海南省的行政体制是省管县，机构改革后，国家外汇局海南省分局下辖2家地市分局、5个营业管理部，负责15个省直辖县级区域的外汇管理服务工作。为深入贯彻《党和国家机构改革方案》精神，按照国家外汇管理局的工作部署，海南省分局坚持党建引领，以机构改革为契机，认真落实业务流程优化方案，结合辖区实际，着力加强机构改革后县域外汇服务的制度建设、机制建设和能力建设，持续深化转职能、转方式、转作风，在新形势下更好履职尽责，持续提升县域外汇服务水平，为海南自贸港涉外经济发展提供重要支撑。

加强制度建设，夯实服务基础。一是明确县域派出机构职责权限。县域派出机构正式挂牌成立后，海南省分局主动作为，加强对县域派出机构的工作指导，进一步细化明确工作职责，组织各派出机构以省分局名义开展所赋予的外汇管理服务工作。二是全面修订完善内控制度。组织对18项全局性内控制度进行修订，新增制定内控制度2项，印发处室层面内控制度汇编，指导派出机构加强内控制度建设，严格制度执行，为依法高效履职提供制度保障。

加强机制建设，构建服务阵地。一是全面建立地市级自律机制。结合辖区省管县的工作实际，指导自律机制研究制定市级银行外汇和跨境人民币业务展业自律工作方案，突破原有的行政管辖区域，实现地市级自律机制成员单位扩容，覆盖至机构改革后地市分局管辖的全部县市银行机构。目前辖区2家地市分局管辖的县域银行机构全部纳入自律机制管理。全省形成了省自律机制、三亚自律机制、儋州自律机制“一体两翼”的自律管理格局。二是正式启动外汇业务直联点。积极指导地市分局探索成立县域外汇业务直联点，打造县域外汇业务管理服务的“前哨阵地”“服务站点”“沟通桥梁”。截至目前，辖区1个外汇局县级外汇业务直联点、2个以自律机制名义成立的县级外汇业务直联点正式运营，为县域外汇服务优化提供有力支撑。

加强能力建设，提升服务水平。一是开展业务集中培训。组织对派出机构外汇工作人员开展1期集中培训，指导省级银行机构加强对县域网点的业务管理，三亚市、儋州市分局组织对县域银行机构外汇工作人员开展培训，坚持学中干、干中学，全方位提升县域外汇服务能力。二是发挥外汇专员作用。完善外汇专员工作台账、监测体系、问题解决机制和效果评价机制，充分发挥外汇专员在强化政策对接、推动政策落实等方面的作用，推动外汇专员真正成为外汇政策的“宣传员”“调研员”“服务员”。三是提升服务意识。结合县域涉外业务发展情况，指导派出机构和县域银行网点工作人员，切实转变作风，提升服务意识，深入市场一线，聚焦经营主体业务办理中的难点堵点，摸清情况、找准问题，及时沟通反馈，切实提升服务水平。（金融时报2025-02-24）