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——人民银行举办学习贯彻党的十八届五中全会精神专题讲座 为深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，11月10日上午，人民银行党委委员、副行长易纲为人民银行党员干部就“深刻领会党的十八届五中全会精神，全面落实‘十三五’规划战略部署”做专题讲座。 易纲紧密结合经济金融工作实际，详细解读了全面建成小康社会决胜阶段的形势，“十三五”规划建议的指导思想、主要目标、基本理念、各项任务、重大举措。易纲强调，要紧密结合中央银行实际，全面贯彻落实五中全会的各项重要决策部署。要以改革开放统领中央银行工作，坚持创新发展，不断创新和完善宏观调控方式；坚持开放发展，推进外汇管理体制改革。要提高党领导经济社会发展能力，确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。 专题讲座内容丰富，重点突出，深入浅出，对人民银行党员干部正确理解和全面落实十八届五中全会具有十分重要的指导意义。总行各司局、党委各部门、在京直属单位和相关单位部分党员干部，人民银行党校秋季干部进修班学员在总行主会场参加学习；国家外汇管理局和人民银行分支机构党员干部代表通过视频形式在分会场参加学习。（完） 2015-11-10/safe/2015/1110/6869.html
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年初以来，国家外汇管理局纪检组认真贯彻中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，紧紧围绕2015年度外汇管理重点工作，深入推进转职能、转方式、转作风，集中精力、聚焦中心，精心谋划、有序推进、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，在抓好监督执纪问责、落实监督责任中取得了积极成效。 加强学习 深入研究 破解监督难题 在杨国中组长带领下，纪检组认真思考，集中精力研究“如何履行好监督责任”问题。通过分析，从会议、谈话、监督检查、查办案件、自身建设5个方面，梳理出20余项制度和工作措施。会议方面，包括党风廉政建设工作会议、纪检组全体会议、党风廉政建设和反腐败工作专题会议、党风廉政建设和反腐败工作联席会议、纪检监察工作情况通报会议；谈话方面，包括新任职领导干部廉政谈话、纪检组负责人与各部门各单位主要负责人落实主体责任谈话、纪检组负责人与司级领导班子集体谈话、谈话函询以及党员领导干部警示约谈、诫勉谈话；监督检查方面，包括对中央和局党组重大决策部署落实情况监督检查，对局机关各部门及事业单位日常党风廉政建设监督检查，海外机构巡视，干部选拔任用监督工作，党风廉政建设责任制考核；查办案件方面，包括案件的督办和查处，案件查办和线索处置的管理；自身建设方面，包括学习党中央、国务院、中纪委关于党风廉政建设重要会议及领导讲话精神，落实中纪委、局党组有关党风廉政建设工作部署，开展纪检监察业务学习，制定纪检监察工作人员行为准则，以及落实礼品登记上缴管理办法等，基本涵盖了监督责任的全部内容，为纪检组落实监督责任找到了抓手、提供了载体。 改进作风 沉到一线 助推业务改革 3月下旬，外汇局纪检组组成检查组，深入广州、深圳改革开放前沿地区，加大对党中央、国务院和局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。在广州，召开重大决策部署监督检查座谈会，认真听取8个省市分局对推进外汇管理重点领域改革、开展依法行政、开展“加强内部管控、加强外部监管、遏制违规经营、遏制违法犯罪”工作情况，对开展党风廉政建设，贯彻中央八项规定精神、加强作风建设工作进行调研，征求对外汇局工作的意见建议。在深圳，监督检查分局近年来开展外汇管理理念和方式“五个转变”、履行外汇管理工作职责的情况；深入前海深港现代服务业合作区，开展学习调研，了解外汇局批准的外债宏观审慎管理试点和资本金意愿结汇试点政策的落地情况；与前海廉政监督局有关人员进行交流，了解由多头监督向一体化监督的转变情况。通过监督检查和调研，形成书面报告上报局党组，为开展外汇管理业务改革决策提供参考，充分发挥监督助力改革的促进作用。 勇于探索 创新方式 强化监督落实 外汇局纪检组在工作实践中体会到，落实监督责任，明确职责是核心，落实职责是关键。制度的生命力在于执行。在建立健全监督制度的同时，外汇局纪检组同步抓好落实的工作。日前，杨国中组长主持召开2015年第1次党风廉政建设和反腐败工作联席会议，学习《国家外汇管理局党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度》，传达中央纪委有关案件通报精神，提出工作要求。