢迎和外汇局的新闻部门联系，相信他们会给您提供帮助。 2016-07-21 11:52:28 · 光明日报记者: 一段时间以来，媒体一直在关注我国失去第二大债权国地位的问题，针对这个关注，请问外汇局有什么看法？ 2016-07-21 11:53:28 · 王春英: 对于前面那位记者的建议，我们愿意事先提供一些历史数据，以帮助大家理解。同时，今天的数据正在外汇局网站上同步发布，而且在网站上也可以查到已发布的历史数据。 2016-07-21 11:54:58 · 王春英: 关于这位记者的提问，涉及到国际收支平衡表和国际投资头寸表的关系。2015年，我国对外净资产排名有所下降。2015年我国对外净资产是1.6万亿美元，比2014年末减少63亿美元。2014年末对外净资产比2013年末减少3932亿美元。2014年以来对外净资产下降，主要原因是我们采用了新的统计方法。我国对外净资产的增减，不仅会受国际收支金融账户交易的影响，也就是对外投资或者吸引资金引起资产或者负债增减的影响，还会受价格和汇率等非交易变动的影响。 2016-07-21 11:59:24 · 王春英: 从交易因素看，2014年和2015年，我国国际收支金融账户对外净资产累积增加了3118亿美元，使得我国对外净资产余额也相应增加了3118亿美元，而不是下降。交易引起对外净资产增长，一方面在于我国对外投资增加，也就是非储备性质的对外资产出现较大增长，两年间我国对外投资资产净增加8000多亿美元。另一方面，受境内外汇率和利率变化等因素影响，国内市场主体主动调节自身资产负债结构，持续偿还对外债务，非居民也减少在境内的存款，使得我国对外负债持续下降。 2016-07-21 12:03:39 · 王春英: 从非交易因素看，统计方法调整以及价格、汇率变动造成的估值损失是近年我国对外净资产下降的主因。 首先，统计方法调整使得近两年我国对外股权负债增长近3000亿美元。举个例子，一家企业在境外上市发行股票，发了10股，一股1块钱，全部被非居民买走。这时，我国对非居民产生了1块钱一股、共计10块钱的负债。两年后，企业与非居民没有发生交易，还是非居民持有这些股票，但是每股值3块钱，这时我国对非居民的负债就是30块钱，负债因估值因素增加了20块钱，从而导致我国对外净资产下降。类似的，用市值法取代历史成本法计量我国对外股权负债，使得2015年底我国对外股权负债较2013年底增加近3000亿美元，我国对外净资产也因此减少近3000亿美元。 2016-07-21 12:07:35 · 王春英: 其次，资产价格和汇率变动带来对外资产估值变化。2014至2015年，我国对外资产因价格和汇率因素减少3969亿美元。当然中国不是一个特例，我们也观察了目前对外净资产排名第一和第二的日本和德国的情况，这两个国家也有类似的估值变化。如，2015年末，日本对外净资产因估值等因素减少近5000亿美元，德国减少了2000多亿美元。如果我国剔除历史估值以及数据源完善等不可比因素，则中国、日本、德国三国的估值变化与净资产的比例基本相当。 2016-07-21 12:26:44 · 王春英: 由于这类估值变化反映了不同时点账面价值的变动，不是实际损失。因此，对于汇率、资产价格的变动导致的净资产规模增减，应以平常心看待。 最后，我们还要理性看待我国净债权规模的问题。一方面，对外净债权的规模应该适度，这需要结合投资回报以及国内资金需求情况来看。另一方面，如果能够吸引外来投资、合理利用境外低成本融资，其实也是一个比较经济合理的事情。很多发达经济体，包括美国，是对外净债务国，吸收了大量的外来投资来发展本国经济。所以，对这个问题要理性客观看待。 2016-07-21 12:31:48 · 主持人 袭艳春: 时间关系，今天的发布会到此结束，谢谢王春英女士非常专业、详实的解答，也谢谢大家。 2016-07-21 12:39:27 （原文载于中国网） 2016-07-29/shandong/2016/0729/641.html
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新华社北京10月24日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。 《信访工作责任制实施办法》全文如下。 第一章 总 则 第一条 为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任，从源头上预防和减少信访问题发生，推动信访问题及时就地解决，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和中央有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。 各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本办法。 国有和国有控股企业参照本办法执行。 第三条 落实信访工作责任制，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，综合运用督查、考核、惩戒等措施，依法规范各级党政机关履行信访工作职责，把信访突出问题处理好，把群众合理合法利益诉求解决好，确保中央关于信访工作决策部署贯彻落实。 