8月6日，人民銀行吉林省分行召開2026年上半年吉林省金融運行情況新聞發布會。人民銀行吉林省分行信貸政策管理處、宏觀審慎與金融市場管理處、調查統計處、國際收支處、反洗錢處有關負責人就2026年上半年吉林省金融運行情況、吉林省金融“五篇大文章”工作開展情況、外匯收支基本情況及受益所有人資訊備案工作進展與成效等進行通報和解讀，並回答記者提問。中國日報、吉林日報、中國新聞網等10餘家媒體受邀參加。

2026年上半年吉林省金融運行

“總量增、結構優、成本降”

今年以來，人民銀行吉林省分行認真貫徹執行總行及省委省政府決策部署，精準落實適度寬鬆的貨幣政策，統籌做好金融“五篇大文章”各項工作，持續加大對重點領域和薄弱環節的金融支援力度。全省貸款餘額突破3萬億元，“兩項收入”同比增長6.3%。

總量指標穩步增長

6月末，全省各項貸款餘額30072.1億元，較年初增加855.8億元，同比多增124.3億元。從貸款主體看，企（事）業單位貸款餘額22288.7億元，較年初新增867.8億元；住戶經營貸款餘額2377.1億元，較年初新增164.5億元。從貸款期限看，短期貸款餘額8780.2億元，較年初新增153.6億元；中長期貸款餘額19199.5億元，較年初新增233.3億元。

貸款結構持續優化

一是金融支援科技創新力度不斷增強。6月末，全省科技貸款餘額同比增長10.4%，其中科技型中小企業貸款增長20.6%。二是信貸資源持續向綠色領域傾斜。6月末，全省綠色貸款餘額同比增長14.3%，其中節能降碳產業、新能源汽車消費貸款分別同比增長28.4%、24.1%。三是養老產業、數字經濟產業融資供給不斷提高。6月末，全省養老產業、數字經濟產業貸款分別同比增長11.0%、33.4%。四是金融助力鄉村振興力度持續加大。6月末，全省涉農貸款餘額6491.4億元，較年初增加365.4億元，同比多增166.4億元。全省穀物、豆類、薯類等糧食生產類貸款餘額同比增長23.2%。五是小微企業金融服務質效不斷提升。6月末，全省小微企業貸款餘額8191.1億元，較年初新增297.2億元。其中，小微企業信用貸款餘額1455.2億元，同比增長13.0%。

社會融資成本低位下行

6月份，全省新發放企業貸款加權平均利率3.8%，同比下降40個基點。新發放個人房屋貸款加權平均利率3.1%。

下一步，人民銀行吉林省分行將認真學習領會習近平總書記在中央政治局會議上關於當前經濟形勢和做好下半年經濟工作的重要講話精神，按照近期總行重點工作部署，繼續實施好適度寬鬆的貨幣政策，發揮存量政策與增量政策的整合效應，以更加紮實的金融服務推動全省經濟持續向新向優向好發展！

2026年上半年吉林省

金融“五篇大文章”工作開展情況

今年以來，人民銀行吉林省分行認真貫徹落實黨中央、國務院和人民銀行總行部署，聚焦省委、省政府關於推動吉林高質量發展明顯進位、全面振興取得新突破的總體目標，充分釋放我省金融“五篇大文章”——“1+5+X+N”政策體系效能，持續豐富工作舉措，著力推進各項措施落地見效，以高質量金融服務賦能吉林經濟高質量發展。

持續優化科技金融生態

一是迭代升級科技金融生態圈。圍繞“擴範圍、扶主體、優機制、提效能”，迭代升級生態圈至2.0版本。聯合省科技廳、長春市人民政府牽頭舉辦吉林省科技金融生態圈啟動大會，推動“股、貸、債、保、擔”深度融合、協同發力，為科技型企業提供全生命周期、全鏈條的綜合金融服務。生態圈建立以來，全省“投貸聯動”“銀擔合作”等模式貸款發放超70億元；銀行間市場科創債券發行23億元。二是用好用足科技創新和技術改造再貸款。深入落實《中國人民銀行國家發展改革委財政部關於擴大科技創新和技術改造貸款投放進一步支援設備更新的通知》的政策要求，組織召開科技創新和技術改造再貸款工作推進會，指導銀行機構精準把握政策優化要點、深挖項目主體融資需求、廣泛開展政策宣傳。2026年6月末，全省銀行機構科技創新和技術改造貸款餘額115.7億元，較年初增加38億元。三是做實做細銀企融資對接。聯合省科技廳在全省範圍內組織開展“科技金融吉林行 銀企合作促共贏”主題系列對接活動，活動範圍覆蓋長春市各縣（市、區）、其他8個市（州）及梅河口市，累計舉辦專場對接活動22場，推動金融資源直達科創一線。2026年6月末，全省科技貸款餘額較年初增加371億元。