会议明确指出，建立和落实联席会议制度，不改变现有的工作秩序和报批程序。在相关职能部门开展重大工作时，在职责范围和政策规定内的，按照现有程序报批，同时通报监察室，监察室按照监督工作需要，给予提示；对认为有必要的，特别是政策规定不够清晰和理解模糊的，应会签监察室，监察室予以审核把关。落实这一会议制度的主要目的，是抓早抓小抓预防，切实做到关口前移、防范岗位风险，防止违规违纪问题发生。杨组长在讲话中要求，各部门各单位在思想上要高度重视，深刻把握建立联席会议制度是外汇局加强党风廉政建设的重要制度安排。联席会议不是议事协调机构，而是纪检监察机构加强监督的工作方法与举措，各部门各单位要切实把思想和行动统一到局党组的决策部署上来；要突出工作重点，严格防范岗位风险；要强化政治意识和全局观念，积极支持和配合纪检组落实监督责任，推动外汇局党风廉政建设和反腐败工作不断进步、再上台阶。 2015-05-05/safe/2015/0505/6892.html
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日前，国家外汇管理局召开党风廉政建设工作会议，传达十八届中央纪委五次全会精神，总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2015年工作任务。国家外汇管理局党组书记、局长易纲出席会议并讲话，党组成员、纪检组长杨国中作工作报告。局党组成员，总会计师，局机关各部门、直属单位副处级以上干部参加会议。中央纪委四室、人民银行纪委有关负责同志出席会议。 会议指出，2014年，外汇局深入贯彻中央纪委三次及四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，认真落实主体责任和监督责任，坚持依规管党治党，深入落实中央八项规定精神，健全反腐倡廉制度机制，强化对党员干部的教育管理，严肃查处违规违纪问题，聚焦主业、突出“三转”，提升纪检监察部门履职能力，为外汇管理工作提供了有力的政治保证。 会议强调，外汇局要认真贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，严明党的纪律，推进从严治党、依规治党；落实主体责任，严肃责任追究；贯彻中央八项规定精神，推进改进作风常态化；加强对权力运行的监督检查，积极落实廉政风险防控长效机制；落实纪检监察部门监督责任，提高履职能力，切实将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。 会议要求，外汇局各级党组织要恪守政治纪律和政治规矩，要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。努力在机关营造守纪律、讲规矩的氛围，确保政令畅通。要将主体责任内容体现在日常工作中、落实在具体行动上，层层传导压力，级级落实责任。要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设引向深入，把作风建设的好势头保持下去，使好作风真正落地生根。要突出抓好重点领域和关键环节的监督，加大问责和惩处力度，切实增强制度的约束力和监督惩治的震慑力。要用身边人、身边事教育警示党员干部，对照梳理自身的从政行为，明确党纪国法和规章制度，珍惜岗位、珍爱生活，切实遵规守纪、警钟长鸣。要广泛开展反腐倡廉宣传教育活动，筑牢思想道德防线，让广大干部职工明白党纪党规严于法律规定要求，不断强化红线、底线意识和法治思维，自觉廉洁从政。要深入推进纪检监察部门转职能、转方式、转作风，强化监督执纪力度，实施“一案双查”，将党风廉政建设责任制落到实处。 会议对2015年党风廉政建设工作进行了重点部署。一是严明党的纪律，推进从严治党、依规治党。二是落实主体责任，严肃责任追究。三是坚持贯彻中央八项规定精神，推进改进作风常态化。四是加强对权力运行的监督检查，积极落实廉政风险防控长效机制。五是落实纪检监察部门监督责任，提高履职能力。 会议组织签订了 2015 年度党风廉政建设责任书。（完） 2015-01-30/safe/2015/0130/6890.html