第二章 责任内容 第四条 各级党政机关应当将信访工作列入议事日程，定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题，从人力物力财力上保证信访工作顺利开展；应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。 党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责，其他成员根据工作分工，对职权范围内的信访工作负主要领导责任。 各级领导干部应当阅批群众来信和网上信访，定期接待群众来访，协调处理疑难复杂信访问题。 第五条 各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的信访事项，应当依照有关法律法规规定和程序，及时妥善处理。 垂直管理部门负责本系统的信访工作，应当督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题。 第六条 地方各级党委和政府在预防和处理本地区信访问题中负有主体责任，应当加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警，针对具体问题明确责任归属，协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决，并加强对信访群众的疏导教育。 第七条 各级信访部门应当在党委和政府的统一领导下，协调、指导和监督本地区的信访工作，依照法定程序和诉讼与信访分离制度受理、交办、转送和督办信访事项，协调处理重要信访问题，分析研究信访情况，提出改进工作、完善政策和给予处分的建议。 第八条 各级党政机关工作人员在处理信访事项过程中，应当遵守群众纪律，秉公办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到。 第三章 督查考核 第九条 各级党政机关应当将信访工作纳入督查范围，对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实情况，每年至少组织开展一次专项督查，并在适当范围内通报督查情况。 第十条 各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向，建立健全信访工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准和指标体系，定期对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。 各级组织人事部门在干部考察工作中，应当听取信访部门意见，了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。 国家信访局负责对各省、自治区、直辖市信访工作情况进行年度考核。对工作成效明显的省、自治区、直辖市予以通报表扬；对问题较多的省、自治区、直辖市，加强工作指导，督促解决存在的问题。 第四章 责任追究 第十一条 各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行本办法所列责任内容，有下列情形之一的，应当追究责任： （一）因决策失误、工作失职，损害群众利益，导致信访问题产生，造成严重后果的； （二）未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项，或者不执行信访事项处理意见，严重损害信访群众合法权益的； （三）违反群众纪律，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系，造成严重后果的； （四）对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力，导致事态扩大，造成不良影响的； （五）对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决的； （六）其他应当追究责任的失职失责情形。 对前款规定中涉及的集体责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任；涉及的个人责任，具体负责的工作人员承担直接责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。 第十二条 根据情节轻重，对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。上述追责方式，可以单独使用，也可以合并使用。 涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。 第十三条 对具有本办法第十一条所列情形、情节较轻的，由有管理权限的党政机关对相关责任人进行通报，限期整改。 第十四条 对受到通报后仍未按期完成整改目标，或者具有本办法第十一条所列情形且危害严重以及影响重大的，由有管理权限的党政机关对相关责任人进行诫勉，督促限期整改。同时，取消该地区、部门和单位本年度评选综合性荣誉称号的资格。 第十五条 对受到诫勉后仍未按期完成整改目标，或者有本办法第十一条所列情形且危害特别严重以及影响特别重大的，由有管理权限的党政机关对相关责任人采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或者组织处理措施。 第十六条 对在信访工作中失职失责的相关责任人，应当给予党纪政纪处分的，依纪依法追究责任。 第五章 附 则 第十七条 各省、自治区、直辖市，中央和国家机关各部门，可以根据本办法制定实施细则。 中央军事委员会可以根据本办法，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定具体规定。 第十八条 本办法由国家信访局负责解释。 第十九条 本办法自2016年10月8日起施行。此前发布的有关信访工作责任制的规定，凡与本办法不一致的，按照本办法执行。 2016-10-27/shandong/2016/1027/650.html
