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天水华天科技股份有限公司是天水市辖内的龙头企业，主要从事集成电路的研发和生产业务，目前进出口总额占天水市进出口总额的80%以上。近年来，天水市中心支局通过业务调研、政策培训、业务指导等方式，全方位支持该企业不断拓展外汇业务，实现出口贸易转型发展，有效地促进了企业减负增效。 由于历史原因及客户等方面的因素，2010年以前，天水华天科技股份有限公司的出口加工贸易全部采取的是来料加工模式。根据国家税收政策，加工贸易如果采用来料加工，增值税实行免税政策，来料加工方收取的加工费免征增值税，但加工过程中所耗外购货物的增值税进项税额不能抵扣，要计入主营业务成本。在来料加工方式下，由于将增值税进项税额计入了主营业务成本，企业的增值税缴税负担会上升，利润总额会下降。仅2007年至2010年四年间，天水华天科技股份有限公司因来料加工业务转出的增值税进项税额将近3856万元，致使企业主营业务成本增加3856万元，而如果采用进料加工贸易方式，该部分进项税额可以抵顶内销货物增值税的销项税额，企业可以由此增加利润3856万元左右，而且随着企业出口规模的增长，数字将随之增长。 在当时，天水辖内并无进料加工企业，也无贸易转型先例可循，若要实现出口贸易转型，面临着诸多困难，亟待解决的问题也很多。对此，在该公司提出出口贸易转型申请后，天水市中心支局局领导和业务人员高度重视，通过认真研究相关外汇政策和法规，了解和借鉴广泛实行进料加工贸易的江苏等发达地区经验，帮助该企业梳理业务流程，指导业务操作，并协助其到已经实行进料加工的东南沿海企业实地考察，积极帮助企业搞创新谋发展。在中心支局局领导和业务人员的不懈努力和大力支持下，该公司于2012年6月份正式启动加工贸易方式的转型，并在2014年全部转型完毕。此次加工贸易的转型为该企业每年贡献约2000万元的利润，对企业的持续、稳定发展起到了至关重要的作用。 2017-05-05/gansu/2017/0505/110.html
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见附件 附件1: 国家外汇管理局甘肃省分局关于外汇管理支持兰州市新区综合保税区建设的指导意见 2015-06-10/gansu/2015/0610/165.html
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事项名称: 行政许可事项 设定依据: 国家外汇管理局行政许可文件 办理时限：参照总局行政许可相关规定时限办理。 申请条件: 见附件 办理材料: 见附件 办理地点: 人民银行兰州中心支行1104房间 办理时限: 20个工作日 工作时间：上午8:30-12:00，下午14:30--18:00 联系电话: 0931-8800739 办理流程: 见附件 附件1: 国际收支业务操作指南 2014-06-19/gansu/2014/0619/171.html
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办理地点：1107、1110 办理时限：参照总局行政许可相关规定时限办理。 设定依据：汇发[2009]24号、汇发[2012]33号、汇发[2012]59号 工作时间：上午8:30-12:00，下午14:30--18:00 联系电话：8800722、8800741 填表说明：见附件 办理流程：办理事项需要的材料准备齐全后，参照总局行政许可相关规定办理。 附件1: 境外放款外汇登记业务申请表 2014-05-12/gansu/2014/0512/170.html
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办理地点：1107、1110 办理时限：参照总局行政许可相关规定时限办理。 设定依据：汇发[2014]37号 工作时间：上午8:30-12:00，下午14:30--18:00 联系电话：8800722、8800741 填表说明：见附件 办理流程：办理事项需要的材料准备齐全后，参照总局行政许可相关规定办理。 附件1: 境内居民个人境外投资外汇登记表 2014-05-12/gansu/2014/0512/169.html