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日前，国家外汇管理局召开党风廉政建设工作会议，传达十八届中央纪委三次全会精神，总结2013年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2014年工作任务。国家外汇管理局党组书记、局长易纲出席会议并讲话，党组成员、纪检组长杨国中作工作报告。局领导，总经济师、总会计师，局机关各部门、直属单位副处以上干部参加会议，中央纪委、人民银行纪委有关负责同志出席会议。 会议指出，2013年外汇局认真贯彻落实十八届中央纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦中心任务，强化主体责任和监督责任，严明党的纪律特别是政治纪律，将正风肃纪、反对“四风”贯穿党的群众路线教育实践活动全过程，严肃查处违规违纪行为，全面落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。 会议强调，外汇局要按照习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，进一步加强干部队伍教育管理，全面推进惩防体系建设。完善反腐倡廉教育长效机制，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理的各个环节；加强反腐倡廉制度建设，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；强化监督制约机制，既要加强对领导班子和领导干部的监督，又要管住关键岗位、关键环节和关键人员。坚持中央八项规定精神的贯彻落实，进一步加强作风建设。要采取有效措施，严字当头，以上率下。严明党的组织纪律，严肃查处违规违纪行为。 会议要求，要以改革创新精神抓好党风廉政建设和反腐败工作。深化外汇管理重点领域改革，简政放权，依法行政，让权力在阳光下运行。严格责任追究，增强各级领导班子和领导干部抓好党风廉政建设的责任感，落实主体责任、监督责任和“一岗双责”，把党风廉政建设责任制落到实处，切实将党风廉政建设各项要求落实到外汇管理工作之中。 会议对2014年党风廉政建设重点工作进行了部署。一是加强反腐倡廉体制机制创新和制度保障，认真落实党风廉政建设责任制。二是坚持落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。三是进一步加大监督检查，坚决查处各种违规违纪行为。四是积极落实廉政风险防控长效机制，进一步规范权力运行。五是加强对党员干部的管理教育，促进全体人员廉洁从政。六是转职能、转方式、转作风，切实提高纪检监察部门履职能力。 会议组织签订了2014年度党风廉政建设责任书。（完） 2014-01-23/safe/2014/0123/6886.html
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1月15日，国家外汇管理局党组书记、局长易纲主持召开党组中心组理论学习扩大会议，及时学习传达习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话、王岐山同志所作工作报告精神，研究部署贯彻落实工作。 会议认为，习近平总书记的重要讲话，站在全党和国家的高度，深刻阐述了当前反腐败斗争面临的严峻复杂形势，全面分析了反腐败斗争中存在的客观问题，明确提出了做好今年党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和重点任务，强调要强化党风廉政建设主体责任，横下一条心纠正“四风”，保持高压态势不放松，深化党的纪律检查体制改革，加强纪律建设，抓好反腐倡廉制度建设。习近平总书记的重要讲话，再次表明了我们党坚持党要管党、从严治党的坚强意志，再次体现了我们党改进作风、惩治腐败的坚定决心，对全面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，具有重大现实意义。 会议研究认为，学习宣传、贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神，是外汇局各级党组织和全体党员干部当前和今后一个时期必须抓好的一项重大政治任务。要深入学习习近平总书记的重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。要加强纪律建设，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级党员干部要遵守政治纪律和政治规矩，维护党纪的刚性约束。各级党组织要认真落实主体责任，层层传导压力，把党风廉政建设真正抓起来、切实管起来。要加快推进外汇管理理念和方式“五个转变”，深化外汇管理体制改革，继续推动简政放权，坚持依法行政，促进廉洁从政。要深入贯彻中央八项规定精神，大力改进作风，持之以恒纠正“四风”。要深化纪检监察部门转职能、转方式、转作风，聚焦中心、突出主业，集中精力抓好监督、执纪、问责工作，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。 会议决定近期召开全局党风廉政建设工作会议，深入传达十八届中央纪委五次全会精神，安排部署2015年度工作任务。 局党组成员、纪检组长杨国中第一时间召开纪检组（监察室）全体人员会议，学习传达十八届中央纪委五次全会精神，研究贯彻落实意见。（完） 2015-01-15/safe/2015/0115/6888.html