積極支援綠色低碳發展

一是賦能省內綠色項目融資。持續開展“發揮綠色金融作用 服務美麗吉林建設”專項行動，組織銀行機構累計對美麗吉林建設、氣候投融資、生態環保等重大項目提供授信超50億元。會同省生態環境廳組織銀行機構對EOD項目現場開展入庫指導，幫助增強項目成熟度和獲貸能力。會同省工信廳建立“綠色工廠”信貸產品和融資需求雙向推送機制，根據調度數據，2026年上半年銀行機構累計為國家級和省級“綠色工廠”投放綠色貸款超140億元。二是創新轉型信貸產品。指導銀行機構聚焦吉林老工業基地鋼鐵、煤電等傳統產業綠色轉型融資需求開展創新實踐，在吉林銀行投放3.4億元全省首筆鋼鐵行業轉型貸款基礎上，指導交通銀行吉林省分行落地全省首筆“農業轉型碳標籤+ESG掛鈎”農業轉型貸款，支援傳統產業綠色轉型。三是推進碳核算工作。推動吉林銀行對投向八大高碳行業的對公貸款開展碳核算，逐步提升地方法人銀行機構識別、量化、管理資產碳強度能力。2026年6月末，全省綠色貸款餘額較年初增加172億元。

切實提升普惠金融服務質效

一是著力提升民營小微企業融資服務質效。會同省工商聯組織18家銀行機構建立“民營企業信貸融資服務顧問團”，強化政策解讀與傳導，協調解決企業融資堵點問題。深入推進小微企業增信會計數據標準深化試點工作，推動農業銀行吉林省分行落地首筆小微企業會計增信融資業務。指導全省銀行機構積極創新“銀稅e貸”“政采e貸”等多場景線上信貸產品，增加信用貸款供給。2026年6月末，全省小微企業信用貸款餘額1455.2億元，同比增長13%。二是做實做細鄉村振興金融服務。制發《吉林省2026年鄉村振興金融服務工作要點》，明確常態化金融支援防止返貧致貧、加強縣域信貸政策傳導、助力富民特色產業發展等9項年度重點工作任務。探索推廣農業設施抵押貸款，確定抵押品推薦清單，建立農業設施抵押貸款確權備案、抵押登記等操作流程，推動農業設施抵押貸款落地。2026年6月末，全省涉農貸款餘額6491.4億元，較年初增加365.4億元，同比多增166.4億元。三是建立縣域金融服務“三張清單”。建立縣域金融服務問題管理動態清單，協調政府部門、銀行機構等跟蹤解決問題145項；加大政策傳導力度，向縣級銀行機構清單式推送重要政策63條。建立融資對接清單，通過“信貸通”批量推送企業名單及融資需求，組織開展銀企融資對接，累計支援縣域企業（項目）353個，發放貸款4.6億元。

全力推動養老金融高質量發展

一是強化部門協同聯動。聯合省民政廳印發《關於加強養老服務經營主體培育進一步推進銀髮經濟高質量發展具體舉措》，圍繞拓展銀髮經濟消費新路徑等方面制定36項工作舉措，為推動我省銀髮經濟高質量發展提供政策支撐。會同省民政廳組建吉林省養老金融服務專委會，共吸納11家銀行機構參加，搭建養老金融供需對接平台。二是加大信貸支援力度。積極用好服務消費與養老再貸款，持續推進銀行機構創新金融產品和服務模式。截至2026年6月末，全省累計發放服務消費與養老再貸款政策範圍內的貸款155.1億元，累計支援相關經營主體7478家，全省養老產業貸款餘額較年初增加4億元。三是深化養老金融宣傳。組織重點銀行機構開展養老金融宣傳月活動，做好養老金融政策宣傳、企業融資需求對接和養老金融知識普及工作。活動期間，累計開展宣傳活動200餘場，覆蓋群眾11.98萬人次，進一步營造養老金融高質量發展良好環境。

加快激活數字經濟動能

一是加快推進金融領域數字化轉型。聯合省發改委、省政數局開展吉林省金融領域“數據要素×”試點工作，推動試點金融機構26項重點任務加速落地，發揮數據要素乘數效應，賦能做好金融“五篇大文章”。二是充分發揮數字化平台效能。聯合省科技廳搭建吉林省科技型企業創新積分制平台，匯聚近7000戶科技型企業優質數據，搭建起多維度的企業評價體系，為金融機構提供貸前精準獲客提效、貸中數據賦能審批、貸後動態風險監控的“貸前-貸中-貸後”全流程定製化支援。截至2026年6月末，平台已吸引包括銀行、保險等在內的14家服務機構入駐，發布36項金融產品，助力32戶企業獲得貸款超1.15億元。三是支援數字經濟發展。指導銀行機構深入落實《關於金融支援新型工業化的指導意見》，利用供應鏈金融創新融資模式，以核心企業為依託，積極滿足產業鏈上下遊中小企業融資需求。2026年6月末，全省數字經濟產業貸款餘額較年初增加72億元。

