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问：近期人民银行和外汇局发布公告称，自2016年1月4日起银行间外汇市场交易系统每日运行时间延长至北京时间23:30。延长外汇交易时间后，结售汇综合头寸日报表统计时间有无调整？ 答：根据《银行办理结售汇业务管理办法实施细则》（汇发[2014]53号）等规定，结售汇综合头寸日报表记录银行在每个交易日发生的代客结售汇和银行间外汇交易。银行可以根据合理审慎原则和内部管理实际，基于前台交易和（或）后台会计确定结售汇综合头寸日报表的数据基础和交易日截止时间，但截止时间不应早于当日16:30。 根据《银行办理结售汇业务管理办法实施细则》（汇发[2014]53号）第四十三条第（五）款规定，银行应将结售汇综合头寸余额与会计科目定期核对。各行应将本行结售汇综合头寸日报表的有效统计方法于2016年1月8日前向外汇局说明，其中政策性银行、全国性银行和做市商银行应将说明发送至国家外汇管理局国际收支司邮箱yinhangchu@mail.safe.gov.cn，其他银行向所在地外汇局说明，具体方式由所在地外汇局另行通知。 2015-12-30/safe/2015/1230/3879.html
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见附件。 附件1: 各种货币对美元折算率表--2012年第6期 2012-05-31/safe/2012/0531/5995.html
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见附件。 附件1: 各种货币对美元折算率表--2013年第7期 2013-06-28/safe/2013/0628/6008.html
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问：据悉，国家外汇管理局最近发布了《关于调整中国公民出境旅游购汇政策的通知》（以下简称《通知》），规定个人出境旅游零用费改由个人自行到银行购买。请问，为什么要进行这一调整？ 答：近年来，随着我国公民对外国际交往活动的不断扩大，公民出境旅游人数逐年增长。适应这一客观需要，我国对出境旅游的供汇政策在经常项目可兑换的基本原则下，始终沿着方便个人用汇、规范旅游外汇收支的方向发展，在具体购汇程序上，由旅行社在购买团费的同时为旅游者代购个人零用费。 为了更好地规范旅游外汇收支行为，保障出境游客的合法权益，近期，国务院发布了《中国公民出国旅游管理办法》，规定今后将不再由旅行社代客购买个人零用费，而由出境游客个人自行购买。为了贯彻落实这一政策精神，国家外汇管理局适时出台了《关于调整中国公民出境旅游购汇政策的通知》，及时调整了购汇手续。 问：您能介绍一下这次政策调整的具体内容和个人购汇程序吗？ 答：为保持国家对旅游供汇政策的稳定性，这次政策调整主要将旅行社代游客购买个人零用费的环节调整为由旅游者个人自行到银行办理，而不涉及其他监管内容。 旅游者在购买个人零用费时，由旅行社为旅游者开具《中国公民出国旅游购汇单》，该购汇单中明确列明旅游者出境的团费和个人零用费。旅游者本人应在出境前持旅行社提供的《中国公民出境旅游购汇单》、经旅行社确认的《中国公民出国旅游团队名单表》复印件、护照及签证等单证，到开办居民个人因私售汇业务的银行办理个人零用费的购汇手续，银行对有关证明文件进行真实性审核后予以售汇。 问：这次政策调整，对旅行社和个人的出境旅游活动有什么影响？ 答：这次政策调整，将有利于维护出境旅游市场的正常秩序，堵塞个别不法旅行社骗购和倒卖外汇的渠道；有利于维护旅游者的合法权益，保障旅游者的个人利益；有利于降低旅行社的经营风险和成本，旅行社不再承担因代游客购买个人零用费而需携带和运输大量本外币现钞所带来的风险。 另外，国家外汇管理局开发了“境内居民个人因私购汇管理信息系统”，自今年4月1日起，该系统已经陆续在全国部分地区和银行试点并将全国推广。该系统通过外汇局和银行的联网实时操作，改变了原有的手工操作模式，能够有效防止出境旅游购汇中的重复购汇行为。因此，此次政策调整，外汇管理部门在为公民出境旅游提供购汇便利的同时，并没有放松对出境旅游外汇收支行为的监管。 2002-06-26/safe/2002/0626/3953.html
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为了切实实现依法行政，维护当事人合法权益，近期，国家外汇管理局制定并发布了《国家外汇管理局行政复议程序》和《国家外汇管理局行政处罚听证程序》（以下分别简称《复议程序》和《听证程序》）。 《复议程序》规定，公民、法人或者其他组织认为外汇局的具体行政行为侵犯其合法利益，可以向有管辖权的外汇局提出行政复议申请，对行政行为进行复审。《复议程序》全面、系统地对外汇局行政复议的范围、申请、受理、决定等程序作出了明确规定，为外汇局系统的行政复议工作提供了法律依据，将进一步促进行政复议工作的合法、顺利开展。 