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1月22日，国家外汇管理局党组书记、局长易纲同志主持召开党组会议，再次深入学习十八届中央纪委五次全会精神，研究落实措施，听取党组纪检组2014年工作报告，部署2015年党风廉政建设和反腐败工作。 会议听取了纪检组关于党风廉政建设和反腐败工作的报告。2014年，外汇局深入贯彻十八届中央纪委三次及四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，认真落实主体责任和监督责任，坚持依规管党治党，深入落实中央八项规定精神，健全反腐倡廉制度机制，强化对党员干部的教育管理，严肃查处违规违纪问题，聚焦主业、突出“三转”，提升纪检监察部门履职能力，为外汇管理工作提供了有力的政治保证。纪检组在中央纪委和局党组的正确领导下，认真履行监督职责，强化监督、严肃执纪、严格问责，加强自身业务建设和作风建设，圆满完成了工作任务。 会议指出，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，对全党充分认识当前反腐败斗争面临的严峻复杂形势、对深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了强大思想武器。外汇局各级党组织要把深入贯彻习近平总书记重要讲话精神、落实从严治党要求作为一项重要政治任务来抓，紧密结合外汇管理工作实践和党员干部队伍建设实际，层层传导压力，落实“两个责任”，坚决把党中央、中央纪委的决策部署落到实处。 会议研究了2015年外汇局开展党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和重点工作任务。会议决定，近期召开党风廉政建设工作会议，深入贯彻中央纪委五次全会精神，全面部署2015年工作任务。（完） 2015-01-27/safe/2015/0127/6889.html
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日前，国家外汇管理局召开以“创新发展，青年担当”为主题的五四青年座谈会。党组书记、局长潘功胜，党组成员、副局长、机关党委书记杨国中及相关部门负责同志出席会议，机关团委委员、各部门各单位青年代表参加会议。 座谈会上，青年代表结合自身学习、工作实际，谈感悟、讲思考、提建议，畅谈了如何在形势分析工作中发挥年轻人的“大能量”，讲述了在提升研究能力方面的努力和感受，分享了在外汇管理改革信息化建设等方面的思考和感悟。参加会议的局领导和部门负责同志认真倾听青年代表的发言，关切询问青年同志的工作生活状况、学习研究情况，并解答了大家关注的问题。座谈会在轻松、欢快的气氛中进行。 党组书记、局长潘功胜同志首先祝青年同志五四青年节快乐，并结合自身经历寄语青年同志，要树立终身学习理念，养成良好的学习研究习惯；要注重沟通协调，提高与其他人共事的能力；要摆正心态，建立健康向上的职业发展理念；要遵纪守法，维护国家公职人员良好形象。 外汇局党组高度重视青年工作，鼓励青年同志积极开展学术研究，不断提升工作能力和研究水平，积极为外汇管理工作建言献策，要求相关部门为青年同志打造成长交流平台，及时解决青年同志在学习工作生活成长中的实际困难。青年同志纷纷表示，通过此次座谈会充分感受到了局党组对广大青年干部的关注、关心、关爱。在今后的工作中，外汇局广大青年同志一定会“撸起袖子加油干”，在外汇管理事业的改革浪潮中讲好青春故事、争做时代先锋！（完） 2017-05-05/safe/2017/0505/6884.html
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日前，国家外汇管理局党组纪检组在河北省石家庄市召开由9个分局参加的落实党中央、国务院和总局重大决策部署监督检查工作座谈会。局党组成员、纪检组长杨国中出席会议并讲话。 会议听取了与会分局近年来贯彻落实党中央、国务院和总局党组重大决策部署、依法行政情况，以及党风廉政建设、落实中央八项规定精神等情况的汇报。杨国中组长对各分局的工作给予了肯定，并就下一步工作提出了要求：一是严明党的纪律，保证党中央和局党组重大决策部署在外汇管理系统的全面落实。二是认真贯彻中央八项规定精神，坚决落实上级关于改进工作作风的一系列要求。三是积极推进外汇管理依法行政。四是加强内控管理，积极推进廉政风险防控工作。五是加强党风廉政建设，促进全体干部职工特别是领导干部廉洁从政。 天津、山东、河北、山西、内蒙古、宁夏、青海、新疆、青岛分局的分管副局长、有关部门负责同志参加了座谈。外汇局纪检组还查阅了河北分局工作档案，并提出相关要求。 会后，杨国中组长一行赴保定市中心支局开展调研，深入了解基层外汇局依法行政和党风廉政建设情况。 下一步，外汇局纪检组将继续立足中央和局党组关于外汇管理工作的重大决策部署，结合实际，多措并举，认真履行监督职责，加强对外汇局机关、直属单位和分支机构的监督检查，保证中央政令畅通、决策落地生根。 2014-10-21/safe/2014/1021/6887.html