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随着信息技术在银行业金融机构间的广泛应用，银行业信息化水平不断提升，相对于银行业金融机构业务和技术飞速的发展，监管部门传统的手工现场检查手段已经不相适应，手工检查流程在组织、逻辑、汇总等方面都存在不足，特别是缺乏对检查对象基础数据的认知和分析，致使一些现场检查不够全面。为此，我国金融监管部门通过持续采集被监管机构的业务数据，建立专业的数据分析模型，研发相关计算机辅助监管系统，以实现监管工作的科学化、系统化、规范化，进而对被监管机构的业务进行全面评估。 一、银监会EAST系统简介 银监会EAST系统（现场检查分析系统）通过持续采集被监管机构的业务数据，建立专业的数据分析模型，进而对被监管机构的业务进行全面评估，实现以现场检查程序和数据分析为主，覆盖现场检查各个环节的信息化环境，包括检查的立项、准备、实施及汇总报告和跟踪整改、归档、查询、共享、质量控制等流程的程序化、标准化。EAST系统分为“数据筛选模块”、“项目与流程管理模块”和“支持模块”。 二、EAST系统数据应用流程浅析 （一）数据的提取。由于各家银行的信息系统与数据库不定相同，因此对于全国性银行由银监会提取、导入、转换银行数据，地方性银行机构由当地银监局提取、导入、转换银行数据。在此过程中，需要解决因数据需要在不同操作系统和数据库系统之间进行转换，可能出现的“转码错误”、数据丢失等问题。 （二）数据的整理。为加强数据分析，工作人员需对提取的数据进行整理，对提取的数据质量不高的数据信息及时与银行沟通，督促其对数据质量问题进行详细说明并补充缺失的数据，确保数据完整性。 （三）数据的筛选。根据检查思路和不同的检查重点，建立关联数据分析模型，筛选存在疑点交易的信息，并对疑点交易信息进一步进行深入检查。 三、对基层外汇局运用外汇现场检查相关系统的启示 （一）有效的数据支持是提升外汇检查应用分析系统有效性的基础。笼统的调取全部数据，不仅占用了大量的系统资源，而且会影响检查分析效率，而简单的数据调取，不仅不能满足分析需要，而且也影响检查质量。因此，要从庞大而繁杂的数据信息中，精准调取所需数据就需要一款得心应手、使用方便的筛选工具对可疑数据进行“精确制导”，把检查人员从堆积如山的档案凭证和浩瀚的数据信息中解放出来，留出更多的时间去思考和分析。 （二）“工欲善其事，必先利其器”，需进一步提升外汇检查分析应用系统数据利用的有效性。银监会EAST系统能够有效提取银行数据，主要是因为EAST系统直接与银行系统连接，直接进入银行的核心业务系统，并采集被查机构的基础数据库，从中收集、整理、筛选检查所需的信息和数据，且覆盖被查机构的总行、分行、支行。而目前我们使用的外汇检查分析应用系统，没有直接与银行系统连接，属于间接利用银行数据。外汇检查分析应用系统采集的数据主要来自国际收支、货物贸易、资本项目、个人结售汇等系统数据库，并且是基于银行无瞒报、漏报、错报及各系统数据导入无差错的前提下，才能提取检查所需数据。 （三）不断完善外汇检查分析应用系统功能。银监会EAST系统具有基本的筛选重点和可疑交易的“数据筛选模块”功能，还有用于任务分配、编制检查文档、质量进程控制的“项目与流程管理模块”功能，以及为现场检查提供辅助管理的法规制度、检查手册、现场检查电子档案等共享信息的“支持模块”功能。外汇局虽然有“外汇检查辅助软件”但其功能相对EAST系统功能较为单一，因此建议参考EAST系统，不断完善外汇检查分析应用系统，增加相关辅助功能模块，提升现场检查效率和规范性。 （四）专业化的检查人员队伍是关键。任何一款检查分析系统，只是检查人员使用的一个系统工具，如何发挥其强大的功能，关键在于检查人员是否具备清晰的检查思路、丰富的检查经验，是否熟悉银行机构业务、掌握一定计算机信息技术以及是否精通数据分析技术、熟练运用检查分析系统。因此，要做好外汇检查工作，首先，要做好检查人员队伍的建设，拥有一支高素质的检查人员队伍；其次，加大培训力度。通过专项培训、以查代训、联合检查等方式，提高检查技能和数据分析能力；第三，检查人员自身不仅要掌握相关法规政策和检查技巧，还要持续学习商业银行的新业务、新知识、新系统，敏锐捕捉新的风险点，不断更新检查思路和方法。 （五）需建立应用保障制度。现场检查提取的银行数据信息范围广、信息量大，有的涉及银行客户的隐私或商业秘密。因此，对现场检查工作的规范性、合法性等都提出了更高的要求。为防范相关风险，应积极从机制、制度入手，建立相关信息保密、操作规范等制度体系，以防患于未然。 2014-07-23/gansu/2014/0723/192.html
