习近平总书记曾强调“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件”“督察是抓落实的重要手段”。面对新冠肺炎疫情冲击，为确保中央出台的金融支持疫情防控政策落地生效，人民银行海口中心支行积极发挥督察利剑作用，推动政策贯彻落实。

人民银行海口中心支行指定专人跟踪督查政策落实情况，及时掌握已出台的各项政策措施的落实进展和工作中面临的困难，通过建立完善督导、督办、督察机制，引导全省银行业金融机构在抗击疫情的大战大考中淬炼金融服务本领，现已形成单位党委督业务部门，业务部门督银行、“引”企业，银行“催”企业的良性互动，促进央行金融政策稳步落实。

一、运用“喉舌”督导政策宣传普及

应先了解读懂国家政策，才知如何用好用活政策。因此，人民银行海口中心支行党委加强督导，要求业务部门在推动政策落实时，主动加强政策宣传普及，用最快、最准、最全以及通俗易懂的方式和途径，把国家金融新政策宣传到位。人民银行海口中心支行宣传部门一手抓督导一手抓宣传，联合业务部门，主动作为，制作完成《防疫企业融资优惠政策的八个要点》《专项再贷款怎么发怎么用》等多篇政策解读信息，在微信公众号、地方媒体上刊发，起到了显著效果。海口易买商贸有限公司负责人说，公司通过党媒和人民银行海口中心支行的微信公众号，及时了解到国家推出的抗疫支企和支农复工复产再贷款政策，知道了放款银行和申办流程，明白了企业贷款条件，利用海南银行开设的抗疫网上“绿色通道”申请贷款，很快获得了国家抗疫复工复产优惠利率授信支持。

人民银行海口中心支行还加强对银行的督导，要求银行加大政策宣传力度，力求将中央的好政策宣传到每一个有需求的企业，有效解决政策落地“最后一公里”问题。除了专门召开会议指导商业银行用好用活央行的金融支持政策外，人民银行海口中心支行还派员亲赴商业银行面对面讲解政策，消除银行对政策的疑虑。督促银行在拓展业务时更要注重全方位宣传，吸引客户主动上门办业务。此外，为扩大政策影响面和知悉面，人民银行海口中心支行积极与省政府、市政府及有关职能部门对接，通过地方政企对接平台向企业广泛宣传金融政策。

“及时、准确地把民众应知的国家大政方针传导到位，更有利于形成公开、公正的激励机制，增强政策的执行透明度。”海南省金融机构负责人认为，增强政策的执行透明度，还有助于形成上下监督、全民监督机制，避免执行政策当中的偏差，减少民众的误解。人民银行海口中心支行首先在这方面发挥了引领、督导、普及的作用。

 二、完善督办机制促进政策对号入座

在推动政策尽快落实，助力企业把握复工复产黄金时间方面，人民银行海口中心支行深知银行是此政策传导链条中的关键一环，因此，重点加强对银行对接政策落地的督导督办。通过建立“一报告、一通报、一提醒”督办机制，推动银行积极落实央行政策。建立每日政策落实情况报告制度，要求各银行每天报告贷款发放情况，汇总后及时向单位主要负责人报告；每天在银行机构微信群中通报全省使用央行再贷款资金发放的优惠贷款情况，表扬先进，鞭策后进，在银行机构间形成了你追我赶，争当先进的良好氛围；对于个别发放进度特别缓慢的机构，对单位主要负责人、分管负责人、业务部门负责人、业务人员等分别进行电话督促提醒，明确工作要求。

在畅通国家政策落地“最后一公里”上，人民银行海口中心支行把金融服务同金融监管相结合，充分运用海南省政府工信厅和农业农村厅中小企业综合信息平台、海南省金融行业协会信息平台，依政策为企业和银行制发了对接“验证码”，既加大了政策落实监管力度，又加快了企业同银行“最后一公里”的对接速度。海南省金融机构负责人认为，企业通过政府和银行的互联平台，再加上人民银行海口中心支行相关业务部门的线上指导，实现信息服务互联互通，让服务多跑路，企业贷款申报审批少跑腿，为企业复工复产赢得了宝贵时间。

“人民银行海口中心支行的举措，让海南暂时处于困境的实体经济企业及时获得了甘霖”。海南省政府相关部门负责人介绍。自2月专项再贷款启动以来，全省8家全国性银行省分行利用抗疫专项再贷款资金累计投放优惠利率贷款近9亿元；3月，海南农信社、海南银行、海口农商行等海南省地方法人银行利用支农复工复产专项再贷款资金累计投放优惠利率贷款2000万元，后期随着复工复产企业的增加，银行投放力度会进一步加大。

三、强化督察确保央行再贷款政策精准滴灌

央行通过专项再贷款向金融机构提供的资金成本低，支持对象明确，深受企业欢迎，但是如何防范资金的使用不出现道德风险，也是一个不容忽视的问题。因此，在鼓励银行积极发放贷款支持企业复工复产的同时，人民银行海口中心支行加强监督管理，确保资金发放依法合规，防止“跑冒滴漏”。对于央行抗疫专项再贷款，严格执行名单管理制，确保资金流向疫情防控重点生产企业；对于复工复产再贷款，聚焦资金实际用途、终端融资利率、质押品安全性等方面，切实引导资金流向稳定就业、春耕生产、脱贫攻坚等重点领域和薄弱环节，支持实体经济特别是受疫情影响大的小微企业缓解融资难、融资贵问题。人民银行海口中心支行与省发改委、工信厅加强合作，把好企业审核关，共支持了20家重点企业生产销售抗疫物资，支持18家小微企业和个体工商户有序复工复产。

在推动政策落实过程中，人民银行海口中心支行还注重借助政府督查力量，推动政策落地。例如，发现个别地方法人机构落实支农复工复产专项再贷款再贴现政策积极性不高的问题后，将情况反映给省政府督查部门，借助省政府督查力量督促该法人机构落实。