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日前，国家外汇管理局党组书记、局长易纲主持召开会议，传达学习国务院第三次廉政工作会议精神，研究部署有关贯彻落实工作。 会议强调，外汇局各部门各单位要深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，切实增强忧患意识和责任感、使命感，以更坚定的决心和更有力的措施，毫不松懈地把外汇局党风廉政建设和反腐败工作推向深入。 会议要求，外汇局要以外汇管理理念和方式的“五个转变”为着力点，坚持依法行政，继续推动外汇管理简政放权。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，全面推进政务公开。加强对“三公”经费和专项经费的管理，严格财经纪律。各级领导干部要勤政有为，善谋善为，推动重大决策落实。要全面落实“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。（完） 2015-02-13/safe/2015/0213/6891.html
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根据中央统一部署，2015年10月30日至12月30日，中央第六巡视组对国家外汇管理局党组进行了专项巡视。2016年1月31日，中央巡视组向国家外汇管理局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。 一、坚持把巡视整改作为当前重要政治任务，党组全面履行主体责任 （一）学习中央精神，统一思想认识。中央第六巡视组向外汇局党组反馈专项巡视意见后，党组书记、局长潘功胜同志第一时间主持召开党组会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的工作要求上来；原原本本研究中央巡视反馈意见，诚恳接受指出的问题，深刻反思存在问题的原因，找差距不足，提整改建议。局党组以对党中央负责、对外汇局全体党员干部职工负责、对外汇管理事业负责的态度，严肃认真、旗帜鲜明地研究、谋划、推进整改。将中央巡视组的反馈意见和中央巡视办领导讲话精神，在外汇局党内通报；各级党组织和全体党员认真学习领会，强化了抓好整改落实的责任感、使命感和紧迫感，为开展巡视整改、全面落实从严治党奠定了坚实的思想基础。 （二）加强组织领导，明确责任分工。成立由党组书记、局长潘功胜同志任组长，党组成员、副局长邓先宏、方上浦、杨国中同志任副组长，相关部门负责人任成员的巡视整改工作领导小组，下设办公室。巡视整改工作领导小组先后3次召开会议，反复研究外汇局巡视整改工作方案；整改办先后5次进行集体研究，列出3方面9大项29个问题，以及3方面18项整改任务，制定了整改问题清单、任务及责任清单，落实到每个部门每个单位。潘功胜书记就整改工作进行动员部署，明确整改任务、责任部门和整改时限，局领导、各部门各单位主要负责人签字背书，郑重承诺，逐一认领整改任务。通过层层传导压力，各级党组织坚决把整改责任落实到位，不折不扣地推进整改工作，切实做到条条要整改、件件有着落。 （三）加强督促检查，确保整改实效。先后召开4次党组会议、3次党组中心组学习扩大会、3次局务会、10余次局长专题办公会，听取巡视整改工作进展情况汇报，学习党规党纪，研究巡视整改任务。各位局领导加强指导，对巡视整改工作，随时听取汇报，研究落实意见，督促推进工作。局整改办先后20余次召开会议，协调推进跨部门整改任务落实。针对梳理出来的3方面9大项29个问题，外汇局制定整改措施87项。除列入长期整改的措施外，要求2016年底前全部整改落实到位。 局党组站在全面落实从严治党的高度，把巡视整改工作与贯彻十八届中央纪委六次全会精神结合起来，与贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，与认真履行外汇管理职责、积极推进依法行政结合起来。