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新华社华盛顿10月8日电（记者 高攀、江宇娟）正在会期中的国际货币基金组织（IMF）与世界银行年会上，设法提振全球经济增长，使之更具包容性，成为与会各界共识。其间，备受关注的中国经济从多个侧面为世界增长传递了积极信号。 增长更稳定 中国人民银行副行长易纲在年会期间表示，如果用一个词来形容中国经济形势，那就是“更稳定”。 年会前夕，IMF发布的最新一期《世界经济展望》报告将今明两年中国经济增速预期维持在6.6%和6.2%不变，体现了国际机构对中国经济增长趋于稳定的信心。 巴西财政部长恩里克·梅雷莱斯在年会期间表示，中国经济正稳定在一定的增长水平上，不会出现“硬着陆”。IMF亚太部门主任李昌镛说，如果中国经济继续保持目前的增长势头，IMF可能需要上调对今年中国经济增速预测。 在经济企稳的同时，中国经济转型也取得显著成效。易纲说，今年以来，消费对中国经济增长的贡献率达到70%以上。他表示，中国将继续采用货币政策、财政政策和结构性改革来推动经济增长模式转变。 根据IMF的测算，中国经济结构改革成果占二十国集团（G20）所有成员经济改革成果的50%以上，表明中国经济结构改革取得巨大进展。 IMF第一副总裁利普顿在与中方进行政策沟通时，高度评价中国供给侧改革取得的成果，并感谢中国改革实践对全球经济治理的贡献。 汇率更灵活 人民币10月1日成功加入IMF特别提款权货币篮子，IMF总裁拉加德发表声明说，这反映了人民币在国际货币体系中的地位不断上升，有利于建立一个更强劲的国际货币金融体系。 美国智库彼得森国际经济研究所名誉所长弗雷德·伯格斯滕说，人民币“入篮”是中国经济影响力提升的体现，显示中国愿意在国际经济和货币体系中承担更大责任。 IMF亚太部副主任马克斯·罗德劳尔表示，人民币汇率已变得更加市场化和灵活。 中国财政部副部长朱光耀在年会期间表示，人民币“入篮”并不意味着“中国金融改革到此止步”，中国要继续强化金融治理和金融体制改革，与全球各国合作共同构建公正高效的全球金融治理格局，为全球经济治理作出新的贡献。 债务风险可控 IMF最新发布的《全球金融稳定报告》提醒中国信贷持续快速增长给金融稳定带来新的风险，但报告也指出中国政府最近的改革努力促进了更平衡的经济增长，中国经济和金融体系的抵御能力因此提高。 IMF支持中国采取综合政策措施应对债务问题，充分肯定中国将“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”作为一项完整系统工程推进的正确做法和由此取得的成就。 世行报告也显示，尽管近期中国信贷增速有所加快，但中国具备必要的缓冲政策来降低金融领域的相关风险。 美国康奈尔大学教授、布鲁金斯学会高级研究员埃斯瓦尔·普拉萨德认为，中国政府资源充足，债务风险仍然可控，不大可能像其他新兴经济体那样容易发生银行业危机和金融危机。 增长理念惠及世界 在IMF和世行年会召开前的新闻发布会上，IMF总裁拉加德和世界银行行长金墉呼吁各国采取措施，使全球经济增长更具包容性。 与会专家学者从不同角度诠释可持续、包容增长对世界经济发展的重要意义，一致认为G20杭州峰会确定促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长的目标是里程碑式的重要成果，是中国对G20进程的重大贡献，体现了中国的智慧，也反映了世界各国特别是G20成员寻求经济增长新动力的客观要求。 金墉在发表年会揭幕演讲时说，中国等国的经验表明，打造开放型经济以及推动贸易发展不仅可以促进经济增长，还能帮助众多人口脱贫。 IMF最新报告将新兴经济体和发展中国家今年经济增速预期上调至4.2%，抵消了发达国家经济下行所造成的负面影响，因此IMF维持今年全球经济增长3.1%的预期不变。报告认为，中国等新兴经济体和发展中国家将继续在全球经济增长中扮演更重要的角色。 2016-10-10/shandong/2016/1010/648.html