根据《复议程序》，以下五种情形可以申请行政复议：对外汇局作出的行政处罚决定不服的；认为符合规定申请办理进口付汇核销和出口收汇核销，外汇局没有依法办理的；认为符合法定条件，申请外汇局颁发许可证、进口付汇备案表、售汇通知单，或者申请外汇局审批、登记有关事项，外汇局没有依法办理的；认为外汇局的具体行政行为侵犯其合法的经营自主权；认为外汇局其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 《听证程序》是为贯彻落实行政处罚公正、公开的原则，规范外汇处罚行为而出台的。《听证程序》规定，在外汇局作出重大处罚决定前，当事人有要求举行听证的权利，并可在听证中进行陈述、申辩和质证。《听证程序》明确规定了外汇处罚听证的范围、听证标准、听证程序以及出具听证结果报告等。 根据《听证程序》，外汇局在作出以下重大处罚决定前，当事人可以要求举行听证：责令暂停或者停止经营结售汇业务、责令暂停经营外汇业务或者吊销经营外汇业务许可证、较大数额罚没款等。 行政复议程序和行政处罚听证制度的规范，标志着外汇局在加强依法行政、增强执法监督方面又迈出了重要一步，有利于促进外汇执法行为的科学化、规范化和法制化，同时，对维护当事人合法权益也具有更加积极的意义。 2002-09-16/safe/2002/0916/3964.html
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为更好地发挥国家外汇管理局各分局和地（市）支局的职能作用，充分体现外汇业务属地管理的原则，中国人民银行和国家外汇管理局决定：国家外汇管理局在各省、自治区省会（首府）城市所在地设立的分局更名为国家外汇管理局XX（所在省、自治区名称）分局，在上海、天津市设立的分局更名为国家外汇管理局上海市、天津市分局；在大连、青岛、宁波、厦门、深圳市设立的分局更名为国家外汇管理局大连市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市分局；在地（市）设立的支局更名为国家外汇管理局XX（所在地的地、市、州、盟名称）中心支局。机构更名后，原有职责和机构级别保持不变。更名后的机构从2001年5月1日开始启用新的印章。 2001-04-06/safe/2001/0406/3918.html
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（2001年6月8日 国家外汇管理局发布） 汇综函〔2001〕50号 中国银行： 中国银行港澳管理处联业商〔2001〕1125号文收悉，现函复如下： 按照目前有关外汇管理规定，境内经批准经营人民币业务的外资银行向境内机构发放的人民币贷款，不视为境内机构的对外债务，不需要批准或进行外债登记。因此，为此类人民币贷款提供的担保，也不视为对外担保，不需要事前批准，也不进行对外担保登记。 此复。 2001-07-11/safe/2001/0711/3925.html
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单位：亿美元 月份 数额 1 4157.20 2 4266.39 3 4398.22 4 4490.17 5 4585.60 6 4706.39 7 4829.82 8 4961.69 9 5145.38 10 5424.43 11 5738.82 12 6099.32 2005-01-27/safe/2005/0127/5831.html
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问：去年以来，国家外汇管理局在贯彻落实《行政许可法》、规范行政许可行为方面，开展了哪些工作？ 答：2003年8月《行政许可法》颁布后，国家外汇管理局高度重视，根据国务院的统一部署，在全系统全面展开了《行政许可法》的学习、宣传和培训工作。目前，贯彻落实《行政许可法》的工作已经取得了阶段性成果。 一是按照《行政许可法》和国务院行政审批制度改革的要求，完成了第三批清理行政审批项目的工作，于今年6月末公布取消了8项行政审批项目，并对取消项目的后续监管措施作出了具体安排。 二是发布《关于实施外汇管理行政许可有关程序问题的通知》，全面贯彻落实《行政许可法》关于行政许可程序方面的制度安排，从程序角度规范各级外汇管理部门的行政许可行为，提高行政许可工作的规范化程度。 三是发布《国家外汇管理局行政许可项目表》，对保留的39项行政许可事项进行细化，明确其具体内容、实施机关、设定依据及办理依据。 这些规定的发布实施，标志着国家外汇管理局在规范行政许可行为方面迈出了重要步伐。今后，国家外汇管理局将继续按照《行政许可法》的规定和国务院行政审批制度改革工作精神，遵循合法、合理、效能、责任和监督原则，进一步做好外汇管理行政许可工作。 问：此次外汇管理行政许可项目清理的具体情况如何？ 答：为了贯彻落实《行政许可法》，进一步转变政府职能，根据国务院的统一部署，从去年以来，国家外汇管理局在前两批共取消26项行政审批项目的基础上，对外汇管理行政许可项目、实施部门和法律依据进行了全面清理。 清理的原则是：凡是市场机制能够解决的问题，交由市场机制解决；通过市场机制难以解决的，尽量交由外汇指定银行和其他中介机构办理，外汇管理部门通过对外汇指定银行和其他中介机构的事后监督检查实现间接监管；对确需保留的行政许可项目，制定相应的法规予以规范。 