结合巡视反馈意见中指出的领导干部“四风”问题和违反廉洁自律问题，局党组召开专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，形成统一思想、增进团结、合力整改的氛围。巡视整改期间，在外汇管理工作任务十分繁重的情况下，党组中心组把学习重点，放在加强思想作风建设、为巡视整改提供政治保障上；把对党员干部的廉政教育重点，放在强化政治意识和纪律意识、推动巡视整改任务落实上；把新年度外汇管理重点工作的着力点，放在强化监督管理、促进国际收支平衡上，确保了整改工作与日常工作相互衔接、互相促进。 二、坚持问题导向，保证巡视反馈意见逐条整改落实 （一）党的领导弱化、全面从严治党不力问题整改情况 一是从严落实主体责任。局党组坚持党建工作和外汇管理工作同谋划、同部署、同考核，每年听取机关党建工作汇报不少于2次，重大事项机关党委随时汇报。2月19日，潘功胜书记听取机关党委工作汇报，对抓好局机关和事业单位党建工作提出要求。以学习习近平总书记系列重要讲话为重点，印发2016年度党组中心组理论学习计划，并规定每年学习安排不少于6次。第一季度，党组中心组已学习3次。完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各部门各单位主要负责人“一岗双责”的党建工作格局。严肃党内政治生活，完成2015年度民主评议党员工作，对2015年度党组专题民主生活会整改措施进行任务分解，督促抓好落实。开展2015年度党支部（总支）书记党建工作述职评议考核，进一步强化基层党支部书记主体责任意识。层层签订2016年度党风廉政建设责任书，各级党组织履行党风廉政建设主体责任清单。 二是加强党建和思想政治工作。加强对局机关干部职工的教育引导，坚持将政策学习常态化，凡是外汇管理重大政策制定、重点改革试点、重要文件发布等干部职工关心的重大问题，局领导带头宣讲。2016年1月以来，潘功胜书记多次在党组扩大会议和局务会上就相关问题进行了说明，增强履职信心，强化凝聚力和向心力。各部门各单位广泛开展谈心谈话，掌握了解干部职工思想状况，有针对性地做好思想工作。以落实巡视整改为主线，以开展“两学一做”学习教育和贯彻十八届五中全会精神为重点，印发2016年机关党建工作要点，专题部署全年党建工作。 三是着力健全基层党组织。加强机关党委、党支部（总支）书记队伍建设，保持队伍的稳定性和工作的连续性。严格党员发展标准，规范发展程序，加强对预备党员和入党积极分子的教育管理。强化基层党组织的政治功能和服务功能，积极开展形式多样的党建活动，坚持局长接待日制度，密切联系群众。2016年1月以来，已安排3次局长接待日。加强专职党务干部队伍建设，在机关编制十分紧张的情况下，局党组为机关党委增加1名编制。加大对新任党支部书记和专兼职党务工作人员的培训力度，建设高素质的党务工作人员队伍。 四是严格履行监督责任。认真学习十八届中央纪委六次全会精神，深入贯彻中央关于落实监督责任的一系列决策部署，高度重视纪检部门自身建设，加强学习教育，强化责任担当。严格履行纪检部门监督责任有关责任清单，深化“三转”，加强监督检查，督促各级党组织落实主体责任。适应纪检体制改革新要求，在外汇局原纪检组、监察室不再保留的情况下，在机关党委（机关纪委）设立纪律检查处。做好对来信来访和反映问题线索的受理，按照中央纪委关于问题线索的“五种分类”标准，依据程序认真开展调查核实。机关纪委做好与中央纪委驻人民银行纪检组的工作衔接和沟通，建立协商沟通工作机制，构建监督合力。加强专兼职纪检干部队伍建设，每年举办集中培训，提高履行职责的职业化、专业化水平。 五是严肃执纪问责。对2014年9月查处的机关某责任部门超标准公务接待问题，配合中央纪委驻人民银行纪检组认真复查，对1名司级干部的党纪处分，按照有关规定和程序，正在进行之中；责令其他参与人员写出书面检查，并在民主生活会上严肃开展批评与自我批评。认真落实贯彻中央八项规定精神、改进作风、密切联系群众的系列规章制度，严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》，严格落实“一案双查”、“两个为主”，对违规违纪问题进行严肃查处。制定出台《国家外汇管理局贯彻落实监督执纪“四种形态”的实施意见》，加强经常性教育和典型案例通报，抓住重要时间节点，强化监督检查。每半年听取各支部纪检委员工作汇报，了解各部门各单位贯彻中央八项规定精神的有关情况，抓早抓小抓预防。 六是规范选人用人工作。局党组专题研究干部人事工作，重点从规范选人用人、推进能上能下、加大干部交流、强化干部监督等四个方面理清思路，抓好整改落实。对近年来外汇局干部选拔任用工作进行自查，并将自查情况报告中组部。认真把好初始“动议”关，提高选人用人透明度，把民主推荐结果作为选人用人的重要参考，党组充分讨论研究，发挥党组选人用人的把关作用。