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2018年3月1日上午，人民银行党委、外汇局党组召开会议，认真传达党的十九届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神。 会议认为，党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全党全国各族人民深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，全面加强党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，勇于创新，扎实工作，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的步伐，推动党和国家各项事业取得新的重大成就，开拓了崭新局面。党的十九届三中全会是在十分重要的时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上所作的工作报告、发表的重要讲话，着眼全局、思想深刻、内涵丰富，为我们做好各项工作指明了方向、提供了遵循。 人民银行党委和外汇局党组坚决拥护习近平总书记在党的十九届三中全会上的重要讲话，完全赞同全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是贯彻落实党的十九大精神的重大举措，是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，对于提高党的执政能力和领导水平，有效治理国家和社会，推动党和国家事业发展，具有重大而深远的意义。全会审议通过的关于深化党和国家机构改革的决定和方案，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，目标明确，设计科学，符合新时代党和国家事业发展需要，必将构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。 人民银行党委和外汇局党组将全面深入学习贯彻党的十九大精神和十九届一中、二中、三中全会精神，深刻领会深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则和任务，按照党中央统一部署，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，不断提高人民银行履职水平。 会议要求，人民银行和外汇局系统各级党组织和全体党员干部，特别是各级领导干部，必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻党的十九届三中全会精神，自觉把思想和行动统一到十九届三中全会精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神上来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握好改革发展稳定关系，确保党中央决策部署不折不扣落到实处，推动新时代中央银行工作提升到一个新的水平。（完） 2018-03-19/liaoning/2018/0319/637.html
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问：中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2018年2月末，我国外汇储备规模较1月末下降270亿美元。请问造成外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2018年2月末，我国外汇储备规模为31345亿美元，较1月末下降270亿美元，降幅为0.85%。 2月，我国跨境资金流动和境内外主体交易行为总体平稳，外汇市场供求延续基本平衡格局。国际金融市场波动性上升，汇率及资产价格出现调整，主要非美元货币相对美元下跌和资产价格回调等因素共同作用，外汇储备规模小幅下降。 当前，我国经济保持中高速增长，供给侧结构性改革扎实推进，经济运行呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。我国跨境资金双向流动、总体平衡的发展趋势已初步形成。 展望未来，我国经济有条件有能力延续稳中向好发展态势。在基本面因素的推动下，人民币汇率双向波动将成为常态，为中长期我国跨境资金双向流动、总体平衡创造有利条件。另一方面，预计全球经济将延续复苏态势，主要央行逐步收紧货币政策，金融市场不确定性上升。国内外因素综合作用，我国外汇储备规模有望保持总体稳定。 2018-03-19/liaoning/2018/0319/638.html
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锦州市中心支局3•15外汇宣传活动 今年的3•15，国家外汇管理局锦州市中心支局联合多部门，开展“促权益享保护，送政策上街头”消费者权益保护日专题活动。上午九时许，锦州市中心支局工作人员来到了市中心附近的繁华地带，进行外汇知识宣传活动，并对过往行人进行政策上的讲解，同时就群众们提出的一些问题和建议进行了探讨与交流。 宣传主要从个人使用外汇、跨境人民币结算、诚信营商等角度出发，提醒广大群众要合理、合法用汇，并积极维护自身权益。选择非法的换汇或炒汇途径会使消费者陷于巨大的风险之中，同时自身合法权益无法受到法律保障，杜绝网络炒汇、或者在非外汇指定银行进行换汇等行为，以免自身权益受到侵害。 虽然天空中飘着雪花，但广大市民群众参与情绪高涨，也提出了不少问题，并且得到了我局工作人员耐心、准确的解答，不少市民表示以后这种专业的送政策解读到一线的活动要多办，新时代特色社会主义下的人民群众需要更多、更深入的了解金融知识，维护自身权益，与管理部门共同促进社会经济的进步。 2018-03-15/liaoning/2018/0315/632.html