经国务院行政审批制度改革领导小组审核确定，国家外汇管理局共有47项行政许可项目，取消8项行政许可项目，保留39项行政许可项目。此外，还保留3项不属于行政许可的审批项目。 问：国家外汇管理局此次取消的8项行政许可项目具体是哪些？有什么后续监管措施？ 答：根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》，国家外汇管理局此次取消8项行政审批项目，涉及经常项目外汇管理、资本项目外汇管理和金融机构外汇业务监管等方面内容。具体项目是：“远洋渔业企业年度购汇限额核准”、“境外工程使用物资备案核准”、“对外支付超过规定比例和金额的预付货款核准”、“转口贸易项下外汇收支备案及对外支付核准”、“出口收汇核销员管理备案”、“国际收支统计申报员认定”、“外汇指定银行结汇、售汇业务从业人员资格核准”、“保险公司外汇业务从业人员资格核定”。 为防止出现管理脱节，国家外汇管理局对取消这些行政审批项目后的后续监管措施进行了明确。其原则：一是通过转变管理方式，规范相关外汇收支活动。例如，通过规范凭证，由外汇指定银行对超过规定比例和金额的预付货款等外汇业务进行审核，外汇局通过事后检查金融机构的审核情况，实现对外汇收支行为的有效管理；二是督促外汇指定银行、保险公司等加强培训，提高外汇从业人员的素质。 问：国家外汇管理局此次公布保留的行政许可项目都有哪些？ 答：此次公布保留的行政许可项目共有39项，包括资本项目汇出境外的购付汇、外汇账户及其限额管理、境内机构外债和对外或有负债登记、境外投资外汇资金来源与汇出、银行结汇和售汇业务市场准入、非银行金融机构外汇业务市场准入等事项的许可。 对于保留的行政许可项目，为了规范各级外汇管理部门的行政行为，提高透明度，便于当事人全面了解办理行政许可事项的条件和要求，保障其合法权益，国家外汇管理局于近日发布了《国家外汇管理局行政许可项目表》。在保留的39项行政许可项目中，以国务院决定方式公布保留的行政许可项目有31项，法律、行政法规设定的行政许可项目有8项。《行政许可项目表》按照具体业务操作，明确了每项行政许可项目的具体内容、实施机关、设定依据及办理依据。 问：国家外汇管理局是如何规范行政许可实施程序的？ 答：根据《行政许可法》的要求和外汇管理工作实际，国家外汇管理局于7月初发布了《关于实施外汇管理行政许可有关程序问题的通知》，明确了外汇管理行政许可事项的公示，行政许可申请的受理、审查和决定，行政许可的受理期限，听证，内部监督检查等各个环节，对外汇管理行政许可的工作程序进行了具体化、规范化。 根据该规定，国家外汇管理局分支局应将本局职权范围内的行政许可事项，在办公场所显著位置予以公示；对申请人提出的行政许可申请，应认真审核，依法处理，自受理行政许可申请之日起20个工作日内作出决定。如有关法规规定应当举行听证，或者外汇局认为该行政许可涉及公共利益需要举行听证的，外汇局应举行听证。 外汇局内部还应建立健全监督制度，对本局或者下级外汇局做出的行政许可决定，进行定期或不定期的检查，并通过现场或非现场核查被许可人从事行政许可事项活动情况，履行监督责任。 附件1: 《关于实施外汇管理行政许可有关程序问题的通知》 附件2: 国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录 附件3: 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》 2004-08-05/safe/2004/0805/4102.html
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日前，国家外汇管理局党组书记、局长胡晓炼主持召开党组会议和党组理论学习中心组集中学习，认真传达学习党的十六届六中全会精神，并强调要联系外汇管理实际，把构建社会主义和谐社会的要求落到实处，为构建社会主义和谐社会作出贡献。 与会者一致认为，十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反映了构建富强民主文明和谐的社会主义现代化的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。 会议提出，外汇局要认真贯彻落实《决定》精神，坚持以科学发展观统领外汇管理工作全局,全面服务于社会主义和谐社会建设。重点要做好以下工作：积极推进外汇管理改革，把握好推进改革和加强监管的辩证关系；把握我国经济融入全球化的基本特征和发展趋势，在更好地分享全球化成果的同时，降低可能面临的金融外汇冲击和风险；充分认识我国金融业面临的竞争和挑战，为提高金融机构的竞争能力和服务水平创造良好的制度环境；强化外汇领域法制和诚信建设，加强和改进跨境资金流动监管，维护国家经济金融安全；积极培育和发展外汇市场，不断完善人民币汇率形成机制，进一步提高外汇储备管理经营水平。 会议还要求外汇局全体干部职工认真落实《决定》提出的“构建社会主义和谐社会，关键在党”的精神，坚持党要管党、从严治党方针，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，扎扎实实地推进社会主义和谐社会建设。（完） 2006-10-20/safe/2006/1020/4294.html