通过局办公网等渠道，加大人事信息公开力度，改进干部任前公示方法，努力增强干部人事工作透明度。 七是落实轮岗交流制度。严格落实《国家外汇管理局司处级领导干部交流办法》，全面培养锻炼干部，按规定开展干部轮岗交流工作。对全局在同一岗位任职5年以上应交流未交流的干部进行了轮岗交流，同时对任现职未满5年需要交流的司处级干部一并进行了交流调整。 八是严格个人有关事项报告。认真落实中组部相关规定，对少报告房产的1名干部，取消其提拔任用资格；对少报告投资金额等情节较轻的干部，进行批评教育并责令补报；对某责任单位管理人员违规持有下属公司股份个人事项未报告问题，依规进行了严肃处理。组织召开各部门主要负责人参加的专题会议，再次学习《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，提高全体人员对从严管理监督干部的思想认识。周密部署2016年度领导干部个人有关事项集中填报工作，制作《领导干部个人有关事项报告表》填报指引，供司处级干部填报参考。 （二）一些党员领导干部漠视纪律规矩问题整改情况 一是完成办公用房调整改造。外汇局成立办公用房领导小组，根据中办、国办《关于进一步做好办公用房清理整改工作的通知》要求和党政机关办公用房建设标准，立行立改，在巡视期间，所有领导干部办公用房超标整改工作已经完成，整改报告已报送中央巡视组和国管局。 二是规范办公用房使用管理。全面核实和复查各部门实际办公用房情况，组织腾空的办公用房清退和调配。修订局机关办公用房使用管理有关规定，抓好日常落实，严格办公用房配置及使用管理。 三是规范机关公务接待，严格执行出差标准。深入贯彻中央八项规定精神，厉行节约、反对浪费，进一步加强和规范差旅费管理，合规列支差旅费。严格执行国内公务接待管理有关规定，严格公务接待审批程序。总局相关部门向承办公务活动的分支局发出公函时，明确提出严格落实公务接待标准的规定要求，强化纪律约束。针对赴分局检查工作时接受超标准接待的问题，责成总分局参与人员退缴全部费用，作出深刻检查，并在专题民主生活会上严肃开展批评与自我批评。 四是严格执行因公出国（境）规定。外事部门和培训部门召开专题座谈会，明确因公临时出国（境）纪律要求。严格审核2016年度因公出国（境）计划，按照“谁组团谁负责、谁派出谁负责”的要求，加强培训人员选派报名环节管理。落实因公出国（境）信息局内公开机制，加强对境外培训实际日程的监督力度。对发生无关人员出国（境）参训问题的，将按照管理权限严肃处理。 五是严格执行因私出国（境）规定。认真落实因私出国（境）工作管理制度和证件管理制度，从严审批因私出国（境）申请，强化纪律约束，向因私出国（境）人员印发《登记备案人员因私出国（境）证件管理重要提示》。对于未经审批擅自因私出国（境）的1名干部，在全局范围内通报批评；对经审批出国（境）但擅自变更目的地的2名干部，由所在部门领导分别对其提出严肃批评，责令其在民主生活会上做出深刻检查，同时取消上述3人当年年度考核评优资格。 六是规范薪酬补贴发放。局党组责成责任单位结合巡视指出的问题，召开民主生活会，深刻剖析存在问题的原因，制定整改措施。责任单位认真开展自查自纠，对超标准超范围发放的福利进行清退，并制定新的薪酬发放办法，自2016年起执行。 七是规范局内干部对外讲课取酬管理。规范外汇局工作人员外出讲课行为，完善报批程序，要求不得利用职权或职务上的影响通过讲课获得好处费，并认真执行、落实到位。根据国家有关规定，局内相关责任单位对讲课费标准进行了规范。 八是严肃查处违反财经纪律等问题。对某责任单位违规发放津补贴等问题，配合中央纪委驻人民银行纪检组调查核实，对2名领导干部的党纪处分，按照有关规定和程序，正在进行之中；责任单位召开专题民主生活会，对相关人员进行批评教育，责成作出深刻检查，并严肃开展批评与自我批评。对1名干部违规兼职取酬的情况，责令其在规定时限内清退完毕。 （三）对外汇行政执法和下属企事业单位监管薄弱、存在廉洁风险隐患问题整改情况 一是规范简化外汇管理行政审批。梳理行政审批事项相关规定，规范行政许可项目受理流程。坚持重大决策事项集体审议制度，确保行政审批公平公正公开。在大幅下放和简化行政审批项目的基础上，按规定加强对分局行政审批工作的监督和指导。严格执行内控制度，将行政权力切实纳入监督制约。严格执行事后监管规定，提高监管工作的操作性和规范性。继续推进资本项目简政放权，推动外债宏观审慎管理改革试点工作，发布《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》，对合格境外机构投资者外汇管理制度进行改革，扩大境内资本市场开放。 二是规范外汇执法检查工作。规范案件办理，要求各级外汇检查部门在案件办理中详实记录案件涉及所有情节，并留存相关证明材料。抽查业务量较大地区分局2013年度以来所有案件处罚情况，要求相关分局开展自查,上报详细情况说明。