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近年来，随着中国与中东国家在文化、产业、经济、政治等方面日益广泛的交流与合作，民族特色文化、民族特色产业走出去意愿非常强烈，抢抓机遇、突出优势、整合资源，生产转型，临夏州清真食品产业呈现出蓬勃发展的态势。清真食品产业作为临夏州的传统支柱产业，地方政府部门出台了一系列政策措施，加大了财政支持力度，金融机构多层次、多渠道筹措资金，拓宽信贷服务领域，切实增强对清真食品产业的信贷投入力度，有力地支持了清真食品产业的发展。截止2013年末，全州共有生产、经营清真食品用品的企业2400多家，产品达300多种，从业人员近13万人，实现增加值13亿元，占全州GDP的7.73%，清真食品出口企业7家，年出口额达1620万美元。 2014 年 8 月 11 日 ，甘肃省临夏州清真食品认证中心与伊朗穆斯林（伊斯兰）认证中心在伊朗德黑兰进行了清真食品互认协议签订仪式，为甘肃省清真食品进入伊朗市场畅通了渠道，这将有利于进一步拓宽甘肃省、临夏州清真食品的出口贸易空间，为清真食品及日用消费品扩大向中东的出口贸易规模提供了强有力的保障，越来越多的民族企业对民族用品、清真食品走出临夏、走出国门充满信心。 9 月 26 日 上午，第二届中国·临夏-马来西亚·吉兰丹州-伊朗·库姆市清真食品与民族用品展销会暨全国清真名优风味小吃大奖赛在临夏市开幕。来自马来西亚、伊朗、巴基斯坦、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、老挝、缅甸、罗马尼亚、摩尔多瓦、纳米比亚、泰国、乌干达、西班牙等国家的30名国际交流员参会，来自5个国家、20个省区的300多家企业客商集中参展，到会的国内外宾客近900人。来自8个国家的顶级厨师参加厨艺大赛。马来西亚吉兰丹州农业、生物科技、农业绿色技术委员会主席、伊朗库姆省商贸厅厅长等率团参加活动。会展期间，临夏州与伊朗库姆市签订了缔结为友好城市关系的协议；临夏市与青海伊佳、上海阿敏公司签订总投资32.23亿元的两个重点招商引资项目，并与北京华联公司达成政企战略合作框架协议。 为进一步调查了解临夏州清真食品、清真用品产业的生产、销售和进出口业务开展意向，在会展期间，临夏州中心支局深入活动现场，先后考察了3家参展外商、11家辖内企业，了解参会成效，与外商和部分辖内企业进行了座谈交流。对已有进出口业务的企业重点从外汇新政策、新法规、新变化入手，给企业送政策，送知识，指导企业了解掌握政策动态变化，多学一点汇率知识，灵活运用结算币种和结算方式，在合理区间规避汇率风险，减少企业不必要的损失。对暂时还没有进出口业务但办理进出口业务意愿非常强烈的企业，就如何办理外汇业务申报、到哪里申报、需要准备的资料等方面进行了详细介绍，对本地企业加强与国外企业合作发展提出了一些合理化建议，并就外商及本地企业提出的一些问题进行了解答。 2014-10-23/gansu/2014/1023/194.html
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近年来，为支持地方涉外经济健康发展，国家外汇管理局嘉峪关市中心支局积极探索境内中资企业融资渠道与方式创新，主动深入酒钢公司开展短期外债余额指标需求调研、政策宣传和使用指导，并及时向国家外汇管理局甘肃省分局反映辖内短期外债余额指标需求。2014年4月末，甘肃省分局首次核定甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司（以下简称“宏兴公司”）短期外债余额指标1000万美元，嘉峪关市短期外债地区指标实现零突破。 短期外债余额指标是国家外汇管理局管理短期外债的重要指标。为支持实体经济和进口行业的发展，拓宽企业融资渠道、缓解企业融资难问题，总局每年对大型金融机构和分局核定部分地区指标，各分局根据实际情况核定给辖内法人金融机构和符合条件的中资企业。短期外债余额指标的使用不仅可以丰富地区金融机构的业务种类，为其带来中间业务收益，更重要的是可以支持境内中资企业跨境投融资，促进对外贸易发展。 下一步，嘉峪关市中心支局将在继续支持酒钢公司、宏兴公司的基础上，积极挖掘辖区潜在的外债需求，将短期外债余额指标用足、用好，支持地方涉外经济转型跨越发展： （一）积极沟通，全力争取，力促短期外债指标持续增长。 嘉峪关市中心支局将在积极搭建银企合作平台的同时，对宏兴公司持续开展政策跟踪指导，力促指标使用率达到100%；并积极了解企业融资需求，掌握企业融资动态，及时向省分局汇报、沟通，力争嘉峪关市短期外债地区指标逐年不断增加。 （二）主动出击，合理调整，力促指标有效利用 一是做好短期外债余额指标的宣传推介工作。将近年来短期外债余额指标管理政策的变化、以及指标核定情况及时传递至企业，在最大程度上帮助企业在指标核定后迅速反应，缩短对外借款的谈判期周期，以便企业能够尽早获得外债资金优势。 二是积极推动银企合作，拓宽短期外债余额指标使用方式。通过多种形式搭建银企合作平台，帮助企业通过境内银行挖掘境外潜在客户进行贷款磋商。 三是积极调整指标使用结构，提高指标利用效能。短期外债余额指标可以循环贷款使用，企业应充分挖掘潜在的外债需求，实现对外借款滚动使用，形成短期贷款、长期使用，长期贷款、短期利率的有力局面。 2014-07-23/gansu/2014/0723/193.html
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为解决外汇管理工作所涉及的政策法律法规数量较多、更新较快、细节较易混淆的难题，国家外汇管理甘肃省分局组织开发了“外汇政策法规管理系统”（以下简称：法规系统）。张掖市中心支局积极配合甘肃省分局工作，认真学习使用“法规系统”的基本应用方法，多次与辖内外汇指定银行沟通，了解“法规系统”的推广使用情况，该系统具有以下优点： 一、内容全面，便于查阅 “法规系统”将外汇管理相关的法律法规按照综合类、经常项目类、资本项目类、金融机构类、国际收支类等子项划分归类，一方面进一步提高外汇政策法规执行提升外汇管理依法行政和日常监管的工作效率，实用性非常强；另一方面也方便银行外汇业务从业人员查阅和使用外汇政策法规，有效的避免了光盘版法规系统的一些不便之处。 二、网站模式，便于推广 “法规系统”采用的是网站登录查询模式，甘肃省分局统一对服务器进行维护和管理，各个中心支局和商业银行可以在各自的业务网内通过口令登录使用，只要有网络的地方就可以实现对外汇政策法规的查询，只需要一个网址便可以将整个外汇政策法规的学习系统推广到所有的中心支局和商业银行，效率显著。 三、岗位授权、便于管理 “法规系统”实行用户授权管理，由甘肃省分局对各中心支局和商业银行的用户统一登记管理，以专人专岗的形式要求各中心支局和商业银行对该系统的日常使用负责，一方面这有利于甘肃省分局对各中心支局和商业银行的联络与管理，做到了权责明确、管理清晰；另一方面，授权管理模式使得该岗位的稳定性得到提高，便于各中心支局和商业银行的外汇业务人员稳定学习，扎实掌握全面准确的外汇政策法律法规知识，大大降低了外汇业务违规的风险。 2014-07-23/gansu/2014/0723/191.html
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为提高企业办理外汇业务的便利性和合规性，创新外汇管理与服务，外汇局决定推行企业联机接口服务工作。张掖市中心支局接到通知后，高度重视，迅速部署，组织学习，初步摸底，多措并举，共完成了33家企业的宣传推广和3家企业的实地走访。 一、加大宣传力度，提高企业的积极性 一是将《外汇局企业联机接口服务介绍》分发给各外汇指定银行，并在外汇指定银行柜台摆放，使企业充分了解企业联机接口服务工作。二是利用企业来外汇局办理业务之机，向企业当面宣讲通过调用企业服务接口实现企业信息系统与外汇管理信息系统直接对接，可以帮助企业整合业务流程，提高工作效率，规范管理,提高企业办理外汇业务的便利性。 二、抓住重点企业，起到先行示范效果 先后组织人员专程赴张掖市大弓农化有限公司、中种国际种子有限公司和高台中化番茄制品有限公司等3家企业进行了实地调研走访。重点向企业宣传联机接口应用服务的意义和内容，指导企业在外汇局应用服务平台互联网端常用栏目下载《企业联机接口服务指南》、《企业联机接口技术方案》、《企业联机接口报文规范》等资料。详细介绍了此项政策是外汇局释放技术红利，便利企业贸易投资，节约成本，提高生产效率的重要举措。 三、借助银行力量，发挥桥梁和纽带作用 银行是联系企业和外汇局的桥梁和纽带，更加了解企业的规模和需求，让银行参与到企业联机接口服务的宣传工作，能够帮助更多的企业了解外汇局的企业联机接口服务。中心支局借助组织直接投资外汇管理改革政策培训会之机，向全辖外汇指定银行进行了企业联机接口服务的宣传和动员，要求各外汇指定银行对本机构开户企业做好宣传，如有发现有此项需求的企业，及时与当地外汇局取得联系，以便及时上报，推动企业联机接口服务工作的有序开展。 2015-06-16/gansu/2015/0616/196.html