下一步，人民銀行吉林省分行將按照人民銀行總行和省委省政府的工作要求，強化部門協作和政策協同，進一步深化科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融工作，推動更多創新性、合作性工作成果落地，為實體經濟重大戰略、重點領域和薄弱環節提供更有力的金融支撐，助力吉林全面振興取得新成效。

上半年我省債券市場發展勢頭良好

企業直接融資成本創曆史新低

2026年上半年，人民銀行吉林省分行持續深化政策宣傳和融資培訓，精準運用銀行間市場產品，幫助企業把握髮行窗口，降低融資成本。一是聚焦直接融資支援重點領域和薄弱環節，完善“吉林省債券融資項目儲備庫”，建立“基礎培育類、成長提升類、成熟發行類”三級儲備庫動態管理機制，三級入庫企業合計240家。制定並印發《吉林省銀行間債券市場融資增量擴面專項行動（2026-2028年）》，聚焦科創、綠色、民營等重點領域，引導金融機構通過“投承聯動、債貸結合”方式加大對發債企業支援力度。二是持續摸排轄內企業發債需求，聯合省內主承銷商按月摸排企業發債需求，深入走訪企業99家，聯合省科技廳部署“吉林省科技金融賦能企業發展系列對接活動”4場、舉辦債務融資工具創新發展理念和實踐專題培訓，一對一輔導企業測算債券發行綜合融資成本，助企算好發債“明白賬”。三是暢通債務融資工具宣傳渠道，召開2026年銀行間債券市場融資增量擴面推進會暨市場監管工作會，製作《銀行間市場融資工具操作指南》《銀行間債務融資工具政策彙編》。上半年，吉林省企業在銀行間市場發行債務融資工具139.4億元，同比增長16.6%，加權平均利率2.22%，比上年同期降低0.2個百分點，直接融資成本創曆史新低，節約利息支出2788萬元，為企業經營發展提供了穩定、低成本的資金支援。

下一步，人民銀行吉林省分行將繼續深入貫徹落實總行有關持續增強債券市場功能和服務實體經濟能力的工作部署，牽頭開展“銀行間債券市場融資增量擴面專項行動”，持續開展以“債興吉林”為主題的吉林省企業債券融資宣傳推介行動，積極推介符合條件的優質企業加入“吉林省債券融資項目儲備庫”，精準對接、高效服務。指導具備承銷資質的金融機構，定期對接重點推介科創、民營企業，開展業務指導和政策宣講，鼓勵通過創設信用保護工具、擔保等方式為民營企業提供增信支援，推動符合條件的企業發行科創債券、綠色債券等債務融資工具。推動金融機構發行綠色、科創專項債，支援汽車金融公司發行金融債等拓展信貸資金來源，積極構建多層次債券市場，為債券市場支援吉林高質量發展精準賦能。

優化外匯服務賦能開放發展

——外匯局吉林省分局2026年上半年工作情況發布

今年上半年，外匯局吉林省分局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆曆次全會精神、中央經濟工作會議、中央金融工作會議以及習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作彙報時的重要講話精神，在總局黨組和吉林省分行黨委的正確領導下，緊緊圍繞“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”目標要求，砥礪奮進，狠抓落實，推動各項工作取得良好成效。

持續開展政策宣導，切實將政策紅利轉化為涉外經營主體發展動能。組織全省開展“春風送暖 惠企長青”宣傳月等活動200餘次，新聞媒體、公眾號等報道68次。圍繞“優化跨境金融外匯特色服務”“匯率風險管理”等主題，紮實開展調研、宣傳、培訓等各類活動18次。

紮實推進外匯金融服務提質增效。組建“梯級化”匯率避險服務工作專班，制定並推動落實《2026年度吉林省優化企業匯率風險管理服務行動方案》。通過實地調研、重點企業座談會、政策宣講會等方式宣傳匯率風險中性理念及匯率風險管理方法，彙編形成《吉林省銀行外匯套期保值產品服務手冊》。2026年上半年，吉林省外匯套保比率39.3%，高於全國平均水平；深化跨境金融服務平台場景推廣應用，1-6月，全省銀行基於跨境金融服務平台累計為企業放款超2億元人民幣。其中，依託吉林中歐班列“長滿歐號”場景助力轄內“長滿歐”企業獲得融資超1億元人民幣，指導銀行基於“銀企融資對接”場景為轄內企業新增授信超5000萬元人民幣。

2026年上半年，吉林省跨境收支延續向好態勢，並進一步得到鞏固和增強。1-6月，吉林省銀行代客涉外收付款總額118.4億美元，同比增長5.5%。分項目看，經常賬戶涉外收付款112.8億美元，同比增長4.9%；資本和金融賬戶涉外收付款3.5億美元，同比增長27.9%。銀行結售匯總額88.2億美元，同比增長18.4%。

下半年，外匯局吉林省分局將錨定目標、乘勢而上，以更實的舉措、更高的標準，推動外匯管理改革與便利化政策在吉林大地見行見效。我們堅信，在各方共同努力下，外匯服務必將更好賦能吉林涉外經濟高質量發展，為新時代吉林全面振興注入更強勁的金融動力。