加强对分支局外汇检查人员接受反腐倡廉、依法行政教育培训情况的统计和考核。加强案审会制度内容和执行要求的培训。研究完善和制定相关内控制度，对各类外汇违规行为，细化违规情节和处罚幅度。定期对分局处理的一类或多类案件进行梳理和事后督查，排查风险点，并提出改进意见。 三是加大审计监督检查力度。加大外汇管理行政审批事项的审计力度，重点关注行政审批事项办理情况，列入2016年审计重点。利用内控监督联络员会议平台，及时与各业务部门沟通行政审批有关情况，适时提示行政审批业务、外汇检查风险点。加强对行政审批和外汇执法检查的监督检查，规范行政权力行使，促进依法行政。督促各业务部门主要负责人履行“第一责任人”职责，认真开展廉政风险防控工作，定期向分管局领导汇报本部门廉政风险防控工作情况。 四是加强对直属事业单位的监管。规范事业单位财务收支活动和预决算管理，构建治理完善、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，研究制定事业单位管理指导意见。所属事业单位向局主管部门报送年度预决算报告，由局主管部门编制外汇局年度财务收支报告，按规定程序上报。合理安排审计资源，对事业单位开展财务专项审计，重点关注其财务管理、资金运用、薪酬发放等情况。加强对事业单位党风廉政建设指导力度，督促落实主体责任；加强对人、财、物等重点岗位的监督检查，督促抓好廉政风险防控工作。 五是直属事业单位开展自查自纠。对2013年至2015年某责任单位所得税汇算清缴审计，以及2015年审计署对外汇局审计覆盖该责任单位的审计结果进行全面回顾；参照新出台的中央国家机关财务管理、会议费管理的有关规定，修订财务管理制度；加大对财务人员在经济业务税项核算和继续教育方面的培训力度；定期向局主管部门上报财务报表并按规定接受各项审计。规范事业单位收入管理，研究制定责任单位收入管理相关规定，加强对所属公司的监督管理。 三、进一步严明政治纪律，建立健全从严治党长效机制 （一）强化政治意识，全面落实从严治党主体责任。局党组将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。全面落实从严治党主体责任，认真抓好“两学一做”学习教育，督促各级党组织落实党风廉政建设主体责任。党组书记履行管党治党“第一责任人”职责，党组成员抓好分管领域内的党建工作。层层传导压力，确保各级党组织的管党治党责任落到实处。 （二）严明纪律要求，推动改进作风常态化。局党组将加强宣传教育，充分认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，时刻绷紧作风建设这根弦，向党中央看齐，向习近平总书记的各项指示精神看齐，夯实遵规守纪的思想基础。抓好“关键少数”，党员领导干部以上率下，带头落实中央八项规定精神，带头严于律己，发挥引导示范作用。集中精力抓好中央纪委部署的“四风”问题整治情况“回头看”工作，建立健全制度规定。突出监督执纪问责，纪检部门抓住重要时间节点，加强监督检查，抓早抓小抓预防，综合运用监督执纪“四种形态”，对出现的“四风”问题将坚决予以查处，并落实“一案双查”，对相关领导严肃追责。 （三）强化监督管理，建设忠诚干净担当的干部队伍。局党组将落实好党管干部原则，严格执行干部任用条例，严格任用程序，按照好干部标准，选准配强各级领导干部，大力推动干部交流，激发干部队伍活力。贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从日常做起、从身边严起、从点滴管起，强化对干部队伍的正面引导和纪律约束。强化党内监督，各级党组织和纪检部门都要履行好监督责任，落实民主集中制，用好批评与自我批评这个武器。加强对党员干部的监督，建设政治坚定、业务精通、作风优良、敢于担当的外汇管理干部队伍。 （四）深化后续整改，确保长效机制落实到位。局党组将按照管党治党新要求，毫不松懈地抓好巡视整改后续工作。在组织领导上，将落实巡视整改工作，列入年度工作督办和领导班子年度考核内容，督促指导各部门各单位抓好落实。在健全制度机制上，加强对巡视整改“回头看”，查漏补缺，扎紧制度笼子，规范权力运行，落实廉政风险防控。在推动改革发展上，结合外汇管理面临的新形势新任务，以巡视整改促进外汇管理改革，实现外汇管理各项工作健康发展，为保持国际收支平衡、维护涉外经济金融安全做出新贡献。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010-68402345；邮政信箱：100048，北京市海淀区阜成路18号国家外汇管理局机关纪委；电子邮箱：jgjw@mail.safe.gov.cn。 中共国家外汇管理局党组 2016年4月28日 2016-04-28/safe/